Файл: Программа Экономика государственного и муниципального сектора.doc

К содержанию и эксплуатированию дорог относят следующие виды работ: - уход за земляным полотном, водоотводом и полосой отвода; - уход за дорожными одеждами; - обеспечение безопасности движения, обустройство дорог; зимнее содержание дорог; - озеленение дорог; - содержание и ремонт мостов, тоннелей и путепроводов; - прочие работы по содержанию. Периодичность работ по содержанию и эксплуатированию дорог зависит от конкретного вида работ и сезонности.

Задачи зимнего содержания дорог - предупредить образование снежных и ледяных отложений, а также ликвидация зимних наледей на дороге.

В летний период выполняются работы по очистке и устранению дефектов обочин, откосов и водоотводных устройств.

Работы по содержанию объектов уличного освещения представляют собой комплекс профилактических мер по уходу за сооружениями, устранению деформаций конструктивных элементов и периодической уборке элементов сетей освещения. К работам по содержанию муниципальных объектов сети освещения можно отнести [3]: - техническое обслуживание, включающее устранение повреждений, замену электрических ламп, надзор за исправностью электросетей и оборудования. Периодичность выполнения работ составляет не реже одного раза в 3 месяца; - текущий ремонт, включающий исправление и замену изношенных и поврежденных опор, проводов, осветительной аппаратуры.

Периодичность проведения – 1 раз в год; - капитальный ремонт, связанный со сменой эксплуатируемых фонарей, проводов, аппаратуры, тросов, растяжек в размере, превышающим объемы, предусмотренные текущим ремонтом. Существенный износ основного эксплуатационного оборудования приводит к снижению уровня освещенности улиц, что влияет на обеспечение безопасности населения, криминогенную обстановку и безопасность дорожного движения. Развитие систем уличного освещения помогает решать вопросы энергосбережения, увеличения количества освещаемых территорий, повышения комфорта и проживания населения и безопасности движения транспортных средств. Для достижения указанных целей необходимо осуществление таких мероприятий, как: - модернизация оборудования сетей освещения; - замена светотехнического оборудования на современное энергосберегающее; - установка уличных приборов освещения на не освещаемых ранее участках. Мероприятия по уходу и обслуживанию объектов ливневой канализации включают: - регулярный осмотр объектов канализации; - очистка дренажной системы; - капитальная очистка труб; - ремонт дренажа в случае необходимости; - капитальное обслуживание (1 раз 10-15 лет). Регулярное обслуживание сетей канализации гарантирует бесперебойное функционирование системы и сведению к минимуму вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций. Развитие сети ливневой канализации подразумевает: - строительство новых систем дождевой канализации с учетом развивающейся застройки города; - оптимизация работы системы водоотведения и проведение реконструкции существующих сетей дождевой канализации.

---

Рекреационная зона – это цивилизованные места отдыха на природе, находящиеся в черте города. Мероприятия и работы по содержания зон отдыха проводятся ежеквартально. Их содержание подразумевает: - благоустройство и озеленение зон отдыха по мере необходимости; - организацию работ по уборке и вывозу мусора – ежедневно; - ремонт и замену малых архитектурных форм и элементов благоустройства по мере необходимости; - обеспечение соответствия рекреационных зон санитарным нормам и правилам.

Места выгула собак должны размещаться на территории жилой, смешанной застройки, рекреационных территориях общего пользования, за пределами санитарной зоны источников водоснабжения. Площадь мест выгула собак может быть произвольной (в среднем она составляет 200 квадратных метров) и должна быть огорожена решетчатым или сетчатым забором высотой 1,5 м. В отдельных случаях такие площадки могут огораживаться плотными посадками кустарников и деревьев. Расстояние от места выгула собак до окон жилых зданий должно быть не менее 40 метров, а до границ школ и садов – не менее 50 метров [3].

Состав работ по содержанию мест выгула собак включает: - уборку, погрузку и вывоз мусора ежедневно; - кошение травы – 5 раз за сезон; - текущий ремонт газона (10%) – 1 раз в год; - дезинфекцию контейнерных площадок – ежедневно; - окраску ограждения (100%) – 1 раз в год; - мелкий ремонт учебных, тренировочных, спортивных снарядов, включая окраску (100%) – 1 раз в год.

Наконец, комплексное развитие внутридворовых территорий представляет собой деятельность, направленную на создание и обеспечение эстетичной, безопасной и удобной среды. Мероприятия, направленные на осуществление развития внутридворовых территорий, включают: - ежедневный контроль состояния всех элементов (ограждений, зеленых насаждений, пешеходных дорожек, бордюров, освещения), расположенных на территории дворов; - ремонт дворовых проездов (восстановление и замена покрытий проездов и их элементов по мере необходимости); - обеспечение освещения дворовых территорий (ремонт и замена элементов сети освещения дворовой территории по мере необходимости); - установку скамеек, беседок, урн для мусора; - очистку урн по мере накопления мусора, а их мойка и дезинфекция осуществляется 1 раз в месяц, окраска урн не реже 1 раза в год; - ежедневную уборку территории двора (подметание, уборка мусора, снега, наледи, проведение других работ по поддержанию объектов двора в чистоте); - оборудование и ремонт детских и спортивных площадок по мере необходимости; - озеленение территорий (посадка деревьев и кустарников, создание живых изгородей) в соответствии с разработанной и утвержденной в установленном порядке программой.

---

Формирование общественно направленной экономики нашей страны отображается в большинстве областей деятельности человека. Сфера строительства и благоустройства территории не считается исключением. Однако в сопоставлении с Европой Россия пока мало внимания уделяет благоустройству муниципальной территории. Например, организация пространства для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата требует дальнейшей проработки. Так, в Германии, Словакии и других европейских странах въезды во всевозможные социальные учреждения, жилые дома и даже общественный транспорт оборудованы особыми устройствами для инвалидов, именно поэтому люди с ограниченными возможностями не чувствуют себя ущемленными.

Таким образом, вопросы комплексного благоустройства решаются на всех стадиях градостроительного и архитектурно-строительного проектирования и реализуются в полном соответствии с разработанными проектами. Основные идеи комплексного благоустройства определяются проектами детальной планировки жилых территорий, а конкретные решения, объемы, стоимости – в проектах застройки отдельных жилых комплексов. Общим принципом формирования жилых территорий является обеспечение максимальных удобств населению в удовлетворении его социально-культурных и бытовых потребностей при рациональном использовании ресурсов и городских земель. Этот принцип реализуется путем формирования жилых комплексов разного территориального уровня.
1.3 Успешные практики организации управления благоустройством территории муниципального образования: отечественный и зарубежный опыт
Далее можно рассмотреть концепцию комплексного благоустройства и сравнить с опытом зарубежных стран, что впоследствии можно использовать и в нашем регионе в целях повышения эффективности управления благоустройством.

Вопросы озеленения и благоустройства территорий городов с каждым годом приобретают все большую актуальность. Зеленые пояса лесов, окружающие населенные пункты, парковые и садовые зоны, городские скверы и бульвары, море цветочных клумб - все эти так называемые «продукты озеленения», или, проще - «зеленые легкие», создают особую - здоровую и комфортную - среду обитания в городах. Последние 15 лет в России активно развивается «зеленое» направление в общей связке вопросов, связанных с городским благоустройством и строительством. Растет интерес к ландшафтной архитектуре и вопросам формирования природного пространства. Молодая ландшафтная отрасль России быстро развивается, присматриваясь к опыту европейских соседей.

---

В практике озеленения городов большой успех имеют сады и скверы, устроенные на платформах подземных гаражей. В Европе разработана система садов на крыше, которая обеспечивает самые оптимальные условия для роста растений. Такой передовой метод озеленения является резервом увеличения площади зеленых насаждений. Один из самых крупных садов располагается на крыше в США, он создан в Окленде над четырехэтажным подземным гаражом площадь которого составляет 1,4 га. С помощью свободной планировки дорожек, цветников, водоемов, групп деревьев создатели добились такого живописного ландшафта. В этом же стиле сделан сквер над подземным гаражом в Питсбурге. Д.О. Саймондс- известный ландшафтный архитектор, который смог сотворить прекрасный оазис с микрорельефом как противоположность урбанизированному городу. Большое внимание заслуживает опыт японских архитекторов Т. Като и Ц. Накамура, которые создал в городе Каратсу многоярусный сквер для «созерцательного» отдыха. Эта композиция выстраивается на сочетании декоративных стенок, террас, лестниц, фонтанов, скульптур и водоемов. В нашей стране так же имеются интересные скверы. Одна из таких систем – Флорадрен фирмы IМРЕRВЕL (Бельгия) была на практике осуществлена на строительстве здания Газпрома в Москве и показала свою высокую эффективность. Но эта система требует использования специальных материалов, это в свою очередь вызывает необходимость привлекать иностранные фирмы. В Киеве и в Баку так же созданы «зеленые оазисы». В этих композиции были применены: бассейн, цветочные вазы, площадки, дорожки, мощение бетонными плитами.

Большой интерес вызывает возведения зеленых кровель в Германии.

Один из наиболее веских доводов противников устройства зеленых кровель – возникающие дополнительные нагрузки на несущие конструкции. Сегодня в Германии разрабатываются «легкие» типы зеленых кровель. Их популярность стремительно растет, однако при их устройстве следует обращать внимание на определенные требования.

В зависимости от выбранного продукта или системы вес кровли может варьироваться, и при возникновении сомнений для каждого отдельного объекта по согласованию с производителем необходимо проводить индивидуальные расчеты.

---

Вес зеленой кровли зависит от ее конструкции, и в некоторых системах он может быть на удивление низким. При этом в первую очередь следует учитывать вес дренажа, субстрата и вегетационного слоя. Именно на эти три слоя приходится большая часть веса зеленой кровли. Кроме того, следует учесть и другие факторы, которые так или иначе влияют на нагрузку, оказываемую зеленой кровлей: в частности, количество воды, которая застаивается в дренажном слое, использование плит для передвижения по террасам, точечные нагрузки в местах расположения больших клумб, деревьев, примыканий к парапетам и таким сооружениям, как перголы, резервуары для воды и т.д.

В зависимости от веса «зеленой» кровли выбирается та или иная разновидность подконструкции, в частности теплоизоляция и гидроизоляция.

Спрос на «легкие» зеленые кровли наиболее высок при их планировании и устройстве на крышах промышленных объектов с большими пролетами. Производители предлагают для таких объектов различные решения. Так, к примеру, существует системное решение под названием «Легкая кровля», которая весит всего лишь около 50 кг/м2 , даже когда она полностью пропитана водой. Она представляет собой простой вариант экстенсивного озеленения с использованием различных разновидностей мха и растения седум. Эта долговечная система, устраиваемая на кровлях с небольшим уклоном, состоит из защитного капиллярного волокна, слоя легкого субстрата толщиной 3 см и вегетационного мата. Суммарная высота слоев равна примерно 5 см. Специально для системы «Легкая кровля» был разработан субстрат, благодаря которому можно было отказаться от использования ненатуральных и подверженных сжатию вспененных или минеральных утеплителей.

Другое предлагаемое решение – системное решение «Экономная кровля». В данной конструкции субстрат весит всего 830 кг/м2 , т. к. его образуют легкие компоненты. Слой субстрата толщиной 1 см вбирает в себя примерно 4 л воды.

Зеленые кровли востребованы в России в той степени, в какой к ним подготовлены заказчик, проектировщик, ландшафтный дизайнер, кровельный подрядчик. На сегодня спрос для такого мегаполиса, как Москва, невелик. Что касается материалов, участвующих в структуре зеленых кровель (гидроизоляции, теплоизоляции, материалов для дренажа и пр.), то они в достатке представлены на рынке.

На сегодняшний день развитие данного архитектурного направления возможно только в крупных городах, где высокие ставки на аренду земли заставят владельцев зданий выбираться на крыши в поисках дополнительных площадей для жизни, в частности, для пешеходных зон и озеленения. Однако, вряд ли этот процесс станет массовым.

---