Файл: Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела.doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 06.12.2023
Просмотров: 88
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
, а также выполнения неотложного следственного действия, единое руководство осмотром должно обеспечить лицо, производящее дознание, которое прибыло на место происшествия первым. Другие сотрудники таможенных органов, ФСБ. МВД и прокуратуры, прибывшие позднее на место происшествия, могут лишь помогать производить осмотр.
Иногда во время осмотра места происшествия не представляется возможным установить обстоятельства, необходимые для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Отсутствие правовой регламентации деятельности, направленной на проверку первичных данных о признаках преступления, отрицательно сказывается на практике.
В целом структура стадии возбуждения уголовного дела по контрабанде наркотических средств включает в себя:
– изучение первичных материалов, поступивших в таможенные органы;
– истребование дополнительных данных, если данные, содержащиеся в первичных материалах, не позволяют решить вопрос по существу и их изучения;
– окончательная оценка всех фактических данных и принятие решения в соответствии со ст.144 УПК РФ.
Как было указано выше, закон дает право дознавателю, следователю, органу дознания, руководителю следственного органа в этой стадии уголовно-процессуальной деятельности этом этапе деятельности истребовать необходимые материалы и получать объяснения, однако не устанавливает их процессуальной формы. Исключение составляет лишь проведение осмотра места происшествия (ст.176 УПК РФ).
Таким образом, перечень средств решения задач стадии возбуждения уголовного дела по контрабанде наркотических средств не велик и включает в себя: истребование документов, осмотр места происшествия. Непроцессуальными являются предусмотренные иными, не уголовно-процессуальными нормами средствами: оперативно-розыскные мероприятия, процессуальные действия, предусмотренные ТК РФ, действия, предусмотренные Кодексом об административных правонарушения.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате проведенного анализа законодательных источников, материалов практики и юридической литературы, в рамках выбранной темы дипломной работы, были сделаны следующие выводы и предложения.
В ряде случаев уголовное дело необходимо возбуждать сразу же после обнаружения наркотических средств и психотропных веществ и приступить по «горячим» следам преступления к производству неотложных следственных действий.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
П р и л о ж е н и е 1
Способы транспортировки контрабанды наркотиков
П р и л о ж е н и е 2
Сведения о прекращенных уголовных делах
1 Манова Н.С., Францифоров Ю.В. Проблемные аспекты стадии возбуждения уголовного дела по новому УПК // Российский судья. – 2003. - № 5.
2 Рыжаков А.П. Постатейный комментарий к Закону РФ от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции»
3 Якупов Р.Х. Уг. процесс: учеб. Для вузов. 5-е изд., испр. и доп. / Науч. ред. В.Н. Галузо. – М.: ТЕИС, 2005. – С. 262
4 Слово «повод» означает случай, обстоятельство, которое можно использовать с какой-нибудь целью, предлог, причина (Толковый словарь русского языка: В 4 т./ Под ред.Д. Н. Ушакова. — М.: Гос. ин-т "Сов. энцикл."; ОГИЗ; Гос. изд-во иностр. и нац. слов., 1935-1940)
5 Такой способ реагирования на «безымянные пасквили и подметные письма» был прямо предусмотрен в ст. 300 Устава уголовного судопроизводства.
6 В учебной литературе высказано и противоположное мнение по данному вопросу. (См.: Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. – М.: Юрист, 2003. – С. 353; Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. / А. Смирнов, К. Калиновский. – СПб., 2003. –
С. 366.)
7 См. Николаев Н.Б. Контрабанда наркотических средств. Основы таможенного дела: Учебное пособие. – Вып. Y. Правоохранительная деятельность таможенных органов. – М., 1995. – С. 45.
8 См. Приложение 1
9 Кузнецов Н.П. Доказывание в стадии возбуждения уголовного дела. – Воронеж, 1983. – С. 22.
10 Карнеева Л.М., Генрихов Г.М. Особенности оценки доказательств на разных этапах предварительного следствия // Советское государство и право. – 1966. -№8. –С. 76.
11 Карнеева Л. Основания отказа в возбуждении уголовного дела. //Социалистическая законность. – 1977. - №3. – С. 58.
12 Дубинский А.Я. Исполнение процессуальных решений следователея. Правовые и организационные проблемы. – Киев, 1984 – С. 113.
13 Письменный Д.П. Отказ в возбуждении уголовного дела в советском уголовном процессе: автореф. Дисс. … канд. Юрид. Наук. – Харьков, 1980. – С. 8-9.
14 Карнеева Л.М Доказывание при отказе в возбуждении уголовного дела // Советское государство и право. – 1975. - №2. – С. 96.
15 Лукашевич В.З. Уголовный процесс России. Особенная часть: учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Александрова А. И., Величкин С.А., Кириллова Н.П. и др.; под ред. В.З. Лукашевича. – СПб., 2005. – С. 39-40.
16 См.: Давыдов П.М., Мирский Д.М. Указ. Соч. – С. 12; Давыдов П.М., Свиридов Д.М., Якимов П.П. Судопроизводство по новому УПК РСФСР. – Свердловск, Советский уголовный процесс. Возбуждение уголовного дела и предварительное расследование. – М., 1968. – С. 233.
Иногда во время осмотра места происшествия не представляется возможным установить обстоятельства, необходимые для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Отсутствие правовой регламентации деятельности, направленной на проверку первичных данных о признаках преступления, отрицательно сказывается на практике.
В целом структура стадии возбуждения уголовного дела по контрабанде наркотических средств включает в себя:
– изучение первичных материалов, поступивших в таможенные органы;
– истребование дополнительных данных, если данные, содержащиеся в первичных материалах, не позволяют решить вопрос по существу и их изучения;
– окончательная оценка всех фактических данных и принятие решения в соответствии со ст.144 УПК РФ.
Как было указано выше, закон дает право дознавателю, следователю, органу дознания, руководителю следственного органа в этой стадии уголовно-процессуальной деятельности этом этапе деятельности истребовать необходимые материалы и получать объяснения, однако не устанавливает их процессуальной формы. Исключение составляет лишь проведение осмотра места происшествия (ст.176 УПК РФ).
Таким образом, перечень средств решения задач стадии возбуждения уголовного дела по контрабанде наркотических средств не велик и включает в себя: истребование документов, осмотр места происшествия. Непроцессуальными являются предусмотренные иными, не уголовно-процессуальными нормами средствами: оперативно-розыскные мероприятия, процессуальные действия, предусмотренные ТК РФ, действия, предусмотренные Кодексом об административных правонарушения.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате проведенного анализа законодательных источников, материалов практики и юридической литературы, в рамках выбранной темы дипломной работы, были сделаны следующие выводы и предложения.
-
Возбуждение уголовного дела – это первоначальная и обязательная стадия уголовного судопроизводства по любому составу преступления, том числе и о контрабанде наркотиков. -
Уголовное дело о контрабанде наркотиков может быть возбуждено только компетентными должностными лицами, а именно: следователями органов МВД России, ФСБ России и ФСКН, руководителями следственных органов, а также дознавателями. Применительно к рассматриваемому преступлению, отнесенному к подследственности таможенных органов по организации дознания, право возбудить уголовное дело принадлежит начальнику органа дознания и его заместителю, начальнику подразделения дознания, дознавателю. -
Для возбуждения уголовного дела необходимы законный повод и достаточные основания. Под поводом понимается источник получения информации о преступлении и в качестве повода по делам о контрабанде наркотиков выступают, как правило, сообщения, полученные из иных источников. Иными же источниками являются: результаты таможенного досмотра и оформления, оперативно-розыскная деятельность, дознание и неотложные следственные действия, производимые дознавателем по другим уголовным делам. -
Главным фактором при рассмотрении вопроса о возбуждении уголовного дела является наличие достаточных оснований, обстоятельно проверенных и не вызывающих сомнения. -
Для возбуждения уголовного дела о контрабанде наркотиков не требуется в обязательном порядке наличия состава преступления. Это задача стадии предварительного расследования. Обнаруженная так называемая «бесхозной» контрабанда, когда неизвестен субъект преступления и, следовательно, субъективная сторона, необходимо возбуждать уголовное дело. -
При возбуждении уголовного дела важную роль играют вид наркотика и его количество. При обнаружении сильнодействующего наркотика, например, героина, даже при его малом количестве необходимо возбуждать уголовное дело. -
Для возбуждения уголовного дела не требуется заключение эксперта в отношении обнаруженных наркотических средств и психотропных веществ. Достаточно мнения сведущих лиц в этой области, в том числе и сотрудника таможни, являющегося специалистом по наркотикам. Методом первичного определения наркотических средств и психотропных веществ является экспресс-анализ. -
Способами проверки полученной информации о контрабанде наркотиков являются: получение объяснений, экспресс-анализ, мнение специалиста, осмотр места происшествия, истребование документов, способы, предусмотренные ТК РФ и КоАП РФ, оперативно-розыскные мероприятия.
В ряде случаев уголовное дело необходимо возбуждать сразу же после обнаружения наркотических средств и психотропных веществ и приступить по «горячим» следам преступления к производству неотложных следственных действий.
-
Данная стадия уголовного судопроизводства заканчивается постановлением о возбуждении уголовного дела или об отказе в этом. Принимая данное решение, необходимо учитывать основания, указанные в ст.ст. 24 и 448 УПК РФ, предусматривающих случаи отказа в возбуждении уголовного дела.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
-
Конституция Российской Федерации. – М.: Эксмо, 2010. -
Таможенный кодекс Российской Федерации. Закон Российской Федерации от 28.05.2003 № 61-ФЗ – М.: Юрайт, 2010. -
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ – М.: Юрайт, 2010. -
Уголовный кодекс Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ – М.: Юрайт, 2010. -
Федеральный Закон РФ от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // СПС Консультант Плюс: Версия Проф». -
Федеральный Закон РФ от 8.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // СПС Консультант Плюс: Версия Проф». -
Федеральный Закон РФ от 22.06.1998 г. № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» // СПС Консультант Плюс: Версия Проф». -
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // СПС Консультант Плюс: Версия Проф». -
Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс: Версия Проф». -
Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс: Версия Проф». -
Наркоситуация – год 2008 / - М., 2009. – 82 с. -
Проблемы нормативно-правового обеспечения противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ и распространению наркомании в Российской Федерации: Сборник материалов. – М.: Издание Государственной Думы, 2005. – 96 с. -
Яшин В.Н., Победкин А.В. Возбуждение уголовного дела. Теория, практика, перспективы: Учеб. Пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2002. – 184 с. -
Быков В.М., Березина Л.В. Доказывание в стадии возбуждения уголовного дела по УПК РФ. – Казань: «Таглимат» ИЭУП, 2006. – 256 с. -
Расследование контрабанды: Практическое пособие. – М.: Юристъ, 1999. – 208 с. -
Организация борьбы с контрабандой прекурсоров: Учебно-методическое пособие. – М.: СИП РИА, 2001. – 336 с. -
Таможенная служба Российской Федерации в 2009 году / Справочные материалы к заседанию коллегии ФТС России М.: 2010. – 104 с. -
Угольникова Н.В. Уголовный процесс: Учеб. Пособие. – 6-е изд. – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2010. – 173 с. -
Рыжаков А.П. Уголовный процесс: учебник / А.П. Рыжаков. – 4-е изд., перераб. и дополн. – М.: Экзамен, 2007. – 718 с. -
Манова Н.С., Францифоров Ю.В. Уголовный процесс: конспект лекция. – 4-е изд., исп. и доп. – М.: Юрайт, 2010. – 139 с. -
Карякин В.В., Махов В.Н. Возбуждение уголовных дел о налоговых преступлениях. – М.: Юрлитинформ, 2005. – 208 с. -
Троицкая Н.В. Уголовный процесс (конспект лекций). – М.: А-Приор, 2009. – 208 с. -
Мареев В.Б., Крылов О.В., Чистов О.А., Кочетова О.В. Контрабанда наркотиков с использованием внутриполостных сокрытий – М.: РИО РТА, 1999. – 56 с. -
Романова Л.И. Наркотики и преступность: Уч пособие. – Владивосток: Дальневост. ун-та, 1998. – 324 с. -
Пидусов Е.А. Задержание подозреваемого в незаконном обороте наркотиков. Научно-практическое пособие. – М.: Юрлитиформ, 2007. – 152 с. -
Методика расследования незаконных операций с наркотиками: Научно-практическое пособие для следователей и оперативных работников правоохранительных органов / Под ред. д-ра юрид. наук, профессора Н.И. Николайчика. – Мн.: Харвест, 2003. -
Божьев В.П. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ. – М., 2002. -
Лупинская П.А. Уголовно-процессуальное право РФ: Учебник. – М., 2003. – С. 422 -
Яшин В.П., Победкин А.В. Возбуждение уголовного дела: Теория, практика, перспективы. – М., 2002. -
Толеубекова Б.Х. Уголовно-процессуальное право Республики Казахстан. – Караганда, 1994. -
Рыжаков А.П., Сергеев А.И. Субъекты уголовного процесса. – Тула, 1996. -
Дадонов С.В. Реализация принципа состязательности на досудебных стадиях уголовного процесса России: Дис. … канд. Юрид. Наук. – М., 2003.
П р и л о ж е н и е 1
Способы транспортировки контрабанды наркотиков
П р и л о ж е н и е 2
Сведения о прекращенных уголовных делах
| Наименование таможенного органа (регион) | Прекращено таможенными органами (с повторными) | Динамика (рост, снижение в %) | |
| 2008 | 2009 | ||
| Южное таможенное управление | 28 | 77 | 175 |
| Шереметьевская таможня | 75 | 22 | -70,7 |
| Центральное таможенное управление | 26 | 20 | -23,1 |
| Восточно-Сибирский регион СТУ | 5 | 14 | 180 |
| Приволжское таможенное управление | 11 | 14 | 27,3 |
| Северо-Западное таможенное управление | 21 | 13 | -38,1 |
| Дальневосточное таможенное управление | 11 | 8 | -27,3 |
| Калининградский регион СЗТУ | 7 | 6 | -14,3 |
| Центральная акцизная таможня | 0 | 4 | в 4 раза |
| Домодедовская таможня | 10 | 3 | -70 |
| Уральское таможенное управление | 3 | 3 | -«»- |
| Сибирское таможенное управление | 7 | 2 | -71,4 |
| Внуковская таможня | 8 | 1 | -87,5 |
| ИТОГО по ФТС России | 214 | 187 | -12,6 |
1 Манова Н.С., Францифоров Ю.В. Проблемные аспекты стадии возбуждения уголовного дела по новому УПК // Российский судья. – 2003. - № 5.
2 Рыжаков А.П. Постатейный комментарий к Закону РФ от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции»
3 Якупов Р.Х. Уг. процесс: учеб. Для вузов. 5-е изд., испр. и доп. / Науч. ред. В.Н. Галузо. – М.: ТЕИС, 2005. – С. 262
4 Слово «повод» означает случай, обстоятельство, которое можно использовать с какой-нибудь целью, предлог, причина (Толковый словарь русского языка: В 4 т./ Под ред.Д. Н. Ушакова. — М.: Гос. ин-т "Сов. энцикл."; ОГИЗ; Гос. изд-во иностр. и нац. слов., 1935-1940)
5 Такой способ реагирования на «безымянные пасквили и подметные письма» был прямо предусмотрен в ст. 300 Устава уголовного судопроизводства.
6 В учебной литературе высказано и противоположное мнение по данному вопросу. (См.: Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. – М.: Юрист, 2003. – С. 353; Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. / А. Смирнов, К. Калиновский. – СПб., 2003. –
С. 366.)
7 См. Николаев Н.Б. Контрабанда наркотических средств. Основы таможенного дела: Учебное пособие. – Вып. Y. Правоохранительная деятельность таможенных органов. – М., 1995. – С. 45.
8 См. Приложение 1
9 Кузнецов Н.П. Доказывание в стадии возбуждения уголовного дела. – Воронеж, 1983. – С. 22.
10 Карнеева Л.М., Генрихов Г.М. Особенности оценки доказательств на разных этапах предварительного следствия // Советское государство и право. – 1966. -№8. –С. 76.
11 Карнеева Л. Основания отказа в возбуждении уголовного дела. //Социалистическая законность. – 1977. - №3. – С. 58.
12 Дубинский А.Я. Исполнение процессуальных решений следователея. Правовые и организационные проблемы. – Киев, 1984 – С. 113.
13 Письменный Д.П. Отказ в возбуждении уголовного дела в советском уголовном процессе: автореф. Дисс. … канд. Юрид. Наук. – Харьков, 1980. – С. 8-9.
14 Карнеева Л.М Доказывание при отказе в возбуждении уголовного дела // Советское государство и право. – 1975. - №2. – С. 96.
15 Лукашевич В.З. Уголовный процесс России. Особенная часть: учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Александрова А. И., Величкин С.А., Кириллова Н.П. и др.; под ред. В.З. Лукашевича. – СПб., 2005. – С. 39-40.
16 См.: Давыдов П.М., Мирский Д.М. Указ. Соч. – С. 12; Давыдов П.М., Свиридов Д.М., Якимов П.П. Судопроизводство по новому УПК РСФСР. – Свердловск, Советский уголовный процесс. Возбуждение уголовного дела и предварительное расследование. – М., 1968. – С. 233.