Файл: Отчет по преддипломной практике Выполнил студент.docx

ВУЗ: Не указан

Категория: Отчет по практике

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 09.01.2024

Просмотров: 958

Скачиваний: 23

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Оглавление

Введение

1. Общая характеристика Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю

1.1 Организационная структура и кадровый состав Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю

1.2. Основные направления деятельности, задачи и функции юрисконсульта Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю

2. Теоретические аспекты защиты прав потребителей по законодательству Российской Федерации

Заключение В ходе прохождения преддипломной практики совместно с руководителями практики было выполнено следующее индивидуальное задание:- изучены правовые основы организации и деятельности принимающей стороны (проанализировать нормативную базу, на основе которой осуществляется деятельность организации; нормативную базу, на которую опирается организация при осуществлении своей деятельности);- изучена структура организации и основные направления деятельности организации;- я принимал участие в разработке правовых актов и подготовке юридических документов;- я принимал участие в подготовке решений, принимаемых должностными лицами организации, при применении законодательства;- я принимал участие в подготовке юридических заключений по различным правовым вопросам для дачи юридических консультаций;- мною был проведен анализ юридической деятельности организации;- был собран фактический (эмпирический) материал для написания ВКР на тему: «Государственная национальная политика России в области защиты прав потребителей: понятие, цель, задачи, основные направления, механизм реализации и приоритетные направления». Список использованных источников и литературы Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. № 15. – Ст. 1691; 2014. – № 31. – Ст.4398. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая): федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 32. – Ст. 3301. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть вторая): федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 01.10.2019) //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 5. – Ст. 410. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 02.12.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 46. – Ст. 4532. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 95–ФЗ (ред. от 02.12.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 30. – Ст. 3012. О качестве и безопасности пищевых продуктов: федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ред. от 23.04.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. – № 2. – Ст. 150. О техническом регулировании: федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. – № 52 (ч. 1). – Ст. 5140. Об основах туристской деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ (ред. от 02.12.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 49. – Ст. 5491. О почтовой связи: Федеральный закон от 17.07.1999 N 176-ФЗ (ред. от 29.06.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 29. – Ст. 3697. О защите прав потребителей: Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.07.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2019. – № 48. – Ст. 6794. Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации: постановление Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (ред. от 05.12.2019) [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: справочно-правовая система. – Электрон. текст. дан. – URL: www.consultant.ru. (дата обращения: 05.01.2020). Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом: постановление Правительства РФ от 27.09.2007 г. № 612 (ред. 30.11.2019 г.) [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: справочно-правовая система. – Электрон. текст. дан. – URL: www.consultant.ru. (дата обращения: 05.01.2020). Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 25 июля 2018 г. № 74-КГ17-10 [Электронный ресурс] // «Единая база данных решений судов общей юрисдикции Российской Федерации». – URL: http: // судебные решения. рф/bsr/case/6910684 (дата обращения 05.01.2020) Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 06 июня 2018 г. № 46-КГ17-16 [Электронный ресурс] // «Единая база данных решений судов общей юрисдикции Российской Федерации». – URL: http: // судебные решения. рф/bsr/case/6910684 (дата обращения 05.01.2020) Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28.06.2016 N 18-КГ16-66 [Электронный ресурс] // Единая база данных решений судов общей юрисдикции Российской Федерации. – URL: http: // судебные решения. рф/bsr/case/6910684 (дата обращения 12.01.2020) Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 06 июня 2017 г. № 46-КГ17-16. [Электронный ресурс] // Единая база данных решений судов общей юрисдикции Российской Федерации. – URL: http: // судебные решения. рф/bsr/case/6910684 (дата обращения 12.01.2020) Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15.11.2016 N 4-КГ16-40 [Электронный ресурс] // Единая база данных решений судов общей юрисдикции Российской Федерации. – URL: http:// судебные решения.рф/bsr/case/6910684 (дата обращения 12.01.20) Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам о защите прав потребителей [Электронный ресурс] // «Единая база данных решений судов общей юрисдикции Российской Федерации». – URL: http: // судебные решения. рф/bsr/case/6910684 (дата обращения 05.01.2020) Решение Арбитражного суда Алтайского края от 12 сентября 2018 г. по делу № А03-3145/2017 [Электронный ресурс] // «Единая база данных решений судов общей юрисдикции Российской Федерации». – URL: http: // судебные решения. рф/bsr/case/6910684 (дата обращения 05.01.2020) Решение Железнодорожного районного суда № 2-1449/2016 2-1449/2016

Приложения Приложение 1Приложение № 2к приказу от 10.08.2007 № 224ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО АЛТАЙСКОМУ КРАЮI. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и определяет задачи, функции, полномочия и организацию деятельности отдела юридического обеспечения (далее – отдел) Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (далее – Управление).2. Отдел Управления организован в соответствии с приказом Управления и является его структурным подразделением. Отдел подчиняется руководителю Управления. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и актами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, а также настоящим Положением. 5. Положение об отделе утверждается приказом руководителя Управления (изменения и дополнения в положения вносятся в том же порядке).6. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Управления, в том числе его территориальными отделами, федеральным государственным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае».По поручению руководителя Управления отдел вправе осуществлять взаимодействие с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Алтайского края, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.7. Деятельность отдела осуществляется в соответствии с планами работы Управления, а также поручениями руководителя Управления.II. ЗАДАЧИ ОТДЕЛА8. Основной задачей отдела является правовое обеспечение деятельности Управления по осуществлению надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.III. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА9. В соответствии с возложенными задачами отдел Управления выполняет следующие функции: участие в обеспечении и проверка соблюдения законности должностными лицами Управления в процессе проведения мероприятий по контролю за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о защите прав потребителей. организация соблюдения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; проведение анализа практики применения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о защите прав потребителей; представление интересов Управления в судебных инстанциях, правоохранительных органах и в органах прокуратуры; 9.5. участие в работе по размещению заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд.IV. ПОЛНОМОЧИЯ ОТДЕЛА10. Отдел в пределах своей компетенции реализует следующие полномочия: осуществляет правовую экспертизу локальных нормативных актов Управления, а также принимает участие в их подготовке; принимает меры по изменению или отмене актов Управления, в том числе изданных с нарушением действующего законодательства; подготавливает заключения по правовым вопросам, возникающим в деятельности Управления, а также по проектам нормативных актов, поступающих на согласование в Управление; 10.4 ведет работу по анализу и обобщению результатов рассмотрениясудебных дел;10.5 участвует в рассмотрении проектов государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;10.6 участвует в разработке и осуществлении мероприятий по укреплению служебной дисциплины в Управлении;10.7 участвует в проведении служебных проверок в Управлении; обеспечивает информирование служащих Управления о действующем законодательстве, а также организацию работы по изучению служащими Управления нормативных правовых актов, относящихся к их служебной деятельности; консультирует сотрудников Управления по правовым вопросам; подготавливает для структурных подразделений Управления справочные материалы по законодательству; обобщает совместно с другими структурными подразделениями Управления практику применения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; организует контроль за исполнением постановлений по делам об административных правонарушениях; участвует в рассмотрении обращений граждан и юридических лиц; 10.14 принимает участие в издании в установленном порядке индивидуальных правовых актов, методических, информационно-справочных и иных документов по вопросам, отнесенным к своей компетенции; участвует в подготовке предложений в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти Алтайского края, органы местного самоуправления о приведении в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения принятых ими нормативных правовых актов в части, касающейся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей; ведение делопроизводства в отделе; осуществляет сбор, обработку, обобщение форм государственного и отраслевого статистического наблюдения и иных форм отчетности; участвует в формировании ежегодного доклада о санитарно-эпидемиологической обстановке в субъекте Российской Федерации; организует и проводит конференции, совещания, семинары по вопросам правового обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, участвует в их работе; 10.20 предоставляет информацию для web-сайта Управления;10.21 запрашивает в установленном порядке и получает на безвозмездной основе от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей материалы и сведения в пределах компетенции Управления; привлекает в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сферы деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов; участвует в осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора, контроля в сфере защиты прав потребителей; 10.24 привлекает по согласованию с руководством Управления, руководителей структурных подразделений, работников Управления для подготовки локальных нормативных актов, проектов актов, представляемых в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;10.25 исполняет иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации.11. Возложение на отдел функций, не относящихся к правовой работе, не допускается.V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА12. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Управления.13. Заместитель начальника отдела назначается на должность и освобождается от должности руководителем Управления по представлению начальника отдела.14. В период отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет лицо, назначенное приказом руководителя Управления.15. Специалисты отдела являются федеральными государственными гражданскими служащими. Их правовой статус, в том числе квалификационные требования, права, обязанности, ответственность определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе регламентирующими вопросы прохождения федеральной государственной гражданской службы, настоящим положением, должностными регламентами, разрабатываемыми на основании настоящего положения, а также служебными контрактами.16. Начальник отдела имеет право:16.1. Вносить в установленном порядке на рассмотрение руководства Управления:- проекты документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;- предложения по вопросам, связанным с оптимизацией и совершенствованием работы отдела, в том числе по повышению квалификации и совершенствованию знаний и навыков работников отдела; предложения о поощрении и дисциплинарных взысканиях работников отдела; предложения о заключении договоров, контрактов и соглашений по вопросам, входящим в компетенцию отдела. 16.2. Согласовывать проекты актов Управления и документов, представляемых в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.17. Возложение на специалистов отдела обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением и не относящихся к компетенции отдела, не допускается.18. Начальник отдела несет ответственность за выполнение возложенных на отдел задач, надлежащую организацию работы отдела, своевременное и квалифицированное выполнение заданий и поручений руководства Управления.19. Специалисты отдела несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, служебным контрактом и должностным регламентом. 1 Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю" (утв. приказом Роспотребнадзора от 10.07.2012 N 754) (ред. от 17.03.2017) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». Режим доступа: www.consultant.ru. (дата обращения: 10.12.19). 2 Постановление Правительства РФ от 06.04.2004 N 154 (ред. от 21.05.2013) "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека"// КонсультантПлюс: справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». Режим доступа: www.consultant.ru. (дата обращения: 10.12.19). 3 Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 (ред. от 13.07.2019) "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека"// КонсультантПлюс: справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». Режим доступа: www.consultant.ru. (дата обращения: 10.12.19). 4 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения""// КонсультантПлюс: справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». Режим доступа: www.consultant.ru. (дата обращения: 10.12.19). 5 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.07.2019) "О защите прав потребителей"// КонсультантПлюс: справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». Режим доступа: www.consultant.ru. (дата обращения: 10.12.19). 6 Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О качестве и безопасности пищевых продуктов""// КонсультантПлюс: справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». Режим доступа: www.consultant.ru. (дата обращения: 10.12.19). 7 Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ (ред. от 28.11.2018) Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"// КонсультантПлюс: справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». Режим доступа: www.consultant.ru. (дата обращения: 10.12.19). 8 Федеральный закон от 09.01.1996 N 3-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О радиационной безопасности населения"// КонсультантПлюс: справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». Режим доступа: www.consultant.ru. (дата обращения: 10.12.19). 9 Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. № 15. – Ст. 1691; 2014. – № 31. – Ст.4398. 10 Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года, утв. Распоряжением Правительства РФ от 28.08.2017 N 1837-р: распоряжение Правительства РФ от 23.03.2018 N 481-р // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». Режим доступа: www.consultant.ru. (дата обращения: 10.01.2020). 11 О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: указ Президента РФ от 31 декабря 2015 г. N 683// КонсультантПлюс: справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». Режим доступа: www.consultant.ru. (дата обращения: 10.01.2020). 12 Резолюция 70/186 Защита интересов потребителей, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 22 декабря 2015 года // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». Режим доступа: www.consultant.ru. (дата обращения: 10.01.2020). 13 Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из федерального бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации федеральным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: приказ Роспотребнадзора от 29.12.2018 N 1099 (ред. от 04.06.2019) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». Режим доступа: www.consultant.ru. (дата обращения: 10.01.20). 14 О внесении изменения в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: паспорт проекта Федерального закона N 674572-7 // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». Режим доступа: www.consultant.ru. (дата обращения: 10.01.2020). 15 О внесении изменений в Закон Российской Федерации О защите прав потребителей: федеральный закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ (ред. от 31.10.2019) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». Режим доступа: www.consultant.ru. (дата обращения: 10.01.2020). 16 О требованиях к выполнению работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации: письмо Роспотребнадзора от 12.02.2018 N 01/1840-2018-32 // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». Режим доступа: www.consultant.ru. (дата обращения: 10.01.2020). 17 Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг: федеральный закон от 04.06.2018 N 123-ФЗ // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». Режим доступа: www.consultant.ru. (дата обращения: 10.01.2020). 18 О защите прав потребителей: закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.07.2019) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». Режим доступа: www.consultant.ru. (дата обращения: 10.01.2020). 19 Защита прав потребителей в Российской Федерации в 2018 году: государственный доклад Российской Федерации // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». Режим доступа: www.consultant.ru. (дата обращения: 10.01.2020). 20 Защита прав потребителей в Российской Федерации в 2018 году: государственный доклад Российской Федерации // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». Режим доступа: www.consultant.ru. (дата обращения: 10.01.2020). 21 Защита прав потребителей в Российской Федерации в 2018 году: государственный доклад Российской Федерации // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». Режим доступа: www.consultant.ru. (дата обращения: 10.01.2020). 22 Защита прав потребителей в Российской Федерации в 2018 году: государственный доклад Российской Федерации // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». Режим доступа: www.consultant.ru. (дата обращения: 10.01.2020). 23 Ситдикова Л.Б. Гражданско-правовой статус потребителя в сфере оказания информационных услуг // Юридический мир. 2017. N 9. С. 56-58. 24 Райлян А.А. Гражданско-правовая защита прав потребителя: вопросы теории и судебной практики // Арбитражный и гражданский процесс. 2018. N 10. С. 22 25 Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам о защите прав потребителей // Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 октября 2018 г. URL: http://www.supcourt.ru/documents/all/27257/ (дата обращения: 10.01.2020) 26 О защите прав потребителей: закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.07.2019) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». Режим доступа: www.consultant.ru. (дата обращения: 10.01.2020). 27 Богдан В. В. Гражданско-правовое регулирование защиты прав потребителей в современной России: проблемы теории и практики: дис. … канд. юрид. наук. Курск , 2015. С. 283. 28 Арабей Е.А. Актуальные проблемы российского права. 2018. № 12. С. 1636. 29 Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга первая. Общие положения. М. 2003. С. 660. 30 О защите прав потребителей: закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.07.2019) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». Режим доступа: www.consultant.ru. (дата обращения: 10.01.2020). 31 О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». Режим доступа: www.consultant.ru. (дата обращения: 10.01.2020). 32 Там же. 33 Решение Железнодорожного районного суда № 2-1449/2016 2-1449/2016М-1686/2016 М-1686/2016 от 26 октября 2016 г. по делу № 2-1449/2016 // Единая база данных решений судов общей юрисдикции Российской Федерации. URL: http:// судебные решения.рф/bsr/case/6910684 (дата обращения 12.01.2020) 1   2   3   4   5   6

имеет права на возмещение упущенной выгоды, так как ее изначально и не может быть у потребителя28.

Тем не менее, существуют случаи, когда упущенная выгода у потребителя может возникнуть, если это изначально предполагало правоотношение. Например, покупая удобрения для растительных культур, не получив необходимую, достоверную информацию об их применении от продавца (изготовителя), у потребителя может произойти гибель всех культур, что приведет к гибели урожая и соответственно неполучению доходов (плодов). В подобных случаях, возможность получения дохода от приобретения удобрения, существует реально.

Следует также отметить, что, согласно ст. 13 Закона о защите прав потребителей убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором. А также, уплата неустойки и возмещение убытков не освобождает исполнителя от выполнения в натуре возложенных на него обязательств перед потребителем.

Следующим способом защиты прав потребителей является взыскание неустойки. Как верно утверждает В.В. Витрянский, неустойку29: во-первых, можно взыскать лишь при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства, то есть при совершенном правонарушении; во-вторых, сутью неустойки является обязанность должника, который нарушил обязательство, нести дополнительные имущественные потери; в-третьих, неустойка, как и убытки, применяется лишь при наличии условий, необходимых для наступления гражданско-правовой ответственности (п. 2 ст. 330 ГК РФ), то есть кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства; в-четвертых, обязанность уплаты неустойки обеспечивается силой государственного принуждения, так как неустойка является одним из способов судебной защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ). Исходя из изложенного, можно сделать вывод, что неустойка направлена на наказание правонарушителя и компенсацию потерь пострадавшей стороны. По законодательству РФ обязательство по уплате неустойки возникает одновременно с основным обязательством. Убытки возмещаются потребителю в полной сумме сверх неустойки, установленной Законом или договором (п. 2 ст. 13 Закона).

При нарушении сроков, установленных договором и Законом о защите прав потребителей, исполнитель уплачивает потребителю за каждый день, а если срок определен в часах - за каждый час просрочки неустойку (п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей). В законодательстве установлено, что размер неустойки, установленный Законом, не может быть снижен в договоре.


Уплаченная продавцом неустойка не освобождает его от исполнения обязательства в натуре. Продавец обязан также: заменить товар, устранить в нем недостатки, либо совершить иные действия в пользу покупателя. Из какой же цены необходимо исчислять неустойку - данный вопрос на практике решался по-разному.

На сегодняшний день, ст. 23 Закона о защите прав потребителей закрепляет, что: «цена товара определяется, исходя из его цены, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование добровольно удовлетворено не было»30.

Говоря о следующем способе защиты прав потребителей, о компенсации морального вреда, необходимо иметь ввиду, что для наступления данного вида ответственности, необходимо наличие вины причинителя вреда (в любой форме). Бремя доказывания отсутствия вины лежит на причинителе морального вреда. Если же он докажет, что вред причинен вследствие действия непреодолимой силы, то причинитель вреда может быть освобожден от данного вида ответственности.

По законодательству РФ моральный вред может быть компенсирован только в денежной форме. Согласно ст. 15 Закон о защите прав потребителей, размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Постановление Пленума ВС РФ № 17 в п. 45, также разъясняет, что: размер денежной компенсации не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. «Размер компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости»31. Также, размер компенсации морального вреда может быть определен соглашением сторон.

В юридической литературе встречается мнение о презумпции причинения морального вреда. Сфера прав потребителей является наглядным примером этого. Так, Пленум ВС РФ в п. 45 Постановления № 17, указал, что: «при решении судом вопроса о компенсации причиненного потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя»

32. Это правило означает то, что если факт нарушения прав потребителя будет доказан, то потребитель получает право на взыскание компенсации морального вреда в любом случае, и дополнительных доказательств ему предоставлять не требуется.

Рассмотрим пример из судебной практики г. Барнаула Алтайского края, наглядно показывающий случай компенсации морального вреда потребителю транспортных услуг и применение ст. 1100 ГК РФ в сфере прав потребителей, об ответственности причинителя вреда без учета вины.

Так, К. обратилась в суд с иском к Барнаульскому городскому унитарному муниципальному предприятию «Трамвайно-троллейбусное управление» о компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей. Истца выбило с салона закрывшимися дверями трамвая, она упала на асфальт и получила многочисленные телесные повреждения, относящиеся к тяжкому вреду здоровью. К. считает, что данное дорожно-транспортное происшествие произошло по вине водителя трамвая Ч., который не обеспечил безопасную посадку и высадку пассажиров, тем самым нарушил свои обязанности перед потребителем транспортных услуг. Ответчик, возражая, настаивал на том, что: «отсутствовало воздействие трамвая как источника повышенной опасности на потерпевшую, поскольку он не находился в движении». Суд применил ст. 1100 ГК РФ об ответственности причинителя вреда независимо от его вины, в связи с тем, что трамвай является источником повышенной опасности. А также, ст. 1068 ГК РФ: «юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей». Суд решил взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 200 000 рублей33. Таким образом, из приведённого дела, видим, что основаниями для компенсации морального вреда потребителю транспортных услуг стало: причинение физических и нравственных страданий потерпевшей, нарушение прав потребителя на качественное оказание услуг, на безопасность оказываемой услуги и иные нарушения прав. В правоприменительной практике РФ существует проблема определения размера компенсации морального вреда. Отсутствуют точные критерии и методы оценки размера компенсации. На сегодняшний день, судьям предоставлены практически неограниченные полномочия в данном вопросе, в связи с этим размеры компенсаций в схожих спорах могут значительно отличаться. Более того, в каждом конкретном случае необходимо индивидуально подходить к ситуации и проводить ее подробный анализ. Таким образом, существует пять рассмотренных способов защиты прав потребителей. Выбор того или иного способа защиты принадлежит самому покупателю. Более того, все пять способов защиты могут быть применены как отдельно, так и все в совокупности, что дает большую свободу для волеизъявления потребителей.




Заключение


В ходе прохождения преддипломной практики совместно с руководителями практики было выполнено следующее индивидуальное задание:

- изучены правовые основы организации и деятельности принимающей стороны (проанализировать нормативную базу, на основе которой осуществляется деятельность организации; нормативную базу, на которую опирается организация при осуществлении своей деятельности);

- изучена структура организации и основные направления деятельности организации;

- я принимал участие в разработке правовых актов и подготовке юридических документов;

- я принимал участие в подготовке решений, принимаемых должностными лицами организации, при применении законодательства;

- я принимал участие в подготовке юридических заключений по различным правовым вопросам для дачи юридических консультаций;

- мною был проведен анализ юридической деятельности организации;

- был собран фактический (эмпирический) материал для написания ВКР на тему: «Государственная национальная политика России в области защиты прав потребителей: понятие, цель, задачи, основные направления, механизм реализации и приоритетные направления».

Список использованных источников и литературы





  1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. № 15. – Ст. 1691; 2014. – № 31. – Ст.4398.

  2. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая): федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.

  3. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть вторая): федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 01.10.2019) //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 5. – Ст. 410.

  4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 02.12.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 46. – Ст. 4532.

  5. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 95–ФЗ (ред. от 02.12.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 30. – Ст. 3012.

  6. О качестве и безопасности пищевых продуктов: федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ред. от 23.04.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. – № 2. – Ст. 150.

  7. О техническом регулировании: федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. – № 52 (ч. 1). – Ст. 5140.

  8. Об основах туристской деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ (ред. от 02.12.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 49. – Ст. 5491.

  9. О почтовой связи: Федеральный закон от 17.07.1999 N 176-ФЗ (ред. от 29.06.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 29. – Ст. 3697.

  10. О защите прав потребителей: Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.07.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2019. – № 48. – Ст. 6794.

  11. Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации: постановление Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (ред. от 05.12.2019) [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: справочно-правовая система. – Электрон. текст. дан. – URL: www.consultant.ru. (дата обращения: 05.01.2020).

  12. Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом: постановление Правительства РФ от 27.09.2007 г. № 612 (ред. 30.11.2019 г.) [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: справочно-правовая система. – Электрон. текст. дан. – URL: www.consultant.ru. (дата обращения: 05.01.2020).

  13. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 25 июля 2018 г. № 74-КГ17-10 [Электронный ресурс] // «Единая база данных решений судов общей юрисдикции Российской Федерации». – URL: http: // судебные решения. рф/bsr/case/6910684 (дата обращения 05.01.2020)

  14. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 06 июня 2018 г. № 46-КГ17-16 [Электронный ресурс] // «Единая база данных решений судов общей юрисдикции Российской Федерации». – URL: http: // судебные решения. рф/bsr/case/6910684 (дата обращения 05.01.2020)

  15. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28.06.2016 N 18-КГ16-66 [Электронный ресурс] // Единая база данных решений судов общей юрисдикции Российской Федерации. – URL: http: // судебные решения. рф/bsr/case/6910684 (дата обращения 12.01.2020)

  16. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 06 июня 2017 г. № 46-КГ17-16. [Электронный ресурс] // Единая база данных решений судов общей юрисдикции Российской Федерации. – URL: http: // судебные решения. рф/bsr/case/6910684 (дата обращения 12.01.2020)

  17. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15.11.2016 N 4-КГ16-40 [Электронный ресурс] // Единая база данных решений судов общей юрисдикции Российской Федерации. – URL: http:// судебные решения.рф/bsr/case/6910684 (дата обращения 12.01.20)

  18. Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам о защите прав потребителей [Электронный ресурс] // «Единая база данных решений судов общей юрисдикции Российской Федерации». – URL: http: // судебные решения. рф/bsr/case/6910684 (дата обращения 05.01.2020)

  19. Решение Арбитражного суда Алтайского края от 12 сентября 2018 г. по делу № А03-3145/2017 [Электронный ресурс] // «Единая база данных решений судов общей юрисдикции Российской Федерации». – URL: http: // судебные решения. рф/bsr/case/6910684 (дата обращения 05.01.2020)

  20. Решение Железнодорожного районного суда № 2-1449/2016 2-1449/2016
М-1686/2016 М-1686/2016 от 26 октября 2016 г. по делу № 2-1449/2016 [Электронный ресурс] // «Единая база данных решений судов общей юрисдикции Российской Федерации». – URL: http:// судебные решения. рф/bsr/case/6910684 (дата обращения 12.01.2020)