Файл: История экономического развития России.docx

Первое - необходимо выбрать валюту, относительно которой мы будем фиксировать свой курс. Потому что, по вполне понятным причинам, курс рубля можно фиксировать относительно одной какой-то валюты, но не всех сразу, и тут важно не ошибиться.

Второе - надо установить устраивающий нас начальный курс. Проще всего, конечно, выставить его на уровне фактически сложившегося текущего. Но вот правильно было бы сделать так - определить приоритетные отрасли в развитии России, оценить при каком курсе рубля к выбранной валюте они получат наилучшие условия развития и установить именно его. Опять же, при подобном выборе следует выяснить, какие отрасли пострадают от вводимого курса и, возможно, предусмотреть какие-то компенсации для них.

И, наконец, третье…. Третье - это то самое, по причине которого предлагаемый автором фиксированный курс рубля при всех его преимуществах НИКОГДА не может быть принят действующим правительством РФ.

Внимательный читатель уже, наверное, приготовил ехидный вопрос, который звучит примерно так: «Хорошо, автор, ты прав - сразу после внедрения фиксированного курса рубля ажиотажного спроса на валюту не будет, ее дефицита не возникнет. Но что потом? В результате предложенных тобой мер экономика России потихоньку усилится, спрос на импортные товары увеличится, и если сейчас внешнеторговое сальдо пока еще в нашу пользу, то наступит момент, когда импорт приблизится, а затем начнет обгонять размеры экспорта, потому что, как ни крути, но в обозримом будущем наши предприятия будут расширяться за счет заполнения внутреннего рынка - рассчитывать на массовый выход на мировые рынки мы пока не можем. И что тогда?»

Это совершенно правильный вопрос. Дело в том, что фиксированный курс рубля будет эффективен ровно до тех пор, пока наш экспорт превосходит импорт, а затем начнутся проблемы. Именно поэтому, одной из приоритетных задач государства в деле регулирования экономики должно стать сочетание поддержки экспортноориентированных предприятий (то есть таких предприятий, чью продукцию готовы покупать за валюту за рубежом) в сочетании с политикой импортозамещения. Иными словами, с одной стороны, государство должно способствовать развитию собственных производств, замещающих продукцию, которую мы до этого закупали за рубежом. Только не надо кидаться строить очередное «Сколково» с "высокой" целью «догонять и перегонять Intel» — как ни странно, на самом деле мы закупаем много такого, чем без особых проблем могли бы заниматься сами, начиная с семенного картофеля и удобрений, например. А с другой стороны, государству следует помогать предприятиям, которые способны продавать свою продукцию за рубеж. Иными словами, для того чтобы использовать все

---

выгоды фиксированного курса рубля, государство должно начать управлять двумя вещами: массой валюты, поступающей от экспортной выручки и своим внешнеторговым балансом, добиваясь того, чтобы его сальдо оставалось положительным. Как? Подробнее этот вопрос мы рассмотрим в разделе «Поддержка отечественного производителя» — но это позднее.

Иными словами, если мы хотим получить фиксированный курс рубля, мы должны быть готовы к тому, что в какой-то момент сальдо внешнеторгового баланса может сильно уменьшится и нам понадобятся все наши поступления, чтобы не допустить валютного дефицита. Для этого государство должно пойти на такой непопулярный у нашего истеблишмента шаг, как восстановление монополии на валютную выручку. Иными словами, вся валютная выручка должна концентрироваться в руках государства. Ведь как происходит сейчас?

Каким образом олигархат выводит деньги за рубеж? По большому счету, он их не то, чтобы выводит - он их просто не возвращает домой. То есть делается некая иностранная фирма-прокладка, на которую поступает выручка от внешнеторговых операций компании от настоящего покупателя - но в РФ от нее поступают только те деньги, которые необходимы на покрытие затрат производства, а прибыль остается «прокладке» — так, собственно, и образуются миллиардные счета наших капиталистов за рубежом. Получается интересно - внешнеторговое сальдо у нас положительное, да только не вся валюта от сделки возвращается домой. Кроме того, возникает и другая проблема - прибыль наших экспортноориентированных предприятий искусственно занижается, бюджет не досчитывается налогов…

А какие последствия это несет для нашей «элиты»? Слова Бжезинского: «поскольку 500 миллиардов долларов российской элиты лежат в наших банках, вы ещё разберитесь: это ваша элита или уже наша?» уже набили оскомину, но ведь от этого они не стали менее справедливыми.

В общем, подобная ситуация ни с какой точки зрения не может быть признана здравой и полезной для страны. Но изменить ее (то есть обязать реализовывать валютную выручку государству, ввести запрет на использование оффшоров, рассматривать их использование как злостное уклонение от налогов в особо крупных размерах и т.д.), означает утеснить нашу «элиту» в ее «неотъемлемых» правах, а на это она, конечно же, не пойдет никогда.

Кстати, внимательный читатель опять же может отметить: «Что-то ты, автор, странное пишешь. Вроде бы расставленные тобой приоритеты характерны для рыночной экономики, и вдруг - бах - фиксированный курс рубля, монополия на валютную выручку, отказ от спекуляций… Ты что, нас обратно в СССР зазвать собрался?»

---

А почему бы и нет, уважаемый читатель? Мы жили в СССР и хорошо знаем присущие ему недостатки. Теперь живем при капитализме (надо сказать, довольно диком) и отлично видим, как далеко его реалии от "молочных рек с кисельными берегами", которые мерещились нам в эпоху позднего СССР. Так почему бы не взять и не совместить два строя, по возможности воспользовавшись теми плюсами, который обладает каждый из них? Почему бы нам не создать социально ориентированное государство с сильной, конкурентоспособной экономикой?

---

Факторы экономического развития
История экономики связана с непрерывными изменениями в хозяйственной жизни человеческого общества. Какие же факторы порождают эти изменения? Ведущим фактором экономического развития в современных условиях, по мнению большинства ученых, является научно-технический прогресс. Далее по степени значимости следуют: уровень развития средств коммуникации, степень обеспеченности энергией и виды энергии, экономическая политика государства. Несколько меньшее значение сейчас по сравнению с прошлым играют такие факторы как природно-климатические условия, количество, качество и менталитет населения, геополитическое положение страны. Разнообразное сочетание этих факторов приводит к тому, что одни страны, например, Англия в ХVIII веке, США в конце ХХ века, вырываются в своем развитии далеко вперед, другие, напротив, отстают в своем развитии. В экономической науке принято считать, что географическое положение страны, природно-ресурсный потенциал, численность и половозрастной состав населения являются объективными факторами экономического развития, а прогресс науки и техники, уровень образования – субъективными. Не вступая в дискуссию по поводу критериев такого деления и не вдаваясь в чрезмерную детализацию самих факторов, попытаемся проанализировать, какие из них способствуют превращению нашей страны в «великую и могучую Русь», способствуют росту ее макроэкономической эффективности, а какие – тормозят этот процесс. Начнем с географического положения и природно-ресурсного потенциала России. Россия расположена в северной части Евразии и является крупнейшим по площади государством в мире – свыше 17 млн км2 . Это в 1,5 – 2 раза больше, чем территории таких крупных стран как Канада, Китай, США, Бразилия [32]. К выгодам такого положения относятся: выход к трем океанам, объективная роль связующего звена между Западом и Востоком, Севером и Югом. Поэтому естественноисторически в стране успешно развивались пути транзитной торговли между Западной Европой и Восточной Азией. Вместе с тем Россия – государство, в целом расположенное в неблагоприятных климатических условиях, две трети ее территории лежат в зоне рискованного земледелия. Все это не только создает трудности в развитии российского сельского хозяйства, но и значительно повышает расходы на строительство жилья и производственных зданий, ведет к росту энергоемкости ВВП. Безусловно, суровый климат, девять (!) часовых поясов, непригодность большей части территории для комфортной жизни современного человека, оказывают сдерживающее воздействие на развитие российской экономики, снижают потенциал макроэкономической эффективности. Вместе с тем нельзя забывать, что огромная территория России – это самая крупная в мире кладовая разнообразных природных ресурсов: минерального сырья, а также леса и пресной воды. Валовая потенциальная ценность разведанных запасов основных видов полезных ископаемых на начало ХХI века составляла по оценкам экспертов ООН почти 30 трлн долл. (прогнозная оценка – 150 трлн долл). Сравним: для США это показатель составил 8,5 трлн долл., для Китая – 5 трлн долл., Европы – 0,5 трлн долл. [31]. Очевидно, что отмеченное выше преимущество России делает ее крупнейшим производителем и поставщиком минерального сырья на мировых рынках. К сожалению, для природных ресурсов России в целом характерна диспропорция в их распределении между западными и восточными районами. В целом, ресурсные возможности Европейской части значительно более ограниченны, чем восточной. Россия относительно хорошо обеспечена водными ресурсами. На одного жителя нашей страны ежегодно приходится около 30 тыс м3 воды, тогда как в Европе – 4,6, а в Азии – 5,2 тыс м3 . Между тем более 80% стока российских рек сосредоточено в районах Сибири и Дальнего Востока, где малочисленны и население, и производственный потенциал. При этом ресурсы воды в земледельческих районах России в 1,2–2 раза ниже, чем в странах Евросоюза и США. Лучшие в мире российские черноземы не могут воплотиться в высочайшие в мире урожаи в основном по причине недостатка влаги [32]. Россия – крупнейшая лесная держава. На ее территории сосредоточено более 20% мировых запасов древесины, в том числе более половины запасов ценных хвойных пород. Однако использование леса носит нерациональный характер (вывоз «голой» древесины преобладает над производством изделий из нее в десятки раз). Территория и ее богатства должны осваиваться людьми. И в этой связи особую весомость приобретает демографический фактор развития нашей страны. Это фактор комплексный, он включает численность и половозрастной состав населения, уровень его образования и состояния здоровья. Численность населения России на начало 2012 г составила 143,05 млн чел. [52]. Это седьмое место в мире. Вместе с тем, следует отметить, что этих миллионов явно недостаточно относительно потребностей защиты и освоения громадной территории нашей страны. Российское население в основном сконцентрировано в европейской части и на Урале (свыше 80%). Плотность населения здесь 36,7 человека на км2 , что втрое ниже по сравнению с Европой. На трех четвертях территории России за Уралом проживает лишь пятая часть населения при плотности всего 2,5 человека на км2 [52]. Понятно, что в этом обстоятельстве заключена наша экономическая и оборонная слабость. А неумолимая статистика свидетельствует о неуклонном ежегодном сокращении численности населения, то есть о его отрицательном естественном приросте. Естественный прирост населения зависит главным образом от рождаемости, смертности, половозрастной структуры. Рождаемость в нашей стране на протяжении длительного периода (с середины 1960-х гг.) падала. По средней продолжительности жизни – 67,7 года – наша страна занимает всего лишь 142-е место в мире [52]. Ухудшение количественных характеристик российского населения сопровождается неблагоприятными тенденциями его качественных показателей. Между тем наиболее значимым фактором экономического развития в современных условиях является научно-технический прогресс. Страны, сумевшие «оседлать» его, даже при отсутствии богатых природных (Япония) или многочисленных трудовых ресурсов (Нидерланды, Люксембург) выходят на передовые позиции и в общем экономическом развитии, и по уровню жизни населения. Насколько задействован НТП в развитии страны, можно судить по таким показателям, как абсолютные размеры расходов на НИОКР и их удельный вес в ВВП. Наибольшие абсолютные расходы на НИОКР имеют США, Япония, Германия, Франция и Великобритания. Их суммарные затраты превышают суммарные расходы на эти цели всего остального мира Россия занимает здесь 24-е место [32]. Наибольший удельный вес

---

расходов на НИОКР в ВВП имеют Швеция, Япония, Южная Корея, Швейцария, США, Германия (в среднем 2-3%). В России этот показатель составляет 0,5% (30 место в мире против 4% в СССР в 1980-е годы, что было тогда самым высоким мировым показателем) [32]. Как видим, влияние различных факторов на экономическое развитие России является крайне противоречивым. Именно поэтому возрастает роль такого фактора как государственная экономическая политика, которая призвана ослабить негативные тенденции в развитии этих факторов и усилить их положительное влияние.
Экономика страны в ходе Великой Отечественной войны (мобилизационный хозяйственный механизм)
22 июня 1941 г. мирная жизнь советских людей была нарушена. Началась Великая Отечественная война – самая страшная из войн, выпавших на долю нашего народа. 24 июня 1941 г. был создан Совет по эвакуации, а 30 июня – под председательством И.В. Сталина Государственный Комитет Обороны (ГКО), который осуществлял в стране всю полноту власти и возглавил перестройку экономики на военный лад. ГКО были подчинены Оперативное бюро по контролю за выполнением военных заказов, Совет по эвакуации, Транспортный комитет и другие организации. 29 июня 1941 г. в Директиве Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) партийным и советским организациям прифронтовых областей был сформулирован лозунг «Все для фронта, все для победы!» и намечены основные направления перестройки экономики: 1) эвакуация из прифронтовой полосы на восток промышленных предприятий, материальных ценностей и людей. Эвакуация проходила в два этапа: лето–осень 1941 г. и лето–осень 1942 г. Наиболее трудным был первый этап, который осуществлялся при отступлении войск. Всего на первом этапе было эвакуировано 7 млн человек, 1530 крупных предприятий, задействована четверть подвижного состава железных дорог. К середине 1942 г. на восток удалось переместить оборудование 2,5 тыс. промышленных предприятий и свыше 10 млн человек [20; 48; 50; 62]; 2) переход гражданских предприятий на выпуск боевой техники. Например, тракторные заводы перешли на выпуск танков. 3) ускоренное строительство новых промышленных объектов. Только за первый год войны было возведено 850 заводов разного профиля, шахт, рудников и т. д. Были созданы Наркомат танковой промышленности, и Наркомат минометной промышленности, Комитет по учету и распределению рабочей силы (июнь 1941 г.) при СНК СССР. В целях отыскания путей обеспечения потребностей фронта и тыла энергоресурсами в 1942 г. при СНК СССР было создано Главное управление по снабжению углем. В 1943 г. – Главное управление по снабжению нефтью, искусственным топливом и газом. В первые месяцы войны, после оккупации обширных территорий СССР, Германия стала превосходить нашу страну по общему объему промышленного производства в 3-4 раза. Спад производства составил 30%. Была потеряна треть ВВП. Тяжелое положение сложилось в сельском хозяйстве. СССР потерял территории, производившие 38% зерна и 84% сахара. Осенью 1941 г. была введена карточная система обеспечения населения продуктами питания (охватывала до 70 млн человек) [20; 48; 50; 62]. В производстве были приняты чрезвычайные меры – с 26 июня 1941 г. для рабочих и служащих вводились обязательные сверхурочные работы, рабочий день для взрослых увеличивался до 11 час. при шестидневной рабочей неделе, отпуска отменялись. В декабре 1941 г. все работники военных производств объявлялись мобилизованными и закреплялись для работы на данных предприятиях. Основную часть рабочих тыла и тружеников села составляли женщины и подростки. Принятые меры принесли успех. Уже к концу 1941 г. удалось

---