Лекция 8 Закон РК "Об обеспечении единства измерений"
Закон РК "Об обеспечении единства измерений" от 7 июня 2000г. Правовые нормы устанавливались постановлениями Правительства. По сравнению с положениями этих постановлений Закон установил немало нововведений – от терминологии до лицензирования метрологической деятельности в стране. Установлено четкое разделение функций государственного метрологического контроля и государственного метрологического надзора; пересмотрены правила калибровки, введена добровольная сертификация средств измерений и др.

Реорганизация государственных метрологических служб, необходимость которой диктовалась переходом страны к рыночной экономике, фактически привела к значительной степени разрушения централизованной системы управления метрологической деятельностью и ведомственных служб. Появление различных форм собственности послужило причиной возникновения противоречий между обязательностью государственных испытаний средств измерений, их поверки, государственным надзором и возросшей степенью свободы субъектов хозяйственной деятельности. К этому добавились и другие проблемы, связанные с необходимостью для России интеграции в мировую экономику, вступления в ГАТТ/ВТО и т.д. Таким образом, проблема пересмотра правовых, организационных, экономических основ метрологии стала весьма актуальной.

Метрология относится к такой сфере деятельности, в которой основные положения обязательно должны быть закреплены именно законом, принимаемым высшим законодательным органом страны. В самом деле, юридические нормы, непосредственно направленные на защиту прав и интересов потребителей, в правовом государстве регулируются стабильными законодательными актами. В этой связи положения по метрологии, действовавшие до введения Закона "Об обеспечении единства измерений", применяются лишь в части, не противоречащей ему.

Основными целями обеспечения единства измерений являются:

1. 
   защита интересов граждан и экономики Республики Казахстан от последствий недостоверных результатов измерений;
   
2. 
   обеспечение безопасности и качества отечественной и импортируемой продукции, процессов (работ) и услуг;
   
3. 
   обеспечение достоверного учета всех видов материальных и энергетических ресурсов;
   
4. 
   обеспечение достоверности измерений при фундаментальных исследованиях и научных разработках;
   
5. 
   обеспечение достоверных результатов измерений при диагностике и лечении заболеваний, контроле безопасности условий труда и быта людей, обеспечении безопасности движения, охране окружающей среды.
   

---

Государственное управление деятельностью по обеспечению единства измерений осуществляет уполномоченный орган по стандартизации, метрологии и сертификации Республики Казахстан.

Уполномоченный орган по стандартизации, метрологии и сертификации:

1. 
   формирует и реализует государственную политику по обеспечению единства измерений;
   
2. 
   осуществляет координацию деятельности метрологической службы Республики Казахстан;
   
3. 
   устанавливает единицы величин, допускаемые к применению;
   
4. 
   организует проведение научных исследований в области метрологии;
   
5. 
   устанавливает правила создания, утверждения, хранения, применения и сличения государственных эталонов единиц величин, эталонов единиц величин, совершенствует эталонную базу единиц величин Республики Казахстан;
   
6. 
   устанавливает классификацию государственных эталонов единиц величин, применяемых на территории Республики Казахстан;
   
7. 
   определяет порядок разработки и утверждения нормативных документов по обеспечению единства измерений;
   
8. 
   определяет общие метрологические требования к средствам, методам и результатам измерений, методикам поверки средств измерений:
   
9. 
   определяет порядок применения, производства и ремонта средств измерений, организует сличение результатов поверки и калибровки средств измерений;
   
10. 
    организует ведение реестра государственной системы обеспечения единства измерений;
    
11. 
    организует и проводит государственный метрологический надзор;
    
12. 
    представляет Республику Казахстан в международных и региональных организациях по метрологии;
    
13. 
    организует повышение квалификации и переподготовку кадров в области обеспечения единства измерений;
    
14. 
    осуществляет аккредитацию и лицензирование в области обеспечения единства измерений, определяет перечень работ и услуг в области обеспечения единства измерений, подлежащих аккредитации;
    
15. 
    устанавливает формы сертификатов об утверждении типа средств измерений, сертификатов о метрологической аттестации средств измерений, сертификатов о поверке средств измерений;
    
16. 
    устанавливает порядок изготовления, хранения и применения поверительных клейм.
    

Структура государственной системы обеспечения единства измерений. В структуру государственной системы обеспечения единства измерений входят:

---

1. 
   метрологическая служба Республики Казахстан, составляющая организационную основу;
   
2. 
   государственные эталоны единиц величин, эталоны единиц величин и средства измерений, составляющие техническую основу;
   
3. 
   нормативные документы, регламентирующие организацию и порядок проведения работ по обеспечению единства измерений.
   

Объектами государственной системы обеспечения единства измерений являются единицы величин, государственные эталоны единиц величин, эталоны единиц величин, средства измерений, методики поверки средств измерений, требования к средствам, методам и результатам измерений, методики выполнения измерений, деятельность метрологических служб государственных органов управления, физических, юридических лиц по обеспечению единства измерений.

Особенность Закона в отличие от зарубежных законодательных положений по метрологии заключается в том, что, несмотря на основные сферы его приложения – торговля, здравоохранение, защита окружающей среды, внешнеэкономическая деятельность – он распространяется на некоторые области производства в части калибровки средств измерений метрологическими службами юридических лиц с использованием эталонов, соподчиненных государственным эталонам единиц величин. Закон предоставляет право аккредитованным метрологическим службам юридических лиц выдавать сертификаты о калибровке от имени органов и организаций, которые их аккредитовали.

Закон "Об обеспечении единства измерений" устанавливает и законодательно закрепляет основные понятия, принимаемые для целей Закона: единство измерений, средство измерений, эталон единицы величины, государственный эталон единицы величины, нормативные документы по обеспечению единства измерений, метрологическая служба, метрологический контроль и надзор, поверка и калибровка средств измерений, сертификат об утверждении типа средств измерений, аккредитация на право поверки средств измерений, сертификат о калибровке. В основу определений положена официальная терминология Международной организации законодательной метрологии (МОЗМ). Основные статьи Закона устанавливают:

• 
  организационную структуру государственного управления обеспечением единства измерений;
  
• 
  нормативные документы по обеспечению единства измерений;
  
• 
  единицы величин и государственные эталоны единиц величин;
  
• 
  средства и методики измерений.
  

---

Закон определяет Государственную метрологическую службу и другие службы обеспечения единства измерений, метрологические службы государственных органов управления и юридических лиц, а также виды и сферы распределения государственного метрологического контроля и надзора. Отдельные статьи Закона содержат положения по калибровке и сертификации средств измерений и устанавливают виды ответственности за нарушение Закона. Закон определяет состав и компетенцию Государственной метрологической службы, подчеркивает межотраслевой и подведомственный характер ее деятельности (например, утверждение нормативных документов). Межотраслевой характер деятельности закрепляет правовое положение Государственной метрологической службы, аналогичное другим межотраслевым и контрольно-надзорным органам государственного управления (Госатомнадзор, Госэнергонадзор, Госсанэпиднадзор и др.).

Характерной чертой правового положения Государственной метрологической службы является подчиненность по вертикали одному ведомству – Госстандарту РК, в рамках которого она существует обособленно и автономно.

В области государственного метрологического надзора введены новые виды надзора: надзор за количеством товаров, отчуждаемых при торговых операциях, а также за количеством товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже, что практикуется и в зарубежных странах. Основные цели внедрения этого нового для нашей страны надзора направлены на гарантированное соответствие применяемых в торговле средств измерений предъявляемым требованиям, а в таких условиях нарушение метрологических норм может быть следствием лишь некомпетентности либо злоупотреблений персонала.

Нововведением является также расширение сферы распространения государственного метрологического надзора на банковские, почтовые, налоговые, таможенные операции, а также на обязательную сертификацию продукции и услуг.

Наконец, Закон "Об обеспечении единства измерений" укрепляет правовую базу для международного сотрудничества в области метрологии, принципами которого являются:

• 
  поддержка приоритетов международных договорных обязательства;
  
• 
  содействие процессам присоединения России к ГАТТ/ВТО;
  
• 
  сохранение авторитета российской метрологической школы в международных организациях;
  
• 
  создание условий для взаимного признания результатов испытаний, поверок и калибровок в целях устранения технических барьеров в двусторонних и многосторонних внешнеэкономических отношениях.
  

---

---

Смотрите также файлы

• Лабораторная работа 8 Изучение искусственных сообществ и их обитателей (на примере аквариума и др.).docx

• Iiiтосан бойынша жиынты баалау спецификациясы.docx

• Снежные цапли Дети стоят у ёлки и ходят под медленную новогоднюю музыку важно, как цапли. После остановки мелодии все замирают на одной ноге. Выигрывает тот, кто дольше всех удержится в таком положении. Мы артисты.docx

• Контрольная работа по дисциплине Химия Вариант 10 студент группы 1124з Шефер С. О. Проверил преподаватель.docx

• Марков Илья Александрович Практическая работа.docx