1.1 Понятие безработного и социальный риск безработицы
Риск потери работы является серьезной проблемой для современного работника. Ежегодно тысячи людей теряют работу из-за закрытия предприятий и увольнений.

Возникновение безработицы в стране, где большинство населения было воспитано на определенных стереотипах нормативных ценностей в сфере занятости, ориентирующих людей на стабильность, низкую профессиональную мобильность, неизменный образ жизни и социальную защищенность, способствовало тому, что часть населения пережила тяжелые психологические переживания и оказалась социально дезадаптированной.

Безработица разрушает личные проекты, вносит трудности в семейную жизнь, лишает подрастающее поколение всякой перспективы. В связи с этим изучение ущерба, наносимого человеческой безработицей, является актуальной и сложной задачей.

Сложность и важность ее решения заключается прежде всего в том, что субъективные переживания, вызванные потерей работы, людьми с русской ментальностью, их индивидуальные реакции на безработицу и последующее поведение, адаптация к этой ситуации, не всегда укладываются в классические модели динамики психологических состояний и поведения людей, потерявших работу.

Работа является неотъемлемой частью жизни каждого трудоспособного человека. Произведение отражает и формирует систему субъективных ценностей личности, ближайших и более отдаленных перспектив. Способствует формированию индивидуальной и социальной идентификации, накоплению опыта. Сотрудничество с другими людьми создает поле социальных контактов. Работая, человек приобретает общественное одобрение.

Наконец, структурирование времени для него не более сложно. Таким образом, работа имеет значительную социальную и личную ценность.

Последствиями потери работы могут быть физические жалобы, психосоматические расстройства, тяжелые психологические переживания, социальная изоляция.

Термин «безработица» имеет множество различных интерпретаций и характеристик. Но в этом вопросе следует руководствоваться научными определениями и трактовками безработицы, содержащимися как в официальных документах российского трудового законодательства, так и в международных документах агентств ООН, например, Международной организации труда с ее органом Международной инспекцией труда и документах.

В соответствии со ст. 3 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» понятие безработицы трактуется как сложное социально-экономическое явление, не позволяющее экономически активному населению, стремящемуся работать по найму или на временной основе, основу создать свой бизнес, нарастить рабочую силу, так как нет адекватных рабочих мест, значит нет и основного дохода

---

¹.

Безработица в Международной организации труда определяется как потеря дохода из-за того, что ищущий работу, готовый и способный работать, не может получить подходящую должность.

К безработным относятся лица в возрасте от 15 до 72 лет, т.е. в возрасте экономической активности населения, не участвующие в общественном производстве определенное время и отвечающие критериям: c отсутствием работы, ищут работу в течение четырех недель до недели проведения опроса, используя различные варианты, имеют возможность и желание приступить к работе в течение двух недель с момента начала «расследования».

В России безработные определяются как трудоспособные граждане, у которых нет работы и заработка, проживающие на территории России, зарегистрированные в ЦЗН по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищут ее и готовы начать работать².

Определив понятие безработицы, обозначив характеристику основных её дефиниций, стоит обратить внимание на существующие виды безработицы:

1. 
   Структурная безработица появляется в процессе закрытия устаревших предприятий, падения уровня производства в ряде отраслей. К примеру, социальная переориентация экономики, сокращение численности административных служащих и т.д. Проблемы структурной безработицы решаются на государственном уровне: принимаются республиканские и территориальные программы содействия перераспределению и переподготовке кадров, выплата пособий при переподготовке и трудоустройстве, поддержка перезапуска современных ресурсоэффективных производств и др.
   
2. 
   Технологическая безработица возникает в случае перехода к новейшим поколениям техники и технологии, в случае механизации и автоматизации ручного труда. То есть когда в производственном процессе требуется гораздо меньше рабочих или требуется больше квалифицированных рабочих.
   

В связи с технической революцией число рабочих, высвобождаемых по этой причине, увеличивается. Поэтому работники должны пройти полную переподготовку или быть привлеченными к процессам, не требующим высокой квалификации на основе развития сферы услуг и так далее. Подобные проблемы должны решаться непосредственно внутри коллектива.

3. 
   Циклическая или экономическая безработица. Данный вид имеет постоянный характер, объясняющийся колебаниями рыночной конъюнктуры, уничтожением некоторых товаропроизводителей конкурентной борьбой, либо связана с цикличностью экономики. Значительно увеличивается количество товаропроизводителей, создающих конкуренцию, но, в свою очередь, растет банкротство, при котором товаропроизводители либо закрывают свое производство, либо его перепрофилируют, что конечно же повышает уровень безработицы.
   

---

Циклическая безработица является составной часть рыночного механизма. Она неизбежна и ликвидировать ее нельзя. Данный вид безработицы стоит учитывать и осуществлять поддержку в качестве переквалификации, трудоустройстве, выплачивать временные пособия сотрудникам разорившихся предприятий.

4. 
   Фрикционная безработица - поиск или ожидание работы в ближайшем времени, но это незанятость временного характера в момент, когда трудящийся переходит с одного места работы на другое. Такая безработица носит объективный характер. Определяется она свободой выбора рода деятельности и места работы человека, который может являться запланированным переходом. То есть, человек по собственному желанию меняет род деятельности в связи с определенными личными потребностями.
   
5. 
   Застойная безработица. Это вид безработицы способных к труду людей, которые по различным причинам не могут или не хотят подыскивать работу. Этот вид безработицы, являясь благоприятной почвой для роста числа бомжей, лиц неопределенных занятий, становится самым опасным в социальном плане.
   

Данный вид безработицы увеличивает масштабы преступности, проституции, способствует довольно активному распространению наркомании и алкоголизма.

6. 
   Скрытая безработица. Безработица, при которой работник только формально числится на предприятии, находясь в бессрочном, либо в неоплачиваемом срочном отпуске. Варианты скрытой безработицы следующие: сокращенная рабочая неделя, оплачиваемая работа при наличии заказа, неполный рабочий день и т.д. в нашей стране скрытая безработица очень распространена и порой в несколько раз превышает явную безработицу.
   
7. 
   Молодежная безработица актуальна в случаях, когда после завершения учебы в средней школе не получилось сразу поступить в вуз или устроиться на работу после получения профессионального образования. В молодости отсутствие перспектив очень опасно, так как из неустроенной молодежи пополняются ряды лиц неадекватного поведения.
   

Трудоустройство молодежи должно быть первоочередными задачами страны. Необходимо создавать рабочие места, отвечающие устремлениям молодежи и уровню ее квалификации, устанавливать квотированные молодежные места на предприятиях и др.

8. 
   Женская безработица самый распространенный вид безработицы. Он возникает по причине меньшей конкурентоспособности женщин на рынке труда. Именно женщины несут больший социальный груз в виде декретных отпусков, больничные по уходу за ребенком. Принципы справедливости определяют равный доступ мужчины и женщины к работе по найму и к работе в семье.
   

---

Государство обязано применять меры административного и правового регулирования женской безработицы - определение квот на женские рабочие места, применять поощрительные меры или наказывать дополнительными налогами работодателей для увеличения процента занятости женщин³.

Большой спрос на рабочие места не покрывает их предложения ввиду не только увеличения трудоспособного населения. Предложение рабочей силы на рынке труда увеличивается и по социально-экономическим причинам. Массовые увольнения работников приводит к тому, что предложение не может всех обеспечить необходимыми трудовыми ресурсами.

Создание новых рабочих мест весьма мизерное по стране. Также возрастает необходимость в работе пожилых людей с ограниченной трудоспособностью. Огромное значение в безработице российских граждан играет приток мигрантов.

Насыщение рынка труда выпускниками различных вузов также ведет к увеличению безработицы. Отсутствие новых заводов, фабрик глобально сказывается на постоянном росте безработицы в стране.

В число безработных в России входят:

• 
  неквалифицированные и малоквалифицированные сотрудники;
  
• 
  сотрудники, не способные переквалифицироваться;
  
• 
  сотрудники нерентабельных, убыточных предприятий;
  
• 
  наиболее социально уязвимые демографические группы - молодежь, пожилые люди, женщины с детьми;
  
• 
  мигранты, в их числе беженцы;
  
• 
  трудоспособные инвалиды;
  
• 
  деклассированные элементы, т.е. алкоголики, наркоманы, бродяги, бомжи бывшие заключенные, характеризующиеся общим отсутствием стремления постоянно работать.
  

Экономическая сущность российской безработицы во многом заключается не только в отсутствии рабочих мест, но и в уровне заработной платы. Ни для сотрудников, ни для клиентов Центров занятости (далее – ЦЗН) не секрет, что большинство вакансий, предлагаемых Центрами занятости, имеют непривлекательные условия труда, хотя их содержание может быть весьма интересным. В плане профессионального развития и построения карьеры большинство из них абсолютно безнадежны⁴.

Политика содействия занятости должна быть ориентирована на развитие и эффективное использование человеческих ресурсов. Именно такой подход обеспечивает, чтобы активные действия на рынке труда, повышающие качество труда для последующего трудоустройства безработных, могли обеспечить максимально возможную занятость населения.

---

Активная политика занятости представляет собой комплекс организационно-правовых и экономических мер, способствующих снижению уровня безработицы до ее минимального (естественного) уровня и направленных на обеспечение полной, производительной и свободно избираемой занятости, при этом предоставляя возможность предприятиям всех форм собственности свободно нанимать рабочих для эффективного производства.⁵.

Меры активной политики занятости содержат:

1. 
   меры по повышению конкурентоспособности работников, меры социально-профессиональной гибкости, мобильности и динамичности рабочей силы, которые по профессионально-квалификационному составу соответствуют технологическим потребностям производства, а также структуре спроса на рынок труда;
   
2. 
   меры, порождающие спрос на рабочую силу со стороны частного и государственного сектора экономики;
   
3. 
   меры, обеспечивающие развитие малого предпринимательства и самостоятельной занятости.
   

Во всех экономически развитых странах основным инструментом активной политики занятости является профессиональная подготовка и переподготовка кадров.

Средством активной политики занятости является информация о:

• 
  рынке труда и возможностях трудоустройства;
  
• 
  динамике рынка труда;
  
• 
  занятиях и карьере, спросе и предложении рабочей силы;
  

Данная информация получает распространение в центрах занятости, с помощью общественных организаций, предприятий, средств массовой информации.⁶

Консультирование и помощь в трудоустройстве дает возможность гражданину сократить, временя по поиску работы, уменьшить период, когда гражданин находился в статусе безработный, а для предприятия уменьшается время заполнения вакансии.

Вышесказанное требует проведения ряда мероприятий:

1. 
   создать и вести базу данных имеющихся вакансий для передачи информации гражданам о способах и возможностях трудоустройства;
   
2. 
   подбор подходящего рабочего места;
   
3. 
   осуществлять подбор работников по конкретным запросам работодателя;
   
4. 
   проводить ярмарки специалистов вакансий;
   
5. 
   организовать активное консультирование в специализированной форме - Клуб ищущих работу, Новый старт для граждан, у которых возникли трудности с трудоустройством;
   
6. 
   проводить обучение навыкам работы.
   

---

Смотрите также файлы

• человек человек, т е.docx

• Контрольный диктант По теме глагол.docx

• Вдохновение и тема.docx

• Современный мир насыщен технологиями, и облачные технологии являются одним из наиболее важных и быстро развивающихся сегментов сферы информационных технологий.docx

• Тест по предмету Контроль и ревизия. Вопросы и ответы Общее количество вопросов 240.docx