Файл: Лекция по теме 5 Правовое регулирование цифровых активов и цифровых прав учебной дисциплины Информационное право.docx

В развитие сказанного нужно коснуться определенных в Законе о краудфандинге и Законе о ЦФА разновидностях цифровых прав.

Так, в ч. 1 ст. 8 Закона о краудфандинге раскрывается понятие утилитарных цифровых прав. Это права требования: (1) передачи вещи (вещей); (2) передачи исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и (или) прав использования результатов интеллектуальной деятельности; (3) выполнения работ и (или) оказания услуг. В ч. 2 названной статьи специально подчеркнуто, что к числу таких прав не относятся права требования имущества, подлежащего государственной регистрации или сделки с которым подлежат государственной регистрации либо нотариальному удостоверению.

Утилитарные цифровые права – это права, которые по смыслу ч. 1 ст. 8 Закона о краудфандинге могут приобретаться, отчуждаться и осуществляться на инвестиционной платформе, предусмотренной ч. 5 ст. 11 этого Закона. Учитывая, что в этом Законе разрешаются вопросы только обозначенной категории имущественных прав, их классификация в качестве цифровых не играет никакой роли и не имеет какого-либо практического значения. 

Примечательно, что анализ положений Закона о краудфандинге создал предпосылку для заключения о противоречии второго предложения п. 1 ст. 141.1 ГК РФ, по сути продублированного в ч. 7 ст. 8 Закона и закрепляющего правило об осуществлении цифровых прав только в информационной системе без обращения к третьему лицу, положениям ч. 1 ст. 8 Закона о краудфандинге: «Если цифровое право может быть осуществлено только в информационной системе, то каким образом будет осуществляться, например, право требования передачи вещи? Как должнику исполнить обязательство по передаче вещи только в информационной системе? В принципе вопрос можно поставить шире. Допускается ли исполнение обязательства, которое корреспондирует цифровому праву, за рамками информационной системы, «в реальном мире»? Или же исполнение должно происходить только в информационной системе, поскольку исполнение обязательства – неотъемлемая стадия осуществления цифрового права?».

В ч. 2 ст. 1 недавно принятого Закона о ЦФА под цифровыми финансовыми активами предлагается понимать несколько разновидностейцифровых прав: (1) денежные требования; (2) права из эмиссионных ценных бумаг; (3) права участия в капитале непубличного АО; (4) право требовать передачи эмиссионных ценных бумаг, предусмотренных решением о выпуске цифровых финансовых активов.  Обращает на себя внимание и то, что в ст. 2 Закона о ЦФА говорится о «правах, удостоверенных цифровыми финансовыми активами», т.е. цифровые финансовые активы здесь рассматриваются уже не как сами права, а как запись, удостоверяющая цифровые права.

---

2. 
   Цифровая валюта
   

Начать представляется верным начать с нескольких цитат.

Часть 1 ст. 75 Конституции РФ устанавливает: «Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются». Статья 27 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее – Закон о Банке России) закрепляет: «Официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль… Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются». Пунктом 1 ст. 140 ГК РФ, именуемой «Деньги (валюта)», предусмотрено: «Рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации. Платежи на территории Российской Федерации осуществляются путем наличных и безналичных расчетов».

Наличные деньги и безналичные денежные средства

В ст. 128 ГК РФ в качестве объектов гражданских прав упоминаются как наличные деньги, так и безналичные денежные средства, поэтому в п. 1.2 разд. III проекта Концепции совершенствования общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации указывалось следующее: «Оборот рассматривает в качестве законных платежных средств, выполняющих одинаковые экономические функции, два различных по юридической природе объекта – деньги (находящиеся в обращении банкноты и монеты Банка России, т.е. вещи) и денежные средства на банковских счетах (объект, имеющий обязательственно-правовую природу). Эти объекты многократно, хотя и бессистемно, упоминаются в тексте ГК РФ. Однако в ст. 140 ГК РФ назван только один из этих объектов – деньги... Отсутствие в главе об объектах гражданских прав четкого указания на деньги и денежные средства в качестве отдельных объектов негативно влияет на юридическую практику, так как приводит к недостаточному учету различий между ними и провоцирует споры, основанные на игнорировании этих различий. В частности, различны моменты исполнения денежного обязательства с использование денег, с одной стороны, и денежных средств, с другой. Различны риски лиц, которым принадлежат описываемые объекты, и соответственно различными должны быть правила, направленные на устранение этих рисков. Важно и то, что эмитировать деньги может только Банк России (ст. 75 Конституции РФ), а эмитировать денежные средства может любой коммерческий банк».

---

Как известно, обозначенная проблема нечеткого разграничения в Кодексе денег и безналичных денежных средств на сегодняшний день разрешена путем внесения изменений в ст. 128 ГК РФ. В действующей редакции этой статьи присутствует указание на: (1) наличные деньги (находящиеся в обращении бумажные банкноты и металлические монеты Банка России), прямо отнесенные к вещам и, следовательно, допускающие установление на них права собственности, и (2) безналичные денежные средства (денежные средства на банковских счетах и депозитах), прямо причисленные к имущественным правам.

Далее нужно уделить некоторое внимание получившему широкое распространение выражению «фиатная валюта» («фиатные деньги»).

Прежде всего надо отметить, что в отечественных публикациях термины «фиатная» (от лат. fiat – декрет, приказ, указание) и «фидуциарная» (от лат. fiducia – доверие) применительно к валюте нередко используются как синонимы. Вместе с тем в англоязычной литературе ведется дискуссия об отличиях “fiat money” и “fidutiary money“. Вследствие этого в настоящей статье будет употребляться термин «фиатная валюта», который традиционно используется для обозначения национальной валюты, которая не обеспечена запасом благородных металлов, а номинальная стоимость которой устанавливается и гарантируется государством вне зависимости от стоимости материала, из которого эти деньги изготовлены.

В отечественных публикациях подчеркивается: «Фиатные деньги фактически не имеют собственной ценности, но приобретают ее благодаря тому, что они выполняют свои функции. А кроме того, их стоимость базируется на том, что государство признает их законным средством платежа на своей территории и принимает в качестве уплаты налогов». Обозначенные свойства создали предпосылки для того, чтобы фиатную валюту именовали «символическими деньгами».

Иными словами, фиатная валюта принципиально отличается от товарных (натуральных) денег (англ. commodity money), которые сами по себе являются товаром и могут выступать в качестве эквивалента стоимости товаров (в этом качестве традиционно рассматривали, например, слитки или украшения из благородных металлов, драгоценные камни, мех, соль) и репрезентативных денег (англ. full-bodied money), под которыми понимаются полноценно обеспеченные деньги (например, золотые или серебряные монеты, чей номинал соответствует стоимости содержащегося в них металла, либо золотые или серебряные сертификаты, подтверждающие право собственности на слитки соответствующих металлов).

---

Характеризуя относящуюся к фиатной российскую валюту (рубль) в форме бумажных банкнот и металлических монет, нужно подчеркнуть следующие ее отличительные черты: ее эмиссией занимается исключительно государство в лице Центрального банка России; она имеет номинальную стоимость и принимается по этой стоимости; она обязательна к принятию на всей территории Российской Федерации, используется в качестве законного платежного средства, а также для создания накоплений и сбережений. При этом важно обратить внимание на то, что определяя меру стоимости всех товаров и услуг, национальная валюта по общему правилу не имеет собственной ценности (потребительской стоимости) – государство централизованно устанавливается номинальную стоимость национальной валюты, сущность и ценность которой заключена не в ее «материально-вещественной форме, а в той сумме, которая этой формой выражается». Отчасти это объясняет отнесение наличных денег к числу особых объектов гражданских прав.

Применительно к национальной валюте в форме безналичных денежных средств на банковских счетах и депозитах, которые также относятся к фиатной валюте, необходимо процитировать следующее замечание: «В этом случае деньги существуют не вещественной форме, а виде записей на счетах, расчеты производятся путем изменения указанных записей и именуются безналичными. Запись о находящейся на счете определенной денежной сумме, по существу, подтверждает наличие обязательственного права владельца счета по отношению к банку, в которых счет открыт». То есть в отличие от наличных денег, признаваемых вещью и допускающих установление в отношении них права собственности (абсолютных прав), безналичные денежные средства в отечественной доктрине рассматриваются только в контексте относительных прав, а за кредитором-правообладателем денежных средств признается лишь право требования в рамках соответствующего обязательства. При этом сегодня фиксация записей на счетах осуществляется, разумеется, не на бумажных носителях вручную, а в электронной форме. Поэтому неудивительно, что сначала возникли «электронные деньги», а затем начали говорить о «цифровых деньгах» .

Какую же характеристику должны получить цифровые деньги?

Цифровые деньги

Согласно пункту 3, статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 259-ФЗ "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

---

Цифровой валютой признается совокупность электронных данных (цифрового кода или обозначения), содержащихся в информационной системе, которые предлагаются и (или) могут быть приняты в качестве средства платежа, не являющегося денежной единицей Российской Федерации, денежной единицей иностранного государства и (или) международной денежной или расчетной единицей, и (или) в качестве инвестиций и в отношении которых отсутствует лицо, обязанное перед каждым обладателем таких электронных данных, за исключением оператора и (или) узлов информационной системы, обязанных только обеспечивать соответствие порядка выпуска этих электронных данных и осуществления в их отношении действий по внесению (изменению) записей в такую информационную систему ее правилам.

Необходимо оговориться об определенной условности самого наименования «цифровые деньги». Это связано с тем, что, как указывалось выше, термин «деньги» (наличные деньги) может употребляться применительно к вещам материальным – бумажным банкнотам и металлическим монетам, тогда как цифровую (электронную) форму могут иметь только безналичные денежные средства.

Кроме того нельзя игнорировать и то обстоятельство, что обобщающим понятием «цифровые деньги» охватываются различные по своей сути явления, которые в различных публикациях классифицируются и характеризуются по-разному. Например, в одной статей цифровые деньги было предложено разграничивать на мобильную фиатную валюту, валюту виртуальных миров, валюту корпоративного значения и криптовалюту, что на мой взгляд представляется верным при условии дополнения этой классификации еще одной разновидностью – национальной криптовалютой. Но эти разновидности должны быть разобраны по порядку.
Мобильная фиатная валюта.

 

По сути, в этом понятии акцентируется внимание даже не самой разновидности денежных средств – это та же самая фиатная национальная валюта в форме безналичных денежных средств – а на инновационных технических решениях (технологиях) хранения этих денежных средств и осуществления платежей, которые позволяют пользователям (без открытия банковского счета) осуществлять транзакции посредством использования различных гаджетов, в том числе (и, наверное, прежде всего) с помощью мобильного телефона. К таким техническим решениям в литературе относят, в частности, системы «электронных кошельков

---