Файл: Курсовая работа Государственное регулирование рынка ценных бумаг Студента 3 курса специальности (направление) Экономика.rtf
Добавлен: 11.01.2024
Просмотров: 336
Скачиваний: 2
-
Организации, обеспечивающие заключение сделок. Организаторами торговли на рынке ценных бумаг являются профессиональные участники рынка, осуществляющие деятельность по организации торговли, которая заключается в предоставлении услуг, непосредственно способствующих заключению гражданско-правовых сделок с ценными бумагами между участниками рынка ценных бумаг. Организатором торговли является фондовая биржа. -
Организации, обеспечивающие исполнение сделок. К ним относят клиринговые организации, депозитарии, регистраторы (реестродержатели).
Существуют следующие основные группы участников рынка ценных бумаг в зависимости от их функционального назначения: эмитенты; инвесторы; фондовые посредники. Также существуют организации, обслуживающие рынок ценных бумаг и государственные органы регулирование и контроля.Рынок ценных бумаг - это сфера экономических отношений, связанных с выпуском и обращением ценных бумаг.Рынок ценных бумаг является частью финансового рынка и занимает промежуточное место среди рынков капитала и денежных рынков.Участники рынка ценных бумаг (субъекты рынка) - это физические и юридические лица, которые осуществляют куплю, продажу ценных бумаг или обслуживание их оборота и расчеты по ним, вступая между собой в определенные экономические отношения, связанные с обращением ценных бумаг.В зависимости от функционального назначения всех участников рынка ценных бумаг можно подразделить на: эмитентов, инвесторов, фондовых посредников, органы регулирования и контроля, организации, обслуживающие рынок.
Глава 2. Государственное регулирование рынка ценных бумаг
.1 Механизм и принципы регулирования рынка ценных бумаг
Важность рынка ценных бумаг определяет необходимость его регулирования. Поскольку рынок ценных бумаг является одним из основных механизмов аккумуляции и распределения финансовых ресурсов, при его регулировании необходимо учитывать конкретные экономические задачи государства, в частности, отражающие специфику развития рынка.
Регулирование рынка ценных бумаг - упорядочение деятельности всех его участников и операций между ними со стороны уполномоченных на то органов. Этими органами помимо государства могут быть и саморегулируемые организации, которые исторически первыми вырабатывали общие правила поведения для своих участников.
Как правило, основными целями регулирования РЦБ являются:
· поддержка порядка на рынке, создание нормативных условий для работы всех его участников;
· защита участников рынка от мошенничества;
· обеспечение свободного и открытого процесса ценообразования;
· создание эффективного рынка;
· создание новых рынков, поддержка традиционных рынков и рыночных структур.
Выделяют две концепции государственного регулирования РЦБ:
) преобладание государственного регулирования (роль саморегулируемых организаций небольшая);
) преобладание саморегулируемых организаций (переговоры - основная форма работы, у государства - только контрольная функция).
Таким образом, с точки зрения уровней регулирования существуют модели государственного регулирования (преимущественно европейская модель), а также модели, сочетающие государственное регулирование с саморегулированием со стороны профессионального общества (англо- американская модель).
В России пока можно говорить о преобладании первой концепции. Некоторые ученые занимающиеся изучением РЦБ выделяют три модели государственного регулирования: прямое; с помощью финансово - банковских органов; через специальные государственные учреждения".
В настоящее время основными документами, регулирующими РЦБ в России, являются:
· Гражданский кодекс - дается определение ценной бумаги, указывается их вид, формы выпуска. Кроме того, описываются основы создания и функционирования акционерных обществ.
· Федеральный закон "О РЦБ" (принят в 1997 году) - даются основные определения, описываются виды профессиональной деятельности, эмиссия ценных бумаг, порядок
раскрытия информации на рынке ценных бумаг, функции ФСФР.
· Федеральный закон "Об акционерных обществах" (действует с 1997г.)- описывается функционирование АО: создание и преобразование, формирование уставного капитала, выпуск акций и облигаций, выплата дохода по ценным бумагам, принятие решений о ценных бумагах, раскрытие информации для акционеров.
Кроме того, имеется около тысячи различных положений, стандартов, принятых ФСФР, регламентирующих конкретные виды деятельности на РЦБ, в том числе и профессиональной.
В настоящее время субъектами регулирования являются:
) Центральный банк - регулирует сегмент банковских ценных бумаг.
) Министерство финансов - регулирует сектор государственных ценных бумаг;
) Государственный комитет по управлению имуществом - регулирует сегмент ценных бумаг, которые выпускаются предприятиями в ходе приватизации;
) Федеральная антимонопольная служба - регулирует крупные сделки;
) Федеральная служба по финансовым рынкам - регулирует весь рынок бумаг.
Система управления рынком ценных бумаг наряду с функциональной, технической и подсистемами инфраструктуры обеспечивает функционирование рынка ценных бумаг. Как и любая система управления, система регулирования рынка ценных бумаг строится в соответствии с его целями, стратегией и задачами и имеет две подсистемы: управляющую и управляемую.
Регулирование рынка ценных бумаг обычно имеет следующие цели:
• поддержка порядка на рынке, создание нормальных условий для работы всех участников рынка;
• защита участников рынка от недобросовестности и мошенничества отдельных лиц или организаций, от преступных организаций;
• обеспечение свободного и открытого процесса ценообразования на ценные бумаги на основе спроса и предложения;
• создание эффективного рынка, на котором всегда имеются стимулы для предпринимательской деятельности, и на котором каждый риск адекватно вознаграждается;
• в определённых случаях создание новых рынков, поддержка необходимых обществу рынков и рыночных структур, рыночных начинаний и нововведений и т.п.;
• воздействие на рынок с целью достижения каких-то общественных целей (например, для повышение темпов роста экономики, снижения уровня безработицы и т.д.).
Процесс регулирования на рынке ценных бумаг включает:
• создание нормативной базы функционирования рынка, т.е. разработка законов, постановлений, инструкций, правил, методических положений и других нормативных актов, которые ставят функционирование рынка на общепризнанную и всеми соблюдаемую основу;• отбор профессиональных участников рынка; современный р. ц. б., как, пожалуй, и любой другой рынок, невозможен без профессиональных посредников. Однако не любое лицо или не любая организация могут занять место такого посредника. Чтобы это сделать, необходимо удовлетворить определённым требованиям по знаниям, опыту и капиталу, которые устанавливаются уполномоченными на это регулирующими организациями или органами;• контроль за соблюдением выполнения всеми участниками рынка норм и правил функционирования рынка; этот контроль выполняется соответствующими контрольными органами;• систему санкций за отклонение от норм и правил, установленных на рынке; такими санкциями могут быть: устные и письменные предупреждения, штрафы, уголовные наказания, исключение из рядов участников рынка.Принципы регулирования РЦБ во многом зависят от существующих в стране политических и экономических условий, но одновременно они должны отражать и проверенную временем историческую практику мирового РЦБ.Основные принципы:. Разделение подходов в регулировании отношений между эмитентом и инвестором, с одной стороны, и отношений с участием профессиональных участников рынка - с другой. В первой связке регулируются отношения между владельцем прав по ценной бумаге и лицом по ней обязанным; во второй - отношения, в которых заключаются и исполняются сделки между эмитентом и профессиональным участником, инвестором и профессиональным участником или между профессиональными участниками.. Выделение из всех видов ценных бумаг так называемых инвестиционных, т.е. тех, которые выпускаются массово, сериями (траншами) и могут быстро распространяться и рынок которых может быть быстро организован. Именно такие бумаги нуждаются в тщательном регулировании, поскольку именно такими инструментами злоумышленники могут нанести большой ущерб участникам рынка.. Максимально широкое использование процедур раскрытия информации обо всех участниках рынка - эмитентах, крупных инвесторах и профессиональных участниках. Этим механизмом достигается возможность получения участниками рынка информации друг о друге для принятия деловых решений при операциях на рынке.