ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА 2
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ И КОНФЛИКТНЫЕ СИТУАЦИИ В ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИИ
2.1 Цель работы
Рассмотреть экологические проблемы и конфликтные ситуации в природопользовании.
2.2 Теоретические сведения
Социально-экологические конфликты – это столкновения групповых интересов в экологической сфере, выражающиеся в борьбе за доступ к природным ресурсам, а также в противопоставлении позиций по поводу методов их использования. Основные типы социально-экологических конфликтов:

- между местным населением и внешними властными или экономическими структурами, чаще всего по поводу размещения производственных объектов, рекреационного освоения территорий, жилищного строительства;

- между разными экономическими и/или политическими структурами, претендующими на одни и те же ресурсы. В этом случае стороны очень часто отстаивают свои интересы под экологическими лозунгами и пользуются приемами «околоэкологического пиара» (см. ниже);

- между группами населения, на почве столкновения интересов в месте непосредственного проживания;

- между населением и, иногда, органами местного самоуправления с одной стороны и властными структурами и экологическими организациями с другой стороны, обычно в связи с образованием и охраной заповедных территорий вблизи городов и густонаселенных территорий. В приложении приведены примеры конфликтных ситуаций.

При ограниченности типов конфликтов, существует большое количество конкретных сценариев, причем одни типы конфликтов могут сочетаться с другими или маскироваться под другие. Так, конкурирующие за те или иные ресурсы экономические или властные структуры могут оставаться в тени, при помощи средств «околоэкологического пиара» выдвигая на передний план экологические организации и/или население.

Слово «пиар» в последние годы прочно вошло в русский язык как уничижительный вариант англоязычной аббревиатуры PR – public relations, что весьма приблизительно переводится как «связи с общественностью» и предполагает искусство достижения политических или коммерческих целей с помощью средств пропаганды, воздействующих на подсознание. В отличие от тысячелетнего искусства ведения публичной полемики

---

, пиар апеллирует не к разуму, а к чувствам людей, на основе исследованных научными методами закономерностей их формирования. Корректные и обоснованные возражения при проведении PR-кампаний подменяются «сообщениями» с использованием эмоционально окрашенных образов («жизнь превратилась в ад», «завод-убийца», «непредсказуемые последствия», «мутанты», и т.п.). Для большего пропагандистского эффекта, нужные тексты накладываются на соответствующую «картинку», которая может и не иметь никакого отношения к обсуждаемому вопросу [2].

Типичными примерами PR-приемов в экологической сфере являются:

- прикрытие экологическими лозунгами особых интересов локальных групп;

- «Экологический» шантаж»;

- PR-кампании предприятий;

- «Зеленый камуфляж»;

- бойкот товаров по экологическим мотивам;

- природоохранная мода;

- околоэкологический популизм;

Существуют признаки, позволяющие отличить PR-фантомы от реальных проблем:

1. Первый, и самый надежный признак фейка – некомпетентность автора. Если диоксид азота путают с диоксинами, то дальше можно не читать.

2. Источником информации чаще всего указывается некий никому не известный, но «надежный» источник, ученые из какого-нибудь исследовательского института США или некая компания, следов которой не удастся найти, если поискать ее в Интернете.

3. Пиар – искусство делать слонов из мух. Если новость слишком «сенсационна», то нужно включать внутреннего скептика, искать подтверждения на других, уважаемых ресурсах и все ставить под сомнение.

4. Наука начинается с того, что что-то какими-то инструментами измеряют, по каким-то методикам обрабатывают. Поэтому наука скучна, пиар значительно веселее.

5. Реальные события бывают вписаны в некий более общий контекст, имеют причины, динамику, последствия. Пиар приходит из ниоткуда, уходит в никуда, и часто сам себе противоречит.

6. Цель пиара, сообщать не то, что есть, а нечто иное. Поэтому заголовок fake-новости часто не соответствует ее содержанию. Расчет на тех, кто читает только заголовки.

Средствами разрешения конфликтов могут быть: общественные слушания, государственная и/или общественная экологическая экспертиза проектов, обращение в вышестоящие органы власти в целях использования их административных возможностей, референдумы, судебные процедуры. При сложных и продолжительных конфликтах указанные средства могут сложно сочетаться, повторяясь на уровнях разных властных или судебных инстанций [3, 4].

---

Противодействие околоэкологическому пиару необходимо постольку, поскольку с его помощью далеко не лучшим образом решаются судьбы предприятий и целых отраслей экономики, что не может не затрагивать интересов многих и многих людей. Чрезмерный эмоциональный накал дискуссий при экспертизе проектов не способствует принятию оптимальных решений, от чего страдают и природа, и экономика. Средства, направляемые на решение экологических проблем, должны не «размазываться» тонким слоем, повсеместно и без заметного эффекта и тем более не отвлекаться на ложные или малозначимые цели, а концентрироваться на тех направлениях деятельности и территориях, где проблемы наиболее остры, а отдача от их решения весома [1].


2.3 Задание
Содержание задачи. Анализируя информацию в Интернете и печатных СМИ, систематизировать сведения по одному из реальных социально-экологических конфликтов, желательно в районе проживания студента или приближенном к нему. Для повышения информированности об экологической ситуации в районе конфликта рекомендуется пользоваться ежегодно публикуемыми Докладами о состоянии окружающей среды в регионе. Проанализировав информацию, следует подготовить сообщение (желательно, с презентацией), придерживаясь следующего плана:

- содержание конфликта и конфликтующие стороны;

- причины, ход и современное состояние конфликта, оценка перспектив;

- аргументированное предположение о том, реальный ли это конфликт, или PR-фантом (по приведенным выше признакам);

- если конфликт реальный, то к какому типу он относится (из указанных выше);

- какие PR-приёмы из указанных выше применялись в ходе конфликта и какой из сторон.
Приложение

Сводная таблица экологических конфликтов

(по информации Общественной организации «Социально-экологический союз России»)

Конфликт	Предыстория конфликта		Основные игроки		Форматы и результат протестов
Конфликты, завершившиеся победой или тактическим успехом экологов
Освоение месторождения «Приразломное» (Ненецкий автономный округ)	Экологи предлагают отказаться от проекта из-за высоких рисков разлива нефти. По их мнению, при нынешнем уровне технологий последствия разливов будет невозможно ликвидировать в условиях Арктики.		Гринпис, «Беллона», WWF России, «Газпром»		В августе 2012 прошли акции протеста в Печорском море («штурм буровой платформы») и у здания «Газпрома» в Москве. Ростехнадзор начал проверку хода работ на платформе. Осенью 2012 «Газпром» отложил запуск проекта на год.
Отказ Ульяновской области разместить на своей территории пункт захоронения радиоактивных отходов	Осенью 2011 Росатом запросил у правительства Ульяновской области возможность размещения  пункта захоронения радиоактивных отходов в окрестностях Димитровграда.		Росатом   Администрация Ульяновской области		В октябре 2011 правительство Ульяновской области направило в адрес Росатома отрицательный ответ, указав, что не намерено согласовывать строительство нового долговременного хранилища радиоактивных отходов в регионе. Было отмечено, что сейчас в Димитровграде уже реализуются 3 проекта в области развития ядерного инновационного кластера: создание центра медицинской радиологии; строительство атомной станции; строительство и эксплуатация исследовательской ядерной установки «Многоцелевой исследовательский реактор на быстрых нейтронах», г. Димитровград. С учетом возрастающей антропогенной нагрузки на окружающую среду региона реализация проекта по созданию пункта захоронения радиоактивных отходов на территории Ульяновской области признана нецелесообразной. После этого «Росатом» свернул работу по созданию пункта захоронения радиоактивных отходов в Ульяновской области, госконтракты были расторгнуты.
Продолжение приложения
Конфликт		Предыстория конфликта		Основные игроки		Форматы и результат протестов
Планы строительства Крапивинской ГЭС (Кемеровская область)		В 1975 были начаты строительные работы по сооружению Крапивинской ГЭС на реке Томь. В 1989 проект был законсервирован. Интерес En+ связан с наличием в регионе Новокузнецкого алюминиевого завода, а также с возможностью поставок электроэнергии в Китай.		En + Group, Русал, Евросибэнерго, экологический центр «Стриж» ТРО МСЭОО «Зеленая Лига», ТРБОО «СибЭкоАгентство», ТРОО «Оберег”		В ноябре 2012 в ходе общественных обсуждений томские и кемеровские экологи высказались против возобновления строительства, их позиция была поддержана частью ученых и общественников. Возможными экологическими рисками названы изменение микроклимата, сокращение ареалов произрастания ряда редких растений, ухудшения качества воды в водохранилище и реке Томь, ухудшение судоходной ситуации, осложнение прохождения весенних паводков. Вместо этого экологи предложили сделать ставку на использование угля в энергетике. Позиция экологов была поддержана региональной общественной палатой и областными властями.
Строительство метанолового завода на Таманском полуострове (Краснодарский край)		В феврале 2012 администрация Краснодарского края договорилась с пулом российских и иностранных компаний во главе с ООО "Синтез-Юг" о строительстве на Черноморском побережье Таманского полуострова крупнейшего на постсоветском пространстве завода по производству метанола. Инвесторам было предоставлено 75,3 га земли между поселками Волна и Таманский.		ООО "Синтез-Юг" (в числе соинвесторов – Abu DhabiNational Oil Company)   Экологическая Вахта по Северному Кавказу   Ассоциация "Возрождение Тамани"		«Экологическая вахта по Северному Кавказу» выступила организатором сбора подписей под обращениями жителей против строительства химзавода. 5 июня в Темрюке прошел экологический митинг. Вопрос был вынесен на рассмотрение Общественного экологического совета при главе Администрации Краснодарского края. Негативным для проекта фактором стало приближение выборов краевого законодательного собрания, что повлияло на позицию администрации края и Темрюкского района. В результате «Синтез-Юг» принял решение о переносе строительства за пределы Темрюкского района, сославшись на обращение движения «Возрождение Тамани» и решение Общественного экологического совета при губернаторе. В прессе появлялись информации о том, что решающей оказалась позиция инвесторов, которые предпочли не вкладывать средства в «проблемный» проект. Возможен его перенос в Крымский район.
						Продолжение приложения
Конфликт		Предыстория конфликта		Основные игроки		Форматы и результат протестов
Отказ от строительства ферросплавного завода (Красноярский край)		В 2010 году было подписано соглашение по строительству вблизи Красноярска Енисейского ферросплавного завода.		ЗАО ЧЕК-СУ.ВК Администрация Красноярского края, Движение «Красноярск против»		Мощная мобилизация общественного мнения против проекта накануне выборов в Госдуму побудила краевые власти отказаться от первоначально заявленной поддержки строительства.
Разработка карьеров строительного камня (Свердловская область)		Власти Свердловской области предприняли попытку начать добычу строительного камня в Горноуральском городском округе и на Антоновском месторождении в 6 км от Нижнего Тагила.		Администрация Свердловской области   Инициативные группы жителей Горноуральска и Нижнего Тагила		Проект в Горноуральске был приостановлен после серии митингов и общественных слушаний, в ходе которых отмечалось, что добыча планируется на территории природного памятника «Юрьев Камень». Инициативная группа жителей выступила с критикой проекта. Особо указывалось, что месторождение расположено в 7 км от поселка Черноисточинск – одного из основных мест отдыха горожан. Кроме того, на территории будущих разработок расположены детский психоневрологический санаторий, дом малютки, детский оздоровительный лагерь, место ежегодного проведения фестивалей бардовской песни. После обращения городской Думы Нижнего Тагила к губернатору Свердловской области аукцион на разработку Антоновского месторождения диоритов был в декабре 2012 отменен.
Конфликты, в которых экологи теряют инициативу
Конфликт		Предыстория конфликта		Основные игроки			Форматы и результат протестов
Разработка месторождений известняка для нужд предприятия «Сода» (Башкортостан)		Исчерпание запасов прежних месторождений известняка вызвало дискуссию относительно возможности и целесообразности разработки новых месторождений, в том числе расположенных на территории охраняемых природных памятников местного значения.		Башкирская содовая компания, Российская партия народного управления, Соцпроф Кук Буре			После серии акций протеста и выступлений в защиту «национальных святынь» произошло переформатирование протеста с изменением повестки дня в сторону критики передачи активов «Соды» Башкирской содовой компании. Это вызвало заметное сокращение численности протестующих.

---

					Продолжение приложения
Конфликт	Предыстория конфликта		Основные игроки		Форматы и результат протестов
Протесты жителей Ейска против работы нефтяного терминала (Краснодарский край)	В феврале 2011 на территории Ейска начал действовать нефтеналивной терминал.		Стивидорная компания "Ейск-порт-Виста". Занимается перевалкой нефтепродуктов с 2005 года ООО "ТТДХ" – транспортная обработка грузов Экологическая вахта по Северному Кавказу Партия «Яблоко»		В Ейске прошла серия экологических митингов "Народный протест: Ейск - без парома и нефтеналивных терминалов". В ноябре 2011 в митинге приняли участие около 1,5 тыс. человек после ЧП, когда город накрыло газовое облако с нефтяного терминала. В мае 2012 митингующих поддержали представители городской и районной власти, поддержавшие озабоченность жителей неблагополучной экологической обстановкой в городе и перспективой ее ухудшения в случае реализации новых опасных проектов. В резолюции митинга содержались требования немедленного прекращения перевалки нефтепродуктов через Ейск, привлечения к ответственности «причастных к коррупционной схеме превращения города-курорта в опасный для жизни и здоровья промышленный узел» должностных лиц, проведение референдума по вопросу перевалки через Ейск опасных грузов. По итогам митингов управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю подало в суд на администрации Ейска и Ейского района с требованием исполнить меры, направленные на соответствие качества атмосферного воздуха требованиям СанПиН. Краевые власти подчеркивают, что по проектам ООО "ТТДХ" и "Ейск-Порт-Виста" в свое время были получены положительные заключения государственной экологической экспертизы.
Строительство горно-обогатительного комбината под Кызылом (Республика Тыва)	В 2009 году республиканские власти подписали соглашение с китайской компанией «Лунсин» о сооружении предприятия в 240 км от Кызыла на условиях ГЧП. Обещано предоставление 50% рабочих мест и участие «Лунсина» в финансировании инфраструктурных и социально значимых объектов.		«Лунсин»   WWF России		По утверждению WWF России, после запуска ГОКа в эксплуатацию в Ак-Хем (приток Енисея) будет ежедневно сбрасываться 500 кубических метров неочищенных хозяйственно-фекальных сточных вод, что может спровоцировать рост кишечных и прочих инфекций у населения в бассейне Енисея и снижение рыбных запасов. Экологи также критикуют недостаточный, по их мнению, размер средств, выделяемых проектом для уменьшения ущерба окружающей среды (164 млрд руб. – 4,3% средств от всего проекта). Критику также вызвало отставание строительства очистных сооружений по сравнению с возведением самого комбината.
					Продолжение приложения
Конфликт	Предыстория конфликта		Основные игроки		Форматы и результат протестов
Выступления против планов «ЛУКОЙЛа» по расширению производства в Кстово (Нижегородская область)	Осенью 2011 «ЛУКОЙЛ» принял решение о строительстве второй очереди комплекса каталитического крекинга на ООО «ЛУКОЙЛ-Нижнефтеоргсинтез» в Кстово.		«ЛУКОЙЛ-Нижнефтеоргсинтез»   «Город для горожан»		В Кстово начались протесты горожан, в ходе которых заявлялись о катастрофическом состоянии экологической обстановки. Инициатором протестных акций выступила организация «Город для горожан». Была предпринята попытка организовать городской референдум. Кстовская администрация на волне экологического протеста заблокировала планы по строительству. На выборах 4 марта в кстовскую городскую думу избраны 6 представителей «ЛУКОЙЛ-Нижнефтеоргсинтез» (почти треть от состава думы). Ожидается, что это позволит «ЛУКОЙЛу» продавить проект.
Обвинения в нарушении природоохранного законодательства Московским НПЗ (Москва, Тверская, Владимирская области)	Экологи заявляли о несоблюдении природоохран-ного законодательства в связи со случаями попадания нефтепродуктов в Москву-реку и вывоза токсичных нефтешламов за пределы завода. Утверждалось, в Тверской, Нижегородской, Владимирской областях имели место случаи загрязнения плодородной почвы.		Гринпис России, Российский экологический союз, Московский НПЗ (акционеры – Газпром нефть и Московская нефтегазовая компания)		Обращение экологов в руководство Росприроднадзора повлекло за собой проверку с последующим применением к предприятию мер административного воздействия. Объявлено о начале контроля вывоза и утилизации отходов с полигонов Владимирской области. Росприроднадзор отказал руководству НПЗ в разрешении на выбросы в атмосферу, поскольку предприятие не предоставило обоснованных расчетов по сокращению их объемов.
Движение в защиту плато Укок (Республика Алтай)	Маршрут экспортного газопровода в Китай проходит через территорию плато Укок, входящего в объект Всемирного природного наследия “Золотые горы Алтая”.				Летом 2012 было объявлено об обнаружении на территории плато следов снежного барса, что стало дополнительным аргументом в руках экологов. В то же время «Газпром» продолжил инженерно-геологические и геодезические работы на территории плато, уклоняясь от обращений экологов с предложением начать диалог. Экологи намерены эксплуатировать тему объявления 2013 года в «Газпроме» «Годом экологии» с целью добиться отказа от прокладки газопровода через Укок.
Продолжение приложения
Конфликты, завершившиеся поражением экологов
Конфликт		Предыстория конфликта		Основные игроки			Форматы и результат протестов
Борьба за сохранение подмосковных лесов (Московская область)		Проект строительства скоростной автотрассы «Москва – Санкт-Петербург» вызвал разноречивую реакцию в Химках, поскольку новая дорога проходит через территорию Химкинского леса. Одновременно в Подмосковье разгорелись споры о судьбе других лесных массивов. Наибольшую известность получил спор вокруг вырубки Цаговского леса с целью строительства подъездной дороги к Международному авиакосмическому салону		Движение «В защиту Химкинского леса»			Первоначально акции экологов вызвали мощный федеральный резонанс и привели к задержке реализации проекта. Однако впоследствии работы были продолжены, и протесты не повлияли на маршрут автомобильной трассы. Неудачное выступление Е.Чириковой на выборах мэра Химок в октябре 2012 года стало серьезным поражением экологического движения. Участники химкинского движения также участвовали в акциях по защите Цаговского леса, пик которых пришелся на весну 2012 года. Организация митингов и «народного схода», разворачивание активистского лагеря привели к столкновениям с работниками частных охранных предприятий. Позднее после вмешательства губернатора С.Шойгу было объявлено о замораживании стройки на уцелевшей территории леса. Ожидается, что эта тема может сыграть заметную роль в повестке дня выборов мэра Жуковского в марте 2012 года
Конфликт вокруг Богучанской ГЭС (Красноярский край)		Строительство начато в 1980 году, достройка возобновлена в 2006.		ОАО «Богучанская ГЭС», «РусГидро», EN+,ОАО "Евросибэнерго" "Плотина"сайт «Плотина.Нет!» (http://www.plotina.net/) Гринпис России Всемирный фонд дикой природы Международная экологическая организация «Реки без границ»			Экологи выступили с резкой критикой проекта, указав, что при достройке станции не была проведена предусмотренная законодательством оценка воздействия на окружающую среду. В свою очередь, участники проекта поставили под сомнение необходимость экспертизы, указав, что соответствующие согласования были получены в советское время. 15 октября 2012 состоялся ввод в эксплуатацию первых агрегатов.
							Продолжение приложения
Конфликт		Предыстория конфликта		Основные игроки			Форматы и результат протестов
Протесты экологов против открытия Туапсинского балкерного терминала (Краснодарский край)		В 2010 «Туапсинский балкерный терминал» (принадлежит «Еврохиму») провел тестовую перегрузку удобрений, что, по мнению местных жителей, заметно ухудшило экологическую обстановку в районе.		«Еврохим»   «Экологическая вахта по Северному Кавказу» партия «Яблоко» фракция «Зеленая Россия»			Инициативная группа жителей Туапсе подала в районную избирательную комиссию ходатайство о проведении референдума по вопросу допустимости деятельности ООО «Туапсинский балкерный терминал».  В 2010-2011 в Туапсе прошло 6 экологических митингов против запуска терминала. Обращение жителей города было передано Д.Медведеву. Все иски в суды экологическими активистами были проиграны. Компания “Еврохим” обвинила ЭкоВахту в провоцировании конфликтов и “экологическом рейдерстве”. Независимая экологическая экспертиза терминала не обнаружила в проектной документации нарушений законодательства, которые могли бы свидетельствовать о неблагоприятном воздействии на окружающую среду.  В 2011 году терминал начал отгрузку.
Протесты жителей Невьянска против загрязнения окружающей среды цементным заводом (Свердловская область)		«Евроцемент групп» осенью 2012 объявила о планах строительства новой линии на заводе «Невьянский цементник» (градообразующее предприятие).		“Евроцемент групп”   “Зеленая Лига”   “Выбор России – за честную власть”			В октябре 2012 прошел немногочисленный митинг против загрязнения окружающей среды цементным заводом.  Проведен сбор подписей под обращением к губернатору.  Отсутствие широкой поддержки акций жителями города объясняется разными причинами: по одним оценкам, низкой резонансностью темы, по другим – угрозами увольнения. «Евроцемент» уклонился от инициативы провести круглый стол по проблемам экологии. 3 декабря подписано соглашение с правительством Свердловской области о строительстве новой линии.
							Продолжение приложения
Конфликт		Предыстория конфликта		Основные игроки			Форматы и результат протестов
Критика экологами возможного ввоза в Челябинскую область отработанного ядерного топлива (Челябинская область)		Осенью 2010 экологи выступили против ввоза отработанного ядерного топлива		ПО Маяк Областная администрация			Губернатор М. Юревич выступил с резкой критикой в адрес экологов. По его утверждению, конкуренты России на рынке приема ОЯТ провоцируют общественников-экологов на не соответствующие действительности заявления о высоком числе онкологических заболеваний в регионе. По его словам, на рост числа онкологических заболеваний больше влияют стрессы, выбросы промышленных предприятий и выхлопы автомобилей. В качестве доказательства своей правоты Юревич привел статистические данные: средняя продолжительность жизни в Озерске, где расположено ПО «Маяк», даже выше, чем в областном центре, на 10 лет.

---

Обвинения в нарушениях в адрес Селенгинского целлюлозно-картонного комбината (Бурятия)		В 1991 г. Селенгинский комбинат объявил о переходе на замкнутый водооборот, что позволило предприятию позиционироваться в качестве одного из образцовых, побеждая в номинации «Экологическая ответственность». Основной огонь критики экологов был перенесен на Байкальский ЦБК		Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат (владелец – «Базовый элемент»)   «Байкальское движение»			Экологи «Байкальского движения» заявили, что Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат 20 лет обманывал проверяющие органы, имитируя замкнутый водооборот. Было заявлено о выявлении трубы в Кабанском районе карт-накопителей – искусственно возведенных насыпей высотой в 5 метров общей площадью 1,25 км2, куда поступали сточные воды с СЦКК. Попадание вод в грунт и испарение создавали угрозу попадания стоков в русло Селенги, находящееся в 4 километрах. В числе последствий этой схемы назывались как ухудшение качества воды в колодцах соседней деревни, так и изменение в составе воды Байкала в 2008 году. Руководство комбината опровергло обвинения экологов, назвав причиной ухудшения качества воды сброс бытовых отходов города. В то же время было обнаружено, что количество гидронаблюдательных скважин было сокращено в 3 раза, а Росгидрометцентр не забирал контрольные пробы в течение 5 лет. В сентябре 2010 представители прокуратуры сообщили о намерении через суд добиваться модернизации производства Селенгинского ЦКК.
							Продолжение приложения
Конфликт		Предыстория конфликта		Основные игроки			Форматы и результат протестов
Протесты экологов против строительства Балтийской АЭС (Калининградская область)		Строительство Балтийской АЭС в Неманском районе началось в 2010 году. Большая часть электроэнергии предназначена на экспорт.		Росатом «Экозащита» «Беллуна»			Протесты жителей начались после решения о строительстве станции в 2009 г. В Советске было собрано свыше 500 подписей под обращением к президенту против строительства АЭС. Инициативная группа безуспешно пыталась добиться проведения областного референдума о строительстве АЭС. К 2011 г акции протеста сошли на нет.
Защита птиц от линий электропередач (Калмыкия, Волгоградская, Саратовская, Ульяновская области)		Руководитель программы «Птицы и ЛЭП» Союза охраны птиц России А.Салтыков оценил в сумму от 30 до 60 млрд руб. ежегодный ущерб животному миру от линий электропередач. Смертность птиц от ЛЭП составляет 20 миллионов особей в год. Усредненная стоимость особи оценивается в 3 тыс. руб.		Союз охраны птиц России   МРСК Волга Роснефть			Самые крупные очаги смертности птиц находятся в Калмыкии, в Волгоградской и Саратовской областях. Салтыков сообщил, что половина «птицеопасных» ЛЭП находится на балансе холдинга МРСК, затем идут предприятия нефтегазового комплекса, горнодобывающей отрасли, РЖД. В качестве позитивных примеров приводились судебные решения, обязавшие «МРСК Волга» и «Роснефть» обеспечить свои ЛЭП птицезащитными устройствамиПопытки привлечения общественного внимания к теме широкого резонанса не выявили
Конфликты, в которых расстановка сил пока не оформилась
Разработка никелевых месторождений (Воронежская область)		Победа УГМК в конкурсе наразработку никелевых месторождений вызвала множество акций экологов с заявлениями об угрозе окружающей среде в случае реализации проекта	УГМК «Норильский никель» «В защиту Хопра», «Зеленая лента», «Справедливая Россия»			Проведенные с мая по сентябрь многочисленные акции экологов позволили сформировать в регионе устойчиво негативное отношение к проекту. В то же время к концу 2012 года протестное движение пошло на спад. Несмотря на критику в свой адрес, УГМК не намерена отказываться от проекта. Поисково-оценочные работы должны завершиться к 2016-2017 годам, возможный срок начала разработки рудника – 2022 год.
						Продолжение приложения
Конфликт		Предыстория конфликта	Основные игроки			Форматы и результат протестов
Протесты в связи с выбросами на Комсомольском НПЗ (Хабаровский край)		После запуска в июле 2012 на заводе новой установки замедленного коксования возросло количество жалоб жителей города на выбросы вредных веществ в ночное время – сообщалось о едком запахе сероводорода, а также о тошноте, головной боли и прочих недомоганиях, указывающих на отравление газом. Проведенные НПЗ исследования показали отсутствие превышения норм концентрации вредных веществ. Официальные заявления НПЗ вызвали критику со стороны властей и жителей города.	Комсомольский НПЗ (входит в «Роснефть»)   Партия «Зеленые»   Сайт «КомсомольскВБеде»			Собранная краевой администрацией комиссия по ЧС провела независимую экспертизу, выявив использование непроектной схемы на установке замедленного коксования. Утверждалось также, что установленные на заводе приборы замеряют только 11 показателей, не учитывая опасные меркаптаны. Всего в воздухе было обнаружено 56 наименований выбрасываемых газов. Экологи заявили об угрозе кислотных дождей. Краевая комиссия по чрезвычайным ситуациям порекомендовала отключить установку до выяснения причин происшедшего, однако дирекция завода отклонила эту инициативу. Протесты природоохранной прокуратуры были отклонены судами. В свою очередь, экологи запустили сайт AntiGas, где были обнародованы материалы СМИ о ситуации с загрязнением воздуха в городе. Был также снят документальный фильм о КНПЗ. В октябре 2012 прошло выездное совещание с участием делегации Общественной палаты РФ высказывалось мнение, что “в городе существуют лица, заинтересованные в том, чтобы ситуация с КНПЗ была обострена”. Сообщалось о фактах нападений на активистов экологических организаций.
Протесты против строительства Нижегородской АЭС (Владимир-ская область, Нижегородская область)		В 2008 году Росатом принял решение о строительстве АЭС на границе Нижегородской и Владимирской областей, в 20 км от Мурома в поселке Монаково.	Росатом   «Нет АЭС в Монаково» «Экозащита» экоцентр «Дронт»			В конце 2009 года учреждено общественное движение «Нет АЭС в Монаково». Власти Мурома и политические партии выступили в поддержку протестующих. Заявлялось о нарушениях в ходе организованных общественных слушаний. На повторных слушаниях в Муроме идея строительства была отвергнута. В 2010-2011 гг. прошли митинги протеста. Ситуация осложнялась «приграничным» статусом АЭС.
						Продолжение приложения
Конфликт		Предыстория конфликта	Основные игроки			Форматы и результат протестов
		Строительство планируется на карстовых землях, которые регулярно дают крупные провалы в почве.  Публиковались данные социологических опросов, согласно которым, 95% населения выступает против строительства АЭС.				Основные работы запланированы в Нижегородской области, однако ближайшие крупные населенные пункты расположены во Владимирской. В 2011 правительство РФ официально приняло предложение Росатома о строительстве Нижегородской АЭС. В 2012 начата подготовка инвестиционной площадки и сопутствующей инфраструктуры. В 2012 Росатом отложил сроки сооружения АЭС, объяснив это необходимостью решения проблемы с замещающими мощностями для ядерных генерирующих предприятий с реакторами типа РБМК.
Протесты против проекта намыва искусственного острова в Сестрорецке (Санкт-Петербург)		Подконтрольная «НОВАТЭКу» компания «Северо-Запад Инвест» реализует проект намывных территорий «Новый берег». В 2010 году на торгах в Петербурге было приобретено 376,9 га дна Финского залива. К 2029 году планируется построить малоэтажный жилой район площадью 3,5 млн кв. м, а также коммерческие и социальные объекты.	«Северо-Запад Инвест» «Новатэк»   «Зеленый фронт» «Чистый залив»			Проект может отсечь парковую зону от морской акватории, существенно ухудшить курортные характеристики Петербурга, создать угрозу сохранению уникальной природной среды Финского залива, как в самом районе предполагаемого намыва, так и далеко за его пределами, включая регион стран Балтийского моря. Сообщалось также об угрозе для будущих жителей намываемых территорий. По версии экологов, при сильном наводнении есть реальная угроза повторения в Петербурге трагедии Крымска. Весной 2012 депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга попросили губернатора проверить выполнение технико-экономического и экологического обоснования намыва, а также разобраться с тем, кто стоит за вовлеченными в проект коммерческими структурами. В октябре 2012 Комиссия по экологической защите населения Законодательного собрания в Петербурге признала проект создания новых территорий в Сестрорецке опасным для экологии и для будущих жителей. Члены комиссии попросили Минрегион РФ приостановить проект до проведения более тщательной экспертизы.
						Продолжение приложения
Конфликт		Предыстория конфликта	Основные игроки			Форматы и результат протестов
Подъем уровня Чебоксарской ГЭС (Нижегородская область, Марий Эл, Чувашия)		«РусГидро» наметило на 2020 год подъем уровня Чебоксарской ГЭС, чтобы увеличить напор воды на станции и вывести ее на проектную мощность в 1,4 тыс. МВт в год.	«РусГидро»   Администрации Нижегородской области, Марий Эл, Чувашии   Экологический центр “Дронт” (Н.Новгород)   Партия “Яблоко”			Власти Нижегородской области и Марий Эл выступили на слушаниях в Общественной палате РФ против подъема уровня ГЭС, поскольку в зону подтопления попадают большие площади, прогнозируется резкое ухудшение санитарного состояния в зоне слияния водохранилища, ухудшение качества воды в Волге и других поверхностных и подземных водных объектах. Сообщалось об угрозе подтопления зон захоронения химических отходов вблизи Дзержинска. Правительство Марий Эл оценило возможный ущерб для республики в 500 млрд руб. Экологи заявляют об опасности затопления ряда населенных пунктов, исторических памятников и сельскохозяйственных земель. В Нижегородской области были организованы пикеты и сбор подписей против подъема Чебоксарской ГЭС. Экологическим центром "Дронт" (Нижний Новгород) при поддержке коалиции общероссийских экологических организаций (Социально-экологический союз, Всемирный фонд природы, Союз охраны птиц России, Центр охраны дикой природы и Гринпис России) выпущен массовым тиражом полноцветный буклет "Чебоксарское водохранилище: 30 лет беды». В свою очередь, за подъем уровня водохранилища до 68 метров выступили Чувашия и экологи Волгоградской области, поскольку это позволит Росводресурсам обеспечить более гибкий график расхода по всему Волжско-Камскому каскаду, равномерно распределить запасы Куйбышевского моря, снизить угрозу засухи в жаркие летние месяцы и защитить от вымирания Волго-Ахтубинской поймы.

---

Смотрите также файлы

• Протокол 1 от 29. 08. 2022 Учебный план Муниципального общеобразовательного учреждения.docx

• Сборник текстов для проверки техники чтения 1 класс умк Школа России.docx

• Тиханова Ольга Олеговна Место работы мбоу цо ппк общая информация по уроку класс укажите класс, к которому относится урок.docx

• Отношения собственности в ходе исторического развития образовались в различные формы.docx

• Литература Соловьева Софья 7 кл Шлегель Полина 9 кл Шнайдер Екатерина 9 кл Шушуева Юлия 10 кл Англ. Яз.docx