Файл: Экзаменационные вопросы по данной дисциплине. В ней кратко и доступно изложен достаточно емкий материал, который поможет эффективно повторить ранее изученный материал и подготовиться к сдаче экзамена или зачета по данному предмету.doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 09.01.2024
Просмотров: 514
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Совет штатов (верхняя палата) избирается путем косвенных выборов. Подавляющее большинство из 250 членов Совета штатов избираются на шесть лет выборными членами законодательных собраний штатов и союзных территорий, остальные 12 членов назначаются Президентом. Руководит заседаниями Совета штатов Вице-президент.
Главная функция Парламента – законодательная. Народная палата формирует правительство и осуществляет контроль за его деятельностью.
Президент Индии избирается на пять лет косвенными выборами – особой коллегией выборщиков. Президент является главой государства. Он представляет республику внутри страны и в международных отношениях, назначает дипломатических представителей, является главнокомандующим, созывает сессии Парламента, распускает Парламент и назначает новые выборы и др. Президент, действуя в качестве главы исполнительной власти, может в период между сессиями Парламента издавать указы.
Вице-президент помогает Президенту и замещает его в случае временной или постоянной невозможности Президента исполнять свои обязанности.
Правительство Индии – Совет Министров. По указанию Премьер-министра Президент назначает министров. Правительство представляется Парламенту и просит о доверии, которое выражается путем голосования. Министры в Индии должны быть членами одной из палат Парламента.
Фактически все вопросы руководства государством решаются узким составом правительства – Кабинетом. Правительство осуществляет полномочия, принадлежащие по Конституции Президенту.
Низшей ступенью судов являются суды панчаятов в деревнях. Они называются народными судами. Следующая ступень – суды мунсифов. Выше стоят дополнительные суды. Окружной судья рассматривает апелляции на решения дополнительных судей и располагает неограниченной юрисдикцией как судья первой инстанции по гражданским и уголовным делам.
Высшей судебной инстанцией штата является высокий (высший) суд. Верховный суд Индии осуществляет конституционный контроль, рассматривает в качестве первой инстанции споры между федерацией и штатами, а также между штатами.
После образования независимого государства в Индии были отменены имущественный и образовательный цензы
, женщины получили равные избирательные права с мужчинами, на общегосударственном уровне упразднена куриальная система, но все же на бытовом уровне некоторые ограничения в избирательном праве сохраняются.
Конституция устанавливает всеобщее избирательное право по выборам в нижнюю палату Парламента и в законодательные собрания штатов. Активным избирательным правом пользуются граждане, достигшие 18 лет и проживающие в избирательном округе не менее шести месяцев. Не имеют избирательных прав душевнобольные, лица, совершившие уголовные преступления или иные незаконные деяния в период выборов.
Принцип равенства используется при выборах нижней палаты Парламента (избиратель имеет один голос), но там, где применяется куриальная система, принцип равенства не соблюдается. Пассивным избирательным правом обладают граждане, достигшие 25 лет.
74. Основы политико-территориального устройства, местное самоуправление и управление
В Индии имеется 27 штатов и 7 союзных территорий, не пользующихся правами штата.
Индийская федерация строится на базе автономии штатов, они не обладают суверенитетом, федерация имеет централизованный характер. В каждом штате создаются свои высшие органы: выборная легислатура (законодательный орган штата), назначаемый Президентом Индии губернатор, правительство, высокий (высший) суд штата. Но штаты не имеют своих конституций, не имеют собственного гражданства. Штаты обладают правом собственного законодательства. Права выхода из федерации штаты не имеют.
Административные органы, а также судебные органы федерации и штатов образуют единую систему. Правительство федерации может давать правительствам штатов обязательные указания, касающиеся исполнения федеральных законов. Верховный суд федерации также устанавливает общие правила для всех судов, в том числе и для высоких судов штатов.
Размежевание полномочий (предметов ведения) между федерацией и штатами урегулировано специальным приложением к Конституции:
1. К сфере исключительной компетенции федерации относятся 97 вопросов со многими подвопросами: иностранные дела, оборона, внешняя торговля, банковское дело, почта и телеграф, железные дороги, воздушное сообщение и т. д.
2. Совместная компетенция включает 47 вопросов: уголовный и гражданский процесс, брак и процесс, договорное и трудовое законодательство, законодательство о профсоюзах, о печати, о социальном страховании и др.
3. Исключительная компетенция штата охватывает 66 вопросов: общественный порядок, полиция, тюрьмы, просвещение, здравоохранение, промышленность, сельское хозяйство и др.
По вопросам федеральной компетенции штаты не вправе издавать нормативные акты и иным путем вмешиваться в эту сферу. В области совместной компетенции закон штата действует только в том случае, если по данному вопросу нет федерального закона; если же он есть, то имеет приоритет. В своей области штаты действуют самостоятельно, но федерация может отнести к своей компетенции любой вопрос, включенный Конституцией в сферу исключительного законодательства штатов.
Индийская федерация не только централизованная, но и в определенной мере асимметричная федерация. В составе федерации имеется, по существу, три рода штатов:
– штаты, которые пользуются наибольшими правами;
– штаты, занимающие обычное правовое положение;
– некоторые мелкие штаты, права которых, с одной стороны, ограничены, а с другой – расширены.
Помимо штатов в состав федерации входят семь союзных территорий. Обычно это мелкие острова в Индийском океане, другие небольшие районы в континентальной Индии. Рядом союзных территорий единолично управляют назначенные федеральным правительством администраторы, в других по решению Парламента Индии при назначенных лейтенант-губернаторах создаются выборные собрания, которые могут принимать законы для территорий и образовывать правительства.
Конституция предусматривает создание панчаятов на всех уровнях, в деревнях, а также в районах племен. В селе он состоит, по существу, из трех организаций: общего собрания, исполнительного комитета и избираемого деревенского суда.
Население муниципальных корпораций избирает генеральный совет, а последний из своего состава обычно сроком на один год избирает мэра города и его заместителя.
Исполнительным органом совета во всех городах является назначенное лицо: комиссар корпорации в крупных городах, муниципальный комиссар, назначаемый губернатором по указанию правительства штата, – в мелких.
75. Общие положения конституций стран СНГ
В конституциях стран СНГ заметно влияние общепризнанных принципов и норм международного права. Особое влияние на конституционное развитие стран СНГ и на их текущее, законодательство оказали такие международно-правовые акты, как Устав ООН; Всеобщая декларация прав человека 1948 г.; Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г.; Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.; Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. и другие.
Большинство конституций стран СНГ закрепляют суверенитет народа и народ провозглашается единственным источником государственной власти.
Большое значение в конституциях стран СНГ придается провозглашению государственного суверенитета. В своих конституциях они стремятся особо подчеркнуть суверенный характер их государственности.
Практически все конституции государств СНГ закрепляют социальный характер государства. Это означает, что конституцией на государство возлагается обязанность стремиться к обеспечению социальной справедливости и благополучия населения, страны, а также проводить такую социальную политику, которая нацелена на социальную защищенность человека.
Важнейшее место в конституциях стран СНГ отводится регулированию вопросов, связанных с правом собственности. Большинство конституций стран СНГ провозглашают равную защиту всех форм собственности. Они закрепляют равноправие всех форм и видов собственности, гарантируют их равную защиту и одинаковые условия для их развития.
В конституциях стран СНГ земля, недра, леса и другие природные ресурсы признаются либо собственностью государства, либо собственностью народа, по поручению которого государственные органы осуществляют права собственности народа.
В ряде конституций государств СНГ провозглашается политический плюрализм и идеологическое многообразие.
В большинстве конституций стран СНГ провозглашается светский характер государства. В соответствующих положениях конституций прямо или косвенно закреплено, что церковь отделена от государства и никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Большинство конституций стран СНГ, прямо или косвенно, провозглашают систему государственного образования, отделенного от церкви, и закрепляют светский характер образования.
Значительное место в конституционном праве государств – участников СНГ занимают постановления, закрепляющие основы правового статуса личности.
Для конституций стран СНГ характерно также признание человека высшей ценностью.
На государство возлагается ответственность по обеспечению условий для свободного развития и самореализации личности. Государству предписывается защищать жизнь и здоровье, честь и достоинство, свободу, неприкосновенность и безопасность личности независимо от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии и других обстоятельств.
Все конституции государств СНГ включают в себя нормы о гражданстве. Конституционное право закрепляет равное гражданство вне зависимости от оснований его приобретения. Одновременно многие конституции закрепляют право гражданина изменить свое гражданство.