Файл: Правовые основы организации нотариата (Правовые основы организации нотариальной деятельности.pdf

удостоверяют завещания;

удостоверяют доверенности;

принимают меры к охране наследственного имущества;

свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

свидетельствуют подлинность подписи на документах

2.2 Виды нотариальных действий и компетенция нотариусов

В зависимости от процессуальной функции влияющей на развитие процессуальных отношений среди нотариальных действий обеспечивающих процессуальные гарантии в стадии судебного разбирательства можно выделить:

Во-первых, нотариальные действия, направленные на обеспечение допустимости письменных доказательств;

Во-вторых, нотариальные действия, направленные на обеспечение доказательств;

Первая группа нотариальных действий, направленных на обеспечение допустимости письменных доказательств в свою очередь также подразделяется на две группы в зависимости от процессуальных последствий:

Во-первых, направленные на «простое» обеспечение допустимости письменных доказательств, посредством придания письменному доказательству критерия допустимости по результатам которого суд оценивает указанное письменное доказательство наряду с другими письменными доказательствами и оно подлежит доказыванию сторонами в порядке распределения бремени обязанности в соответствие со ст. 56 ГПК РФ, ст. 65 АПК РФ.

К числу нотариальных действий, направленных на «простое» обеспечение допустимости письменных доказательств можно отнести нотариальные действия: по удостоверению доверенностей; по свидетельствованию верности копий документов и выписок из них; по удостоверению равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе; по удостоверению равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу^[10].

Действующее законодательство выделяет случаи обязательного нотариального удостоверения письменных доказательств, имеющих процессуальное значение с наличием которых законодатель связывает развитие процессуальных отношений:

1) полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке (ст. 53 ГПК РФ);

2) документы усыновителей – иностранных граждан должны быть легализованы в установленном порядке. После легализации они должны быть переведены на русский язык и перевод должен быть нотариально удостоверен (ст. 271 ГПК РФ).

---

3) к заявлению об отмене решения третейского суда прилагаются подлинное решение третейского суда или его надлежащим образом заверенная копия. Копия решения постоянно действующего третейского суда должна быть нотариально удостоверена (ст. 419 ГПК РФ);

4) к заявлению о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда прилагаются подлинное решение третейского суда или его надлежащим образом заверенная копия.

Виды нотариальных действий, обеспечивающих процессуальные гарантии. Копия решения постоянно действующего третейского суда должна быть нотариально удостоверена (ст. 424 ГПК РФ);

5) доверенность от имени индивидуального предпринимателя должна быть им подписана и скреплена его печатью или может быть удостоверена нотариально (ст. 61 АПК РФ);

6) доверенность от имени гражданина может быть удостоверена нотариально или в ином установленном федеральным законом порядке (ст. 61 АПК РФ);

7) к заявлению стороны третейского разбирательства об обеспечении иска прилагаются заверенная председателем постоянно действующего третейского суда копия искового заявления, принятого к рассмотрению третейским судом, или нотариально удостоверенная копия такого заявления и заверенная надлежащим образом копия соглашения о третейском разбирательстве (ст. 92 АПК РФ);

8) к заявлению об отмене решения третейского суда прилагаются подлинное решение третейского суда или его надлежащим образом заверенная копия. Копия решения постоянно действующего третейского суда должна быть нотариально удостоверена (ст. 231 АПК РФ);

9) к заявлению о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда прилагаются подлинное решение третейского суда или его надлежащим образом заверенная копия.

Копия решения постоянно действующего третейского суда должна быть нотариально удостоверена (ст. 237 АПК РФ).

Помимо случаев прямо предусматривающих обязательность нотариальной формы для удостоверения копий различных документов допускается и широкая факультативная возможность представление нотариальных копий документов. Так согласно ч. 2 ст. 71 ГПК РФ, ч. 8 ст. 75 АПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Если копии документов представлены в суд в электронном виде, суд может потребовать представления подлинников этих документов (ч. 2 ст. 71 ГПК РФ, ч. 3 ст. 75 АПК РФ). Кроме того существует важное положение в АПК РФ (ст. 75) определяющее, что документы, полученные посредством факсимильной, электронной или иной связи, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также документы, подписанные электронной подписью или иным аналогом собственноручной подписи, допускаются в качестве письменных доказательств в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

---

Во-вторых, направленные на «квалифицированное» обеспечение допустимости письменных доказательств, посредством придания письменному доказательству критерия допустимости по результатам которого оно становится преюдициальным и как следствие не подлежит доказыванию в конкретном деле и суд ссылается на указанное доказательство в мотивировочной части судебного решения в порядке ст. 61 ГПК РФ, ст. 69 АПК РФ.

Указанные нотариальные действия, направлены на создание квалифицированного письменного доказательства, обладающего критериями аутентичности. В отечественной правовой доктрине долгие годы обсуждалась необходимость наделения нотариальных актов наряду с актами судебных органов преюдициальной силой, в целях создания процессуальных гарантий на случай возникновения спорных правоотношений между участниками материальных отношений. Результатом явилось введение в кодифицированные акты, регулирующие гражданское судопроизводство нормы с 2015 года, закрепляющей преюдициальный статус нотариальных актов. Вместе с тем, в отличие от других фактов, не подлежащих доказыванию применительно к нотариальным актам существует определенная оговорка.

В соответствие с ч. 5 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута, или не установлено существенное нарушение порядка совершения нотариального действия. Согласно ч. 5 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута, или если нотариальный акт не был отменен в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством для рассмотрения заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении. Вторая классификационная группа выделяемая нами в зависимости от процессуальной функции, влияющей на развитие процессуальных отношений среди нотариальных действий обеспечивающих процессуальные гарантии в стадии судебного разбирательства охватывает нотариальные действия, направленные на обеспечение доказательств.

Таким образом, нотариальные действия совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а в случае нарушения могут быть обжалованы в судебных органах

---

Заключение

По проделанной работе можно сделать следующие выводы:

Нотариальная деятельность является одним из важнейших регуляторов жизни гражданского общества. Нотариус – как бы авторитетный свидетель и удостоверитель наиболее значимых в гражданском обществе юридических фактов и действий, и в этом качестве нотариальная деятельность затрагивает жизненные интересы множества людей и организаций.

От качества работы нотариальных органов зависит нормальное функционирование гражданского оборота, эффективность защиты имущественных прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Значение нотариата особенно возросло в условиях формирования рыночных отношений применительно к интересам предпринимателей, связанных с оформлением и регистрацией договоров, созданием различных форм собственности и сделок с ней.

В настоящее время нотариат является одним из объектов пристального внимания законодательных органов и общества в целом.

Основные проблемы, которые были решены в ходе исследования:

Во-первых, сложность определения статуса нотариата.

Во-вторых, проблема по установлению тарифов на совершение нотариальных действий.

Современный период развития общественных отношений и правовой системы в Российской Федерации характеризуется реформированием многих юридических институтов государства.

Изменяется нормативная база, кардинально изменяются в последнее время экономические, социальные и политические условия жизнедеятельности общества, ряд профессий, ранее невостребованных, возрождается. Тем не менее, общество, как и прежде, нуждается в профессионалах юристах, несмотря на утверждение о том, что они в настоящее время избыточны, чуть ли не лишние. Развитие указанных отношений не оставило в стороне и нотариусов, несмотря на то что этот правовой институт государства является наиболее консервативным в сравнении с другими юридическими институтами государства. Российский нотариат всегда представлял в обществе один из важнейших юридических институтов государственной деятельности.

Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 регулируют юридические основы деятельности нотариата, процедуры совершения нотариальных действий как непосредственно нотариусами, так и иными специально уполномоченными лицами.

В соответствии со ст. 35 Основ о нотариате нотариусы на территории России совершают нотариальных действия, в том числе удостоверяют сделки; свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой; совершают исполнительные надписи; удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе; выдают свидетельства о праве на наследство; выдают Электронный научный журнал выписки из реестра списков участников обществ с ограниченной ответственностью единой информационной системы нотариата.

---

Список нотариальных действий является открытым и может быть дополнен законодательными актами России. В России современное правовое поле отражает презумпцию законности и достоверности нотариального акта.

Каждый российский гражданин хотя бы один раз в жизни обращался к нотариусу, например, за доверенностью на автомобиль, на представительство в административных или судебных органах власти, за оформлением наследства, в связи с куплей-продажей движимого и недвижимого имущества или за нотариальным удостоверением юридически значимых документов.

Следовательно, нотариат как система организаций и должностных лиц охватывает:

– государственных нотариусов;

– нотариусов, занимающихся частной практикой;

– помощников нотариусов и лиц, замещающих нотариусов;

–уполномоченных должностных лиц органов местного самоуправления в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса;

– уполномоченных должностных лиц консульских учреждений;

– других уполномоченных должностных лиц, которые наделены в соответствии с законодательством правом совершать отдельные нотариальные действия при определенных условиях (например, ст. 185.1 ГК РФ «Удостоверение доверенностей»);

– нотариальную палату и ФНП. Нотариат имеет двойственную уникальную правовую природу, сочетая в себе одновременно публично-правовое и частно- правовое начала.

С одной стороны, нотариус – это лицо, уполномоченное государством на выполнение государственной функции по защите прав и свобод граждан, действующее от имени государства, имеющее печать с изображением государственного герба Российской Федерации, с другой – лицо, выступающее в качестве независимого консультанта сторон

Напрашивается вывод о том, что необходимо совершенствование законодательной базы. Совершенствование деятельности нотариата в качестве института предупредительного правосудия положительным образом скажется на качестве обеспечения и защиты прав граждан, а также будет способствовать эффективной работе системы правоохранительных органов в целом и прежде всего судов.

В целях совершенствования роли нотариуса в предупреждении правовых конфликтов необходимо:

а) законодательно закрепить необходимость ведения нотариусом протоколов по процедуре совершения отдельных видов нотариальных действий;

б) предоставить нотариусу полномочия по удостоверению односторонних заявлений или двухсторонних соглашений сторон гражданско-правового спора, находящегося на рассмотрении суда, по отдельным процессуальным вопросам;

---