Файл: Социальное проектирование антинаркотических процессов на примере Удмуртской Республики.docx
Добавлен: 10.01.2024
Просмотров: 117
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Рис.2. Карта Удмуртской Республики.
В республике проживают представители более 60 национальностей. Для приграничных районов характерна чересполосица удмуртских и русских деревень, на юге к ним добавляются – марийские и чувашские, в районе реки Чепца – татарские (чепецкие татары). На севере республики компактно проживают бесермяне. Большинство представителей остальных народов проживает в основном в городах.
Удмуртская Республика – регион с развитой промышленностью и многоотраслевым сельскохозяйственным производством. В республике самая высокая в России концентрация оборонных предприятий. Основные отрасли промышленности – машиностроение, металлообработка, черная металлургия и деревообратывающая промышленность, в сельском хозяйстве преобладает молочное животноводство.
По оценке органов власти республики, экономическая ситуация в Удмуртии стабильна.
Ведущую роль в обеспечении межрегиональных связей Удмуртской Республики играет железнодорожный транспорт. Им осуществляется основная часть межрегиональных перевозок грузов и пассажиров. Основными направлениями являются линии: «Казань – Агрыз – Екатеринбург», «Киров – Балезино – Пермь», «Балезино – Ижевск – Алнаши», «Ижевск – Воткинск».
По территории республики проходят несколько автомобильных дорог межрегионального значения: Р242, Р320, Р321, Р322. Наиболее значимой из них является автодорога Елабуга – Пермь, включенная в состав федеральной автотрассы М7 «Москва – Уфа».
Единственный аэропорт республики находится в городе Ижевск и обеспечивает наименьшую долю грузо- и пассажироперевозок. Международный терминал в аэропорту отсутствует. [4]
Указанная транспортная инфраструктура с учетом отдаленности от государственной границы и центрального региона в определенной степени уменьшает потенциал республики как транзитной зоны и перевалочной базы для транспортировки наркотиков. Это существенно снижает внешнее наркодавление на республику и криминализацию региона.
Вместе с тем, развитые торгово-экономические и социально-культурные связи с соседними субъектами обуславливают интенсификацию автотранспортного потока, требующего соответствующего контроля.
Среднегодовая температура на территории республики колеблется от 1,0 до 2,5 °C. Самый теплый месяц года - июль (+17,5-19 °C), самый холодный- январь (-14-15 °C). Максимальные температуры достигают +37-38 °C. Период со среднесуточной температурой ниже 0 °C длится 160 -175 дней, начинаясь в конце октября и заканчиваясь в начале апреля.
Такие климатические условия не способствуют выращиванию конопли с высоким содержанием наркоактивных веществ, однако допускают культивирование наркосодержащих сортов мака. [4]
2.2. Демографическая ситуация, уровень жизни и доходы населения
По состоянию на 1 января 2021 года численность постоянного населения составляла 1 493 356 человек. За 2020 год население Удмуртской Республики сократилось на 7599 человек.
Численность населения республики характеризуется гендерной диспропорцией. Численность женщин на начало 2021 года (805568 чел.) превышала численность мужчин (687788 чел.) на 117780 человек или на 17 процентов.
Численное превышение женщин над мужчинами в составе населения отмечается в возрастных группах 18-23, 28-29 лет и начиная с 38-летнего возраста. Неблагоприятное гендерное соотношение в возрастных группах старше 38 лет складывается из-за сохраняющегося высокого уровня преждевременной смертности мужчин. [4]
По национальному составу в республике проживают 62% русских, 28% – удмуртов, 7% – татар и представители более ста других национальностей.
В 2021 году демографическая ситуация в республике характеризовалась снижением рождаемости и увеличение смертности, увеличением естественной и сокращением миграционной убыли населения.
Таблица1 Основные показатели уровня жизни населения.
2.3. Рынок труда
В ноябре 2021г. во всех организациях республики работало 454,1 тыс. штатных работников. Преобладающая часть из них сосредоточена в крупных и средних организациях с численностью более 15 человек (345,3 тыс. человек или 76,0% работающих во всех организациях).
В соответствии с критериями Международной Организации Труда (МОТ) численность рабочей силы в возрасте от 15 лет и старше в среднем за 4 квартал 2021г. составила 763,7 тыс. человек, из них 735,6 тыс. человек - лица, занятые экономической деятельностью, 28,1 тыс. человек - безработные граждане. Уровень безработицы в этот период составил 3,68% рабочей силы.
По данным Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы и состоящих на учёте на конец декабря 2020 года, составила 8,8 тыс. человек, 7,3 тыс. человек - официальные безработные.
Уровень зарегистрированной безработицы на конец декабря 2021г. составил 0,94% рабочей силы. [4]
2.4. Миграционный учет иностранных граждан
Удмуртской Республики
За 12 месяцев 2021 года основной целью въезда, указанной иностранными гражданами, явилась трудовая деятельность. Ее заявили 32407 иностранных граждан, что составило 77,6% от числа иностранных граждан, поставленных на миграционный учет в Удмуртской Республике (с учетом продления).
| Страна | Количество | % от общего количества |
| Узбекистан | 22329 | 68,9% |
| Таджикистан | 5679 | 17,5% |
| Азербайджан | 1853 | 5,7% |
| Армения | 829 | 2,6% |
| Кыргызстан | 594 | 1,8% |
| Казахстан | 206 | 0,6% |
| Украина | 102 | 0,3% |
Таблица 2. Наибольшееколичество иностранных граждан, поставленных на миграционный учет, пожелавших трудиться на территории Удмуртской Республики по странам гражданства.
Неизменным с каждым годом остается преобладание строительных специальностей у иностранных граждан, прибывающих в регион в целях осуществления трудовой деятельности, в отличие, например, от южных регионов России, где мигранты чаще всего работают в отрасли сельского хозяйства.
Увеличение потоков мигрантов носит сезонный характер. В основном трудовые мигранты приезжают на сезонные работы с апреля по октябрь.
Многие работодатели предпочитают привлекать на работу трудовых мигрантов, потому что они согласны за невысокую заработную плату работать по 12 часов в сутки, в отличие от стандартного восьмичасового рабочего дня, к которому привыкли местные граждане. Кроме того, иностранные граждане в своем большинстве не злоупотребляют алкоголем, выполняют работу в срок. С экономической точки зрения работодателям выгодно привлекать именно мигрантов, прежде всего из-за низкой заработной платы, на которую согласны мигранты.
Трудовые мигранты Удмуртии нужны: они занимают отдельную нишу, которую не займут граждане республики. Для всех работодателей в приоритете всегда граждане России, поэтому трудовых мигрантов привлекают на те рабочие места, на которые нет желающих среди наших соотечественников. Влияния на напряженность на республиканском рынке труда иностранные граждане не оказывают.
Удельный вес преступлений, совершаемых иностранными гражданами, не свидетельствует о значительном их влиянии на общую криминогенную ситуацию в Удмуртской Республике. По данным ИЦ МВД по Удмуртской Республике за 2021 год в
Удмуртии зарегистрировано 26524 преступления (АППГ – 28075, -5,5%). Расследовано 14295 преступлений (АППГ – 13960, +2,4%).
Расследованы и направлены в суд уголовные дела по 134 преступлениям, совершенными иностранными гражданами (АППГ – 86, +55,8%). Количество преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, за отчетный период составило 0,5% от общего количества зарегистрированных преступлений и 0,9% от общего количества расследованных преступлений.
Из общего числа: 88 – против собственности, 19 – против личности, 4 – в сфере незаконного оборота наркотиков, 3 – подделка документов, 20 – иные.
Необходимо отметить, что рост произошел преимущественно за счет преступлений против собственности (с 29 до 88; рост в 3 раза), в частности фактов мошенничества (с 2 до 47) и краж (с 16 до 39).
2.5. Наркологическая ситуация в Удмуртской Республике
На уровень наркотизации в республике оказывают влияние такие факторы, как социально-экономическое положение, уровень безработицы, уровень заработной платы и доходов населения, инфляция, наличие очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений, наличие значительного количества учреждений уголовно-исполнительной системы, феномен «легальных наркотиков», наличие «стеновой рекламы» на фасадах зданий и иных сооружений, доступность приобретения наркотических средств через Интернет магазины бесконтактным способом. [6]
Ситуация с исполнением бюджета Удмуртской Республики положительно сказывается на финансировании антинаркотических и других государственных социальных программ. Следует отметить, что доля расходов республиканского бюджета на приоритетные социальные задачи остается высокой, что позволяет прогнозировать стабильность социально-экономического положения в республике – основного глобального фактора, обеспечивающего предупреждение наркотизации наименее защищенной части населения республики.
Оптимизм внушает и последовательное экономическое развитие республики.
Одним из основных факторов вовлечения граждан в совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, является уровень доходов населения. Он в значительной степени определяет структуру наркопотребления в субъекте. В частности, в регионах с высокими доходами более распространены кокаин и синтетические наркотики, с низкими – кустарно изготовленные наркотики. Поступательное повышение уровня доходов населения республики замедляет процессы наркотизации и меняет структуру наркопотребления.
Наряду с занятостью и карьерными перспективами, одним из важных факторов социализации молодежи и вовлечения ее в созидательные процессы является решение жилищных проблем.
Наркологической службой Министерства здравоохранения Удмуртской Республики по состоянию на 31 декабря 2021 года зарегистрировано 5217 потребителей наркотиков. Общая заболеваемость, связанная с немедицинским потреблением наркотиков. По-прежнему, основной возрастной категорией состоящих под наблюдением наркопотребителей составляют лица в возрасте 18-39 лет. На 31.12.2021 года на диспансерном наблюдении состоит 454 несовершеннолетних с наркологическими расстройствами.
Также, в 2021 году зарегистрировано 39 случаев отравления наркотическими веществами. Отравления регистрировались во всех городах республики, а также единичные случаи в Балезинском, Сарапульском, Завьяловском районах. Отравления зафиксированы при употреблении другими опиоидами-16 (41%), метадоном-9( 23%), героина-7 (17,9%), другими синтетическими наркотиками-2 (5,1%), неуточненными наркотиками-2 (5,1%), неуточненными психодислептиками-3(7,7%). В возрастно-половой структуре преобладают лица мужского пола трудоспособного возраста, которые составили 89,7%. Среди детского населения в возрасте 0-14 лет не зарегистрирован случаи.
Диаграмма 1. Смертельные отравления наркотическими средствами, психотропными веществами и барбитуратами в Удмуртской Республике.
Отравления наркотическими средствами в 2021 году установлены в 24 случаях или 7,8% от всех подтвержденных отравлений (в 2020 – 29 случаев или 10,2%, в 2019 – 14 или 3,4% соответственно). Темп прироста составил 20,8% с отрицательным знаком.
Отравления психотропными веществами – также с отрицательным темпом прироста (-60%), установлены: в отчетном году один случай или 0,3%, в 2020 году – 7 или 2,5 %, в 2019 – 1 или 0,2 % соответственно. Отравления барбитуратами – по 2 случая или 0,7%, в 2021 и 2020 годах соответственно. [4]
Рис. 3. Сведения об изменении количества преступлений, связанных с НОН,
в 2021 году в сравнении с 2020 годом [4]
Вывод по главе 2
Резюмируя все вышесказанное, Удмуртская Республика – регион с развитой промышленностью и многоотраслевым сельскохозяйственным производством. Параллельно, изучено по отчету МВД, что климатические условия не способствуют выращиванию конопли с высоким содержанием наркоактивных веществ, однако допускаются культивирование сортов мака. Демографическая ситуация в республике, к сожалению, характеризуется снижением рождаемости и увеличение смертности. Мигранты приезжающие в республику чаще всего жители Узбекистана, приезжают трудиться в сфере строительства и носит сезонный характер. И было выяснено что удельный вес преступлений с наркотиками совершаемых иностранными гражданами, не свидетельствует о значительном их влиянии на общую криминогенную ситуацию в Удмуртской Республике. Также в литературе было изучено что основной возрастной категорией состоящих под наблюдением наркопотребителей составляют лица в возрасте 18-39 лет. Из положительной информации можно добавить что в 2021 году не обнаружено ни одного отравления наркотиками детского населения в возрасте от 0-14 лет, что нельзя сказать о взрослом населении где еще и случаи с летальными исходами.