Файл: История экономического развития России.docx

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 11.01.2024

Просмотров: 143

Скачиваний: 1

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
остановить падение промышленного производства, а в конце 1942 г. СССР значительно опередил Германию по выпуску боевой техники не только по количеству (2100 самолетов, 2000 танков ежемесячно), но и по ее качеству (минометные установки типа «Катюша», модернизированный танк Т-34, новые самолеты Ил-10, Як-7). У советских войск было больше оружия не только в абсолютном исчислении, но и в расчете на одного солдата [8; 20; 48;50; 62]. В кратчайшие сроки были введены в действие предприятия-дублеры на Урале и в Сибири. Уже во второй половине 1942 г. ценой неимоверных усилий тружеников тыла при жесткой организационной работе партийных комитетов удалось создать слаженно работающий военно-промышленный комплекс, который выпускал больше вооружений и техники, чем Германия и ее союзники (табл.15.1). Так СССР в рекордно короткий срок завершил перевод экономики на эффективную работу в чрезвычайных условиях. В середине 1942 г. перестройка жизни страны на военный лад была успешно завершена, хотя западные эксперты считали, что нам понадобится на это не менее пяти лет. Довоенная политика индустриализации и коллективизации принесла свои положительные плоды. Без коллективизации и централизованного планирования, только посредством рынка, было бы сложнее перенаправить продукты из деревни на фронт и в город, а, скорее всего, и просто невозможно. И, в отличие от Первой мировой войны, не произошло катастрофы в тылу. Голода в городах, за исключением блокадного Ленинграда, не было [8; 9; 62]. Таблица 15.1 Производство военной продукции в СССР и Германии (1941-1945), тыс.шт. Виды продукции СССР Германия Танки и СОЦ 102,8 46,3 Боевые самолёты 112,1 89,5 Орудия 482,2 319,9 Миномёты 351,8 78,8 Пулемёты 1515,9 1117,5 Пистолеты-пулемёты 6173,9 1256,8 Значительный вклад в победу внесла советская наука. Были открыты новые месторождения нефти и газа, освоено производство высококачественных сталей, созданы новые радиолокаторы, начаты работы по расщеплению ядерного ядра. В Новосибирске открылся Западносибирский филиал АН СССР. Благодаря самоотверженному труду тыла к концу 1943 г. была одержана экономическая победа над Германией, а производство вооружения достигло своего максимального уровня в 1944 г. Героизм тружеников тыла привел к тому, что в 1944 г. освобожденные от врага районы дали половину заготовок зерна, четверть мяса, треть молочных продуктов [20; 50; 62]. 1 октября 1941 г. в Москве СССР, Великобритания и США договорились о поставках в нашу страну вооружения и продовольствия в обмен на стратегическое сырье – так называемые поставки по закону о ленд-лизе (о передаче необходимых материалов и вооружений союзникам взаймы или в аренду). Поставки в СССР вооружений и продовольствия из США и Великобритании начались в 1941 г. и продолжались до 1945 г. Общая стоимость этой помощи составила около 11 млрд долларов, или 4,5% от
всех материальных ресурсов, использованных СССР во Второй мировой войне [5; 8; 9; 50; 62]. По самолетам, танкам, грузовикам уровень этой помощи был несколько выше. В целом эти поставки помогли СССР уменьшить негативное воздействие войны на экономику, но решающего вклада в победу, они, конечно, не внесли. Во время Великой Отечественной войны наша страна потеряла около 27 млн. человек убитыми. Прямой ущерб, нанесенный войной экономике СССР, достиг почти трети национального богатства страны. В той или иной степени были разрушены 1710 городов (60% их общего числа), свыше 70 тыс. сел и деревень, 32 тыс. промышленных предприятий, разорено 100 тыс. колхозов и совхозов, уничтожено 65 тыс. км железных дорог, уничтожено более половины поголовья сельскохозяйственных животных, почти наполовину разрушен жилой фонд в Европейской части страны, 35 млн человек лишились крова и жили в землянках, бараках и вагонах, по технической вооруженности сельское хозяйство отброшено на уровень первой половины 1930-х гг., в деревнях нередко пахали на себе или на коровах, сеяли и убирали урожай вручную, страна понесла огромные культурные потери [5; 8; 9; 50; 62]. И все же, несмотря на серьезные потери и лишения, Советский Союз, наряду с США, стал одной из двух сверхдержав послевоенного мира. 2. Послевоенное восстановление народного хозяйства В условиях мирного времени произошли изменения в управлении страной. В сентябре 1945 г. был упразднен Государственный Комитет Обороны (ГКО), функции которого передавались Совету Народных Комиссаров СССР. В марте 1946 г. СНК СССР был переименован в Совет Министров СССР, СНК союзных и автономных республик – в Советы Министров соответствующих уровней, а наркоматы – в министерства. После Великой Отечественной войны СССР довольно быстро (к 1948 г.) достиг довоенного уровня развития промышленного производства. Этому во многом способствовали преимущества плановой системы концентрации и распределения ресурсов (мобилизационной системы). С 1946 г. началось осуществление четвертой пятилетки. В рамках этой пятилетки перед страной стояли три основные задачи: 1. Реконструкция (восстановление разрушенного войной хозяйства). 2. Реконверсия (перевод военного производства на выпуск гражданской продукции). 3. Оздоровление финансов. Эти задачи были успешно решены. Было восстановлено и построено свыше 6200 промышленных предприятий. В конце мая 1945 г. ГКО постановил перевести часть оборонных предприятий на выпуск товаров для населения. Был восстановлен 8-часовой рабочий день, отменены обязательные сверхурочные работы, разрешено предоставление ежегодных оплачиваемых отпусков. В 1947 г. (раньше, чем в странах Западной Европы) была отменена карточная система. Одновременно с отменой карточек была проведена денежная реформа конфискационного типа, которая упорядочила денежное обращение и стабилизировала курс рубля по отношению к иностранным валютам. В 1948-1952 гг. власти шесть раз проводили снижение розничных цен. Источниками восстановления экономики, как и при

осуществлении индустриализации, были, главным образом, внутренние резервы. Два других источника – репарации с побежденной Германии (4,3 млрд долл) и поставки по ленд-лизу – в общей совокупности не превысили 10% всех средств по финансированию восстановления экономики [5; 9; 50; 62]. Страна продолжила строительство социализма с опорой на собственные силы. Правда, СССР был уже не одинок в своем коммунистическом выборе. На путь социалистического строительства встали страны Восточной Европы, попавшие в советскую зону ответственности после Второй мировой войны и управляемые коммунистическими и народно-демократическими правительствами: Германская Демократическая Республика, Польша, Чехословакия, Венгрия, Болгария, Албания, Румыния. В Азии на путь социализма стали Китай, Вьетнам, Северная Корея, Лаос, а в Америке – Куба. Так образовалась мировая система социализма. В январе 1949 г. в целях сближения социалистических стран, развития между ними более тесного экономического и политического сотрудничества был создан Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ), который по своему Уставу был открытой организацией и имел разнообразные формы отношений с другими государствами и более чем тридцатью международными, межправительственными и неправительственными экономическими и научно-техническими организациями. В 1950-1970-е гг. страны СЭВ были наиболее динамичным индустриальным регионом мира. В них проживало около10% населения мира, производилось около 35% мировой промышленной продукции, на их долю приходилась четверть мирового национального дохода, они располагали 25% всей численности научных работников мира [8; 50; 51]. Вместе с тем, в существовании мировой системы социализма для СССР был и негативный момент: часть своего национального дохода и полученных репараций Советский Союз тратил на поддержку коммунистических режимов, на выравнивание экономического развития стран-членов СЭВ, на повышение уровня жизни во всех социалистических странах. Сокращение ассигнований на военные нужды и увеличение расходов на развитие гражданских отраслей экономики проходили в условиях определенных трудностей: снижения производительности труда, недостатка энергоносителей, нехватки рабочих рук. При рассмотрении проекта четвертого пятилетнего плана (1946–1950 гг.) в 1945– 1946 гг. проходили напряженные научные и партийные дискуссии. Возвращение в мирные условия предполагало необходимость не только восстановления экономики, но и выбора приоритетов, темпов и методов осуществления этого процесса. Дискуссия завершилась победой сторонников возврата к довоенной модели экономического развития с упором на развитие ВПК и тяжелой промышленности. С декабря 1945 г. стала осуществляться секретная программа создания новых видов вооружения (куратор – Л.П. Берия). К 1947 г. закончилась демилитаризация экономики, которая сопровождалась одновременно модернизацией военно-промышленного комплекса. Советская атомная бомба была создана в 1949 г. и одновременно были заложены все необходимые условия для освоения космоса. В результате прямые военные расходы стали поглощать в начале 1950-х гг. около четверти государственного бюджета. Другой приоритетной отраслью в голы четвертой пятилетки была тяжелая промышленность, главным образом машиностроение, металлургия, топливноэнергетический комплекс. Были заложены основы атомной энергетики и радиоэлектронной промышленности. Новые предприятия возникали на Урале, в Сибири, в республиках Закавказья и Средней Азии (Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат, Кутаисский автомобильный завод). Вступила в строй «Запорожсталь». В рекордные сроки была восстановлена крупнейшая электростанция в Европе – Днепрогэс. В целом к концу четвертой пятилетки (1950 г.) промышленное производство в стране превзошло довоенный уровень на 73% (при плане 48%), а сельское хозяйство – на 48% [5; 9; 62]. Этому в первую очередь способствовали высокие мобилизационные возможности планово-директивной экономики. При этом экономика развивалась преимущественно экстенсивным путем:
росли капиталовложения в новое строительство, вовлекались в производство дополнительные сырьевые, энергетические, людские ресурсы. Легкая и пищевая промышленность финансировались по остаточному принципу и не обеспечивали потребностей населения в полной мере. Темпы роста производительности труда в послевоенные годы составляли около 6% в год. К концу пятилетки было в основном завершено и восстановление сельского хозяйства. Однако многие проблемы оставались нерешенными: сохранялась зерновая проблема, не хватало сырья для легкой и пищевой промышленности, имелось много отстающих колхозов, при этом правительство продолжало курс на ограничение личного подсобного хозяйства крестьян и перекачку ресурсов из деревни в город. За годы четвертой пятилетки определенные изменения произошли и в социальной структуре общества. Увеличилась женская занятость в общественном производстве. Возросла потребность в образовании. С 1947 по 1953 г. около 4 млн человек получили высшее и среднее специальное образование. В стране была расширена сеть вузов и превышена довоенная численность студентов [8; 9; 62]. Увеличивались масштабы жилищного и культурно-бытового строительства. В строй было введено 100 млн м2 жилой площади, тысячи общеобразовательных школ. Однако темпы роста строительных работ отставали от роста городского населения. В начале 1950-х гг. нехватка жилья превратилась в острую проблему. Таким образом, в послевоенный период особенности самой мобилизационной системы работали на ее сохранение. В работе И.В. Сталина «Экономические проблемы социализма в СССР», опубликованной в 1952 г., были определены основные принципы экономической политики советского государства: 1) приоритетное развитие тяжелой промышленности; 2) необходимость свертывания кооперативно-колхозной собственности путем ее превращения в государственную; 3) сокращение сферы товарного обращения. Соблюдение этих принципов, по мнению автора, должно было обеспечить высокие темпы роста народного хозяйства в СССР. 3. Отмена карточной системы. Денежная реформа 1947 г. 14 декабря 1947 г. было принято Постановление Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) «О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и промышленные товары». Это была вторая по счету денежная реформа в СССР. Она была проведена с целью изъятия из обращения избыточного количества денег и замены новыми полноценными деньгами старых, подвергшихся обесценению в период Великой Отечественной войны. Вторым по значимости аспектом реформы был пропагандистский. Одновременно с денежной реформой была отменена карточная система снабжения продовольственными и промышленными товарами и были введены единые сниженные государственные розничные цены на продовольствие и промтовары Денежная реформа была проведена в форме деноминации с конфискацией При перерасчете зарплаты деньги обменивались таким образом, что зарплата оставалась без изменения. Вклады в сберкассах переоценивались в зависимости от размера: до 3000 рублей - один к одному, от 3000 до 10 000 рублей – три старых рубля на два новых, а свыше 10 000 – два к одному. Старые наличные обменивали в сберкассах на новые в пропорции 10:1. Обменивались и облигации государственных займов. Здесь соотношение составило от 3:1 до 5:1. Облигации займа 1947 г. переоценке не подлежали В ходе реформы обмен наличных денег проводился в течение одной недели, в отдалённых районах Крайнего Севера — в течение двух недель. Обмен денег производился с 16 по 22 декабря 1947 г. в 46 тыс. городских и сельских выплатных пунктах, которые были созданы на базе сберкасс, почтовых отделений и кассового аппарата предприятий и учреждений. Всего за этот период было обменено старых денег на сумму 37,2 млрд. руб. После отмены карточной системы государственные розничные цены в 1948 г. были на 17% ниже дореформенного уровня, а рыночные цены снизились более чем в 3 раза. Реформа существенно укрепила систему государственного кредита, наблюдался большой приток вкладов в сберкассы в период реформы и после ее проведения. В результате реформы были ликвидированы последствия второй мировой войны в области денежного обращения, без чего невозможно было отменить карточную систему и перейти к торговле по единым ценам По оценке Госбанка после обмена на руках у населения оставалось около 4 млрд руб. По оценкам некоторых экономистов наличная денежная масса уменьшилась в три с лишним раза с 43,6 до 14 млрд руб. [5; 9; 50; 62]. При проведении реформы большое значение
придавалось ликвидации товарного дефицита, чтобы избежать ажиотажного спроса на товары и инфляции. В течение года товары придерживались, чтобы вынести их на рынок после обмена денег Кроме того, были разбронированы товары из государственных резервов на сумму 1,7 млрд руб. Они предназначались для торговли после отмены карточек и перехода к единым розничным ценам в городах (1,1 млрд руб.) и в сельской местности (0,6 млрд руб.) [50; 62]. Денежная реформа в СССР 1947 г. носила конфискационный характер, также как и проводившиеся после второй мировой войны реформы в Западной и Восточной Европе. Однако в определенных аспектах ее условия были мягче и носили более щадящий по отношению к населению характер, чем в других странах [9; 62].