ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 06.12.2023
Просмотров: 104
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
ПАО «Газпром»
Строительная инспекция ПАО «газпром»
АКТ проверки №05(2)-СИ-23-П-КСиР-11
Выполнения требований нормативных документов и проекта при капитальном строительстве объекта ПАО «Газпром»: «Реконструкция газопромысловых сооружений Песчано-Уметской станции подземного хранения газа» (код 051-2001861)
«24» марта 2023г. р.п. Красный Октябрь
Комиссия в составе:
Епихин О.В. – заместитель начальника отдела КСиКР (г.Саратов) Заволжского управления ООО «Газпром газнадзор» (председатель комиссии);
Хохлов К.А. – ведущий инженер отдела КСиКР Заволжского управления ООО «Газпром газнадзор» (заместитель председателя комиссии) ;
Мырзгалиев Ж.А. – ведущий инженер по сварке отдела КСиКР Заволжского управления ООО «Газпром газнадзор»;
в присутствии уполномоченных представителей заказчика: начальника управления по реконструкции объектов Филиала ООО «Газпром инвест» «Газпром реконструкция» Кусарь В.А., строительного контроля (далее – СК) заказчика: ведущий инженер группы Волжского региона Кушнира В.И., инженера I категории группы Волжского региона Титова А.В., авторского надзора ведущего инженера ОАО «Сибнефтетранспроект» Мордвинцева И.В., генподрядной организации: инженер службы контроля качества (далее – СКК) ООО «ТехноСпецСтрой» Ховалкина П.В., подрядной строительной организации: начальника участка ООО «ФракДжет-Строй» Дерипаско А.В., в соответствии с проектом «Планом-графиком проверок важнейших и вводных объектов строительства и реконструкции ПАО «Газпром» в 2023 году», в период с 20.032023 по 24.03.2023, проведена выборочная проверка выполнения требований технических регламентов, национальных стандартов, свод правил, строительных норм и правил, а также качества, полноты и своевременности ведения исполнительной документации и ее соответствие проектной документации, организации и осуществления СК заказчика и авторского надзора, эффективности функционирования службы контроля качества генподрядной организации, качества организации и выполнения работ (выборочно), оформления разрешительной документации, проекта объекта капитального строительства ПАО «Газпром»: «Реконструкция газопромысловых сооружений Песчано-Уметской станции подземного хранения газа» (код 051-2001861).
Участники капитального строительства:
Заказчик – Филиал ООО «Газпром инвест» «Газпром реконструкция» (ИНН 7810483334);
Проектная организация (Авторский надзор) ООО «Газпром проектирование» (ИНН 0560022871); ООО «СИБНЕФТЕТРАНСПРОЕКТ» (ИНН 5504002567);
Организация, осуществляющая строительный контроль заказчика за качеством выполнения комплекса работ ССК ИТЦ филиала ООО «Газпром ПХГ» (ИНН 5003065767);
Генеральный подрядчик – ООО «ТехноСпецСтрой» (ИНН7842155505);
Подрядные организации:
Подрядные организации ООО «ФракДжет-Строй» (полный комплекс СМР по реконструкция газопромысловых сооружений Песчано-Уметской станции подземного хранения газа» код 051-2001861(ИНН 7728312689)
В процессе проверки проведено обследование подобъектов, входящих в состав Объекта:
-
объекты на площадке ГРП 2; -
обвязка скважин 14, 76, 118, 170, 171, 172, 174, 178, 197, 198, 232, 233, 235; -
строительно-монтажные работы по шлейфам к скважинам 119, 11бис, 126,231.
В период проверки производились следующие виды работ:
- сварочно-монтажные;
- изоляционно-укладочные.
В процессе проверки проведено обследование участка газопровода (км 419,8-493)
В период проверки производились следующие виды работ:
-
на Объектах площадки ГРП 2: выполнялись работы по изготовлению, сборке металлоконструкций, монтаж технологических трубопроводов; -
на скважинах 14, 76, 118, 170, 171, 172, 174, 178, 197, 198, 232, 233, 235: выполнялись работы по монтаж технологических трубопроводов; -
на шлейфах к скважинам: выполнялись работы по монтаж технологических трубопроводов, земляные работы.
С момента начала строительства Объекта, с 09.01.2020 по 20.03.2023 Строительной инспекцией ПАО «Газпром» проведена 1 проверка, в том числе: 1- проверка под руководством СИ, 1проверка филиала Заволжского управления (г. Саратов) ООО «Газпром газнадзор», 0 – комплексных проверок администраций дочерних обществ и организаций ПАО «Газпром», включая выборочную проверку отдельных структурных подразделений (филиалов) дочерних обществ, Администрацией ООО «Газпром газнадзор» (в части контроля организации строительного контроля), 0 – целевых проверок филиала (наименование Управления) ООО «Газпром газнадзор», по результатам которых выявлено 0 нарушений. По состоянию на 20.03.2023 остаются не устраненными 0 нарушений.
При осуществлении СК заказчика по состоянию на 20.03.2023 с начала строительства Объекта (09.01.2020) выдано 55 Уведомлений о выявленных нарушениях, из них закрыто – 50, не закрыто – 5. Уведомлений (15 нарушений), в т.ч. с истекшим сроком – 1 Уведомление (3 нарушения).
Детализированные сведения о не устраненных нарушениях, отраженных в Уведомлениях СК заказчика представлены в Приложении № 1.
За период с начала строительства объекта Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора проведено 3 выездных проверки, по результатам которой выявлено 21 нарушение, не устранено – 0 нарушений.
В процессе проверки выявлены нарушения выполнения требований нормативных документов, ведомственных стандартов ПАО «Газпром» и проектной документации, но устраненные на момент окончания проверки. Сведения об устраненных нарушениях на момент окончания проверки объекта представлены в Приложении № 2.
В ходе проверки выявлены следующие нарушения:
| № п/п | Перечень выявленных нарушений с привязкой по объектам | Наименование нормативного документа, № пункта | Предлагаемый срок устранения нарушения | Примечание | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
| Заказчик –Филиал ООО «Газпром инвест» «Газпром реконструкция» | |||||
| | Отсутствует договор на оказание услуг по осуществлению авторского надзора на объекте. | СП 246.1325800.2016 п. 6.1, СП 48.13330.2019 (с изм. №1 от 29.04.2022), п.9.1.4 | 15.05.2023 | | |
| | В нарушение требований НД заказчиком некачественно проведен входной контроль рабочей документации на предмет ее соответствия проектной документации. В частности, рабочей документацией предусмотрена укладка трубопроводов 7 коридор скв. №№170, 171, 232, 233, на ПК11+40-ПК13+14, 8 коридор скв. №№119, 11бис, 231, 126 на ПК8+79-ПК9+40, 9 коридор скв. №№173бис, 189, 226, 172 на ПК8+98-ПК9+59,5 в местах пересечения с автодорогой открытым способом, тогда как согласно решениям указанным в проектной документации трубопроводы укладываются «бестраншейным» способом. | СП 48.13330.2019 (с Изм. № 1 от 29.04.2022) пп. 5.4, 5.5 | 15.05.2023 | | |
| | В нарушение требований НД представителем Заказчика не подписаны акты о результатах проверки изделий на соответствие техдокументации, в частности: - № 41Т-16 от 01.06.2022, № 41Т-20 от 28.06.2022, №41Т-33/1 от 28.07.2022, №41Т-36 от 12.08.2022, № ГРП-ЭХЗ1-1 от 02.11.2022, №ГРП2-ЭХЗ-11 от 19.12.2022, №Шг2-ЭХЗ2-1 от 24.05.2022. | СТО Газпром 2-2.2-860-2021 п.8.2.4 ВСН 012-88 ч. II, Форма № 3.3 | 15.05.2023 | | |
| | Заказчиком до начала производства работ на Объекте не в полном объеме передана специалистам СК Заказчика ПД и РД со штампом «В производство работ». | СТО Газпром 2-2.2-860-2021, п. 10.1 | 15.05.2023 | | |
| | Не указана периодичность контроля в «Регламенте оказания услуг по строительному контролю Заказчика…» Приложение № 1 к ДС №3 от 24.05.2022, Приложение №2 к Договору №432/19 от 17.10.2019. | СТО Газпром 2-2.2-860-2021, пп. 7.4, 7.5 | 15.05.2023 | | |
| | Не определены условиями Договора по организации и осуществлению строительного контроля от 17.10.2019 №432/19 (доп. согл. №3 от 24.05.2022) объем и номенклатура материалов, изделий, конструкций и результатов процессов, реализуемых при строительстве и подлежащие выборочным испытаниям. | СТО Газпром 2-2.2-860-2021, п. 5.5 | 15.05.2023 | | |
| | Не осуществлен контроль за устранением генподрядными организациями в установленные сроки нарушений, выявленных СК Заказчика. По состоянию на 20.03.2023 в наличии 3 нарушения с истекшим сроком устранения (от 129 до 231 дня). | СТО Газпром 2-2.2-860-2021, п.8.1.12 | 15.05.2023 | | |
| | Не представлено письменное уведомление специалистам СК Заказчика на объекте, о должностных лицах генподрядчика и заказчика, назначенных ответственными за взаимодействие со специалистами СК Заказчика, и должностных лицах, уполномоченных принимать участие в освидетельствовании работ, а также подписывать исполнительную документацию. | СТО Газпром 2-2.2-860-2021, п. 10.5 | 15.05.2023 | | |
| Авторский надзор - ОАО «Сибнефтетранспроект» | |||||
| Нарушения при осуществлении авторского надзора | |||||
| | Не предоставлен договор на оказание услуг авторского надзора ОАО «Сибнефтетранспроекта» на объекте «Реконструкция газопромысловых сооружений Песчано-Уметской станции подземного хранения газа» (код 051-2001861). | СТО Газпром 2-2.2-473-2010 п.6.1.1 | 15.05.2023 | | |
| | В нарушение требований НД не предоставлено уведомление о включении сведений в Национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования (НОПРИЗ) Мордвинцева И.Н., осуществляющего авторский надзор на объекте. | Градостроительный кодекс РФ статья 55_5-1 п.7, СП 86.13330.2022 п.5.3.8 | 15.05.2023 | | |
| | Представителем авторского надзора Щербиненым И.В. не подписаны АОСР: - БКЭС 2.15 №№000ЭХЗ34-ГАЗ2.15/5 от 15.11.2022, БКЭС 2.18 00ЭХЗ34-ГАЗ2.18/5 от 23.11.2022, БКЭС 2.7 00ЭХЗ34-ГАЗ2.7/5 от 20.11.2022; - линия № 36.2/1 в АОСР №36 от 02.11.2022, №37 от 08.11.2022, №38 от 10.11.2022, №39-42 от 05.11.2022, №43 от 06.12.2022, №44-47 от 06.12.2022, №48 от 09.12.2022. | СП 246.1325800.2016 п.5.2 е) | 15.05.2023 | | |
| СК Заказчика – ИТЦ ООО филиала ООО «Газпром ПХГ» | |||||
| Нарушения в осуществлении строительного контроля | |||||
| | В нарушение требований НД заказчиком некачественно проведен входной контроль рабочей документации на предмет ее соответствия проектной документации. В частности, рабочей документацией укладка трубопроводов 7 коридор скв. №№170, 171, 232, 233, на ПК11+40-ПК13+14, 8 коридор скв. №№119, 11бис, 231, 126 на ПК8+79-ПК9+40, 9 коридор скв. №№173бис, 189, 226, 172 на ПК8+98-ПК9+59,5 в местах пересечения с автодорогой предусмотрена открытым способом, согласно решениям указанным в проектной документацией трубопроводы укладываются «бестраншейным» способом. | СП 48.13330.2019 (с Изм. № 1 от 29.04.2022) п. 9.1.9 | 15.05.2023 | | |
| | Специалистами СК Заказчика не проведена проверка готовности подрядной организаций к выполнению работ на объекте ПАО «Газпром», в части наличия у него: - полного комплекта ПД и РД со штампом «В производство работ», переданной заказчиком; - согласованных и утвержденных в установленном порядке технологических карт на ручную дуговую сварку изолирующая монолитная муфта ИММ-159-12,5-У ТУ1469-019-04834179-2014 + труба Ду 159х10 ТУ24.20.40-010-01395041-2022; - труба Ду 159х10 ТУ24.20.40-010-01395041-2022 + отвод ОК I 90-159(10К42)-12,5(18,45)-В-20 ТУ 1469-018-01395041-2015. | СТО Газпром 2-2.2-860-2021, п. 8.2.3 | 15.05.2023 | Подтверждается нарушениями, отмеченными в п.38 настоящего Акта | |
| | Не осуществлена функция СК заказчика, в части контроля за соблюдением подрядчиком правил складирования и хранения применяемых МТР, в частности сварочных электродов, металлоконструкций. | СТО Газпром 2-2.2-860-2021 8.2.5 | 15.05.2023 | Подтверждается нарушениями, отмеченными в п. 47 настоящего Акта | |
| | Не осуществлена функция СК Заказчика в части освидетельствования и приемки скрытых работ (либо промежуточная приемка), что подтверждается отсутствием подписи и личного штампа в АОСР: - линия № 36.2/1 в АОСР №36 от 02.11.2022, №37 от 08.11.2022, №38 от 10.11.2022, №39-42 от 05.11.2022, №43 от 06.12.2022, №44-47 от 06.12.2022, №48 от 09.12.2022; - линия № 36.2/1, № 1.1-2.3/3 в актах контроля сплошности изоляционного покрытия трубопровода №12/Т от 05.12.2022, №14/Т от 06.12.2022; - №№000ЭХЗ34-ГАЗ2.15/5 от 15.11.2022, 00ЭХЗ34-ГАЗ2.18/5 от 23.11.2022, 00ЭХЗ34-ГАЗ2.7/5 от 20.11.2022 | СТО Газпром 2-2.2-860-2021, п. 8.2.7 | 15.05.2023 | Подтверждается нарушениями, отмеченными в пп. 34, 56 настоящего Акта | |
| | Не осуществлена функция СК заказчика в части ежедневного контроля оформления подрядчиком исполнительной документации, в частности: - АОРПИ на МТР; - журналов изоляционно-укладочных работ шлейф №14, шлейф №178, шлейф № 235; - акт на укладку защитного футляра на переходе трубопровода через автодорогу; - акт промежуточной приемки перехода трубопровода через автодорогу; - АОСР. | СТО Газпром 2-2.2-860-2021, п. 8.2.12, 8.2.13 | 15.05.2023 | Подтверждается нарушениями, отмеченными в пп. 30-34, 36 настоящего Акта | |
| | Не осуществлена функция СК заказчика по контролю за работой СКК Генподрядчика, в части обеспечения контроля за ведением исполнительной документации, обеспечением/организацией операционного контроля в процессе выполнения и по завершению операций СМР и складирования, хранения МТР.. Соответствующие нарушения не отражены в уведомлениях СК Заказчика | СТО Газпром 2-2.2-860-2021 8.2.13 | | Подтверждается нарушениями, отмеченными в пп.22, 23 настоящего Акта | |
| | Не осуществлена функция СК заказчика, в части контроля за работой лаборатории и специалистов НКСС подрядчиков в части правильности оформления исполнительной документации НК и расшифровки дефектов. | СТО Газпром 2-2.2-860-2021 п. 8.2.14 | 15.05.2023 | Подтверждается нарушениями, отмеченными в пп.48, 50-54 настоящего Акта | |
| | СК Заказчика допущены к применению МТР в отсутствии документов качества, не предусмотренных ПД и РД, в отсутствие согласований проектной организации и заказчика. | СТО Газпром 2-2.2-860-2021, п. 8.2.16 | 15.05.2023 | Подтверждается нарушениями, отмеченными в п.29 настоящего Акта | |
| Генподрядчик – ООО «ТехноСпецСтрой» | |||||
| | Специалистами генподрядчика не проведена проверка готовности подрядной организаций к выполнению работ на объекте ПАО «Газпром», в части наличия у него: - полного комплекта ПД и РД со штампом «В производство работ», переданной заказчиком; - согласованных и утвержденных в установленном порядке технологических карт ручную на дуговую сварку: - изолирующая монолитная муфта ИММ-159-12,5-У ТУ1469-019-04834179-2014 + труба Ду 159х10 ТУ24.20.40-010-01395041-2022; - труба Ду 159х10 ТУ24.20.40-010-01395041-2022 + отвод ОК I 90-159(10К42)-12,5(18,45)-В-20 ТУ 1469-018-01395041-2015. Не предоставлено документальное подтверждение проведения входного контроля проектной документации. | СП 48.13330.2019 п.5.18 СП 36.13330.2012 п.3.16, Регламент по контролю качества строительства генподрядными организациями на объектах ОАО "Газпром", 6.1.1, 6.1.2, Процесс 4; | 15.05.2023 | | |
| | Не представлен Акт по результатам проверки технической готовности подрядной организации ООО «ТехноСпецСтрой». | СТО Газпром 2-2.2-1139-2022, п 7.7, приложение В | 15.05.2023 | | |
| | Общие журналы работ ведутся с нарушениями, а именно: - в Титульные листы не внесены сведения о представителе застройщика или заказчика по вопросам строительного контроля на Н.К. Тлеумуратова закрепленного приказом №497 от 24.06.2022. | РД-11-05-2007 п.п. 8, 8.1 | 15.05.2023 | | |
| | В нарушение требований НД не представлены акты предмонтажной подготовки кранов DN 300 PN 12,5Мпа, DN 150 PN 12,5Мпа, DN 100 PN 16,0Мпа. Данные краны смонтированы на проектные отметки. | ГОСТ Р 56006-2014 п. 4.4.8 | 15.05.2023 | | |
раздел 9.,
РД шифр 4214К.00.Р.04.ГРП.2.41.Т.ВР л. 47