Добавлен: 12.01.2024
Просмотров: 206
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
В бюджетную систему Российской Федерации от предприятий рыболовства поступило налогов и сборов 1426 млн. руб. Доля объема продукции рыбной отрасли в общем объеме промышленного производства Камчатского края составляет более 55 %. В 2019 году выловлен рекордный объем тихоокеанских лососей в количестве 196,5 тысяч тонн (36,7 % от вылова на Дальнем Востоке).
В Камчатском крае работает свыше 350 предприятий, ведущих рыбохозяйственную деятельность, 203 из них имеют доли квот на вылов водных биологических ресурсов и закрепленные рыбопромысловые участки для осуществления промышленного рыболовства. Переработка водных биологических ресурсов обеспечивается 170 рыбоперерабатывающими заводами, из которых 16 осуществляют выпуск рыбных консервов. Мощности морозильных установок и холодильников позволяют выпускать около 11 тысяч тонн мороженой рыбопродукции в сутки и хранить ее на складах в объеме свыше 100 тысяч тонн. В 2019 году объем отгруженных товаров оценивается в 19,5 млрд. рублей. Индекс производства – 104,6 % Среднегодовая численность работников отрасли составила 13,2 тыс. человек, среднемесячная заработная плата - 33717 рублей.
Вместе с тем, несмотря на очевидные положительные тенденции в развитии рыбной отрасли края коренные проблемы рыбохозяйственного комплекса Камчатки решаются все ещё крайне медленно. Продолжает усугубляться проблема модернизации и строительства нового рыбопромыслового флота и создания современной береговой инфраструктуры. В отрасли низкая эффективность труда, высокие затраты на вылов (добычу) водных биологических ресурсов и производство пищевой рыбной продукции из них.
2. Современное состояние охотничьих и промысловых ресурсов Камчатки и ее перспективы
2.1. Перспективы охотничьего хозяйства на Камчатке
Трудно назвать охотничье хозяйство Камчатского края вполне благополучным в прежние времена, до пришествия «капитализма». Это, несмотря на то, что отраслью руководил в целом солидный корпус специалистов-охотоведов. В «Камчатпромохоте» угодья, ресурсы охотничьих зверей и птиц находились в единой государственной системе управления. Основные издержки заключались в излишней централизации управления, невозможности или нежелании закрепить участки охотничьих угодий в постоянное фактическое пользование за конкретными штатными охотниками, а порой и распределении прибыли без учета потребностей основных производителей продукции. Ведь все это было вполне возможно учесть при одном в области юридическом охотопользователе и сравнительно небольшом числе «хозяев» фактических участков угодий.
Новая система организации охотничьих угодий определилась их арендой, так называемыми «юридическими лицами», где охотничье хозяйство как таковое не является основой производства. Это внесло в характер эксплуатации ресурсов государственного охотничьего фонда стремление большинства из охотопользователей к получению сиюминутной, стремительной выгоды. А таких «юридических лиц» в Камчатском крае около 80, это без учета территории Корякского автономного округа. К тому же многие руководители таких организаций даже не живут на полуострове.
Давно известно, что благополучие популяций промысловых животных зависит от охраны и сберегающей системы освоения их. Наилучшие результаты охотохозяйственной деятельности достижимы только в специализированных спортивно-охотничьих и промысловых хозяйствах. В обоих случаях необходимо наличие конкретного фактического пользователя угодий на долговременной, лучше постоянной основе. Ведь недаром один из первых президентов США, сказал: «Отдай оазис в аренду на 9 лет, и он превратится в пустыню. Если же пустыню отдать в собственность, то она со временем превратится в оазис». Лучше не скажешь. Главное здесь — кому отдать. Боюсь, к развитию нашего охотничьего хозяйства, начнут только после серьезного подрыва воспроизводственного потенциала ресурсов охотничьего фонда. Но ведь надо же когда-то начинать учиться, если не на чужих, что более целесообразно, то хотя бы на своих ошибках. Остается лишь надеяться — научимся.
Необходимо сделать изменения в нормативно-правовую базу рыбной отрасли с пользой для ее развития. Ряд дополнений и изменений, внесенных в последние годы в Федеральный закон от 20.12.2004 г. № 166-фЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", приняты без достаточной проработки, трудно реализуемы на практике и не способствуют прогрессивному развитию рыбохозяйственного комплекса, как Камчатского края, так и в целом Российской Федерации. В частности, не решена проблема утилизации водных биоресурсов, которые согласно установленным правовым нормам подлежат уничтожению.
Принятые меры по созданию правовых основ для перехода рыбохозяйственных предприятий на уплату единого сельскохозяйственного налога оказались малоэффективными, а запрет на использования рыбопромысловых судов на основании договоров фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера) может обернуться прямыми финансово-экономическими потерями и недоосвоением объемов по вылову водных биоресурсов. Недоработанные законодательные изменения по поводу вылова (добычи) водных биоресурсов коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока привели к возникновению напряженности в местах их постоянного проживания и промысла, стала очевидной необходимость комплексного решения данной проблемы на федеральном уровне с учетом интересов субъектов Российской Федерации.
Требуется урегулирование правоотношений в вопросах производства рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов добытых при осуществлении прибрежного рыболовства, традиционного рыболовства коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, использования рыбопромысловых судов на основании договоров фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера) и ряду других позиций.
2.2. Проблема сокращения охотничьих и промысловых ресурсов и пути ее решения
Животный мир Камчатского края богат и разнообразен. Промысловые виды животных обеспечивают народное хозяйство страны пищевыми продуктами, техническим и лекарственным сырьем. Промысловые животные - огромный резерв для разведения. Генофонд диких видов может быть использован для улучшения пород домашних животных. Одной из главных проблем не рационального использования является перепромысел охотничьих - промысловых ресурсов. Люди не задумываются над тем, что со временем данные ресурсы могут иссякнуть и беспощадно уничтожают все больше и больше зверей, не давая возможности природе восстановиться.
Так же не маловажную роль в сокращении охотничье - промысловых ресурсов играет браконьерство. Конечно, в нашей стране нет носорогов или слонов, но наша страна обладает большим количеством видов животных, которые являются лакомым кусочком для браконьеров, которые этим пользуются и наносят тем самым не поправимый ущерб фауне. Главным образом охота ведется за «пушниной», то есть на животных обладающих дорогим и ценным мехом: от белок и песцов до нерп и даже амурских тигров.
Спрос на отечественную «слоновую» кость также удовлетворяется браконьерами с избытком: может быть, бивни чукотских моржей, возможно, немного меньше слоновьих, однако пользуются не меньшей популярностью. Также в свою очередь лоси и олени страдают из-за «кости» - многие хотели бы видеть рога этих животных у себя в гостиной над диваном.
К счастью существуют методы, для того чтобы уменьшить вред природе и при этом удовлетворить охотничий азарт. Одним из таких решений является уже давно известная фотоохота. Современные фоторужья не только выглядят, как профессиональные винтовки, но даже имитируют звук ружейного затвора, что помогает удовлетворить инстинкт охотника без необходимости убивать. И это является реальным шансом удовлетворить и свои потребности, и сохранить жизни зверькам. К сожалению, лишь не многие люди готовы отказаться от охотничьих трофеев ради жизни животных.
Следующая причина, влияющая на численность диких животных это - воздействие косвенных факторов таких, как разрушение местообитания, интродукция новых видов, сокращение и ухудшение кормовой базы, применение пестицидов и гербицидов, загрязнение среды и т. д. В нашей стране есть различные формы охраны природы, и они различны.
Огромная роль по охране нашей природы отводится государственным заповедникам, призванным сохранить особо ценные природные комплексы. В настоящее время в нашей стране действуют 143 заповедника общей площадью 13,7 млн.га. Важное значение для сохранения многих животных и растений имеют охраняемые леса, выполняющие водоохранную, защитную, санитарно-гигиеническую и оздоровительную функции. Другой формой охраны естественных местообитаний в Камчатском крае являются заказники. Они выполняют разнообразные назначения, и в них допускаются определенные формы хозяйственной деятельности. Способствуют восстановлению и увеличению запасов многих охотничьих зверей и птиц. В нашей стране существует более 1 тыс. заказников общей площадью около 25 млн. га, и создано плановое социалистическое охотничье хозяйство, в котором ведется рациональная эксплуатация ресурсов животных. Она обеспечивает сочетание добычи животных, производимой на строго научной основе, с широкими мероприятиями по их охране и обогащению.
Охрана промысловых животных осуществляется путем соблюдения сроков и способов охоты. Законодательством запрещено применение хищнических способов охоты (с автомашин, самолетов, разорение нор, гнезд, логовищ, сбор яиц и т. д.) приводящих к массовому истреблению животных. В положениях об охоте и охотничьем хозяйстве указываются виды зверей и птиц, охота на которых полностью запрещена. А также обращается внимание на виды, добыча которых разрешена только по лицензиям - особым разрешениям на отстрел или отлов строго определенного числа особей.
В комплекс проблем по охране животного мира Камчатки входит задача сохранения и восстановления редких и исчезающих видов животных. Наиболее перспективным является создание специальных центров по разведению редких видов животных в неволе. В нашей стране уже имеется опыт такой работы, проводится работа по обогащению фауны, преследующая цель - повысить продуктивность угодий и включает в себя мероприятия по искусственному расселению животных с целью акклиматизации ряда ценных представителей отечественной и зарубежной фауны и реакклиматизации ранее истребленных видов в местах их прежнего обитания.
В стране проводится также реакклиматизации ряда промысловых зверей, которая направленная на восстановление их прежних ареалов. Но все эти методы по сохранению охотничьих - промысловых ресурсов не окажут действенного результата пока люди не научаться бережно, относиться к животным. Пока не осознают, что нельзя убивать зверей в огромных количествах, нанося тем самым не поправимый ущерб природе. Каждое охотхозяйство должно пристально следить за численностью животных, а не смотреть на свою работу сквозь пальцы, ведь именно от них зависит, сможет ли данный вид возобновиться в природе или навек будет утрачен безвозвратно.
2.3. Причины и способы приостановки сокращения рыбных ресурсов
На долю камчатских рыбаков ежегодно приходится четверть национального улова рыбы. Камчатский рыбный промысел играет важнейшую роль в продовольственной независимости России. На сегодняшний день рыбохозяйственный комплекс Камчатского края представляют порядка двухсот предприятий, добывающих, перерабатывающих и реализующих рыбную продукцию. Решающим фактором снижения объемов добычи и переработки рыбы стало ухудшение условий производства биоресурсов в Дальневосточном бассейне. Сложные процессы воспроизводства рыбных ресурсов определяют сокращение ОДУ и квот на вылов рыбы предприятиями Камчатского края. В 2000-2021 гг., несмотря на падение величины уловов, относительная доля Камчатки в общем дальневосточном улове не только не снижалась, но возрастала.
Существует несколько основных причин сокращения рыбы в Камчатском крае:
- браконьерство - от бытового браконьерства (лов рыбы без лицензии отдельными лицами) до промышленного. Ежегодный нелегальный вылов лососей достигает 55 000 тонн.
- неограниченный вылов рыбы (необходимо закрепление рыбопромысловых участков за конкретными компаниями на срок от 10 до 20 лет).
- загрязнение вод отходами, нефтепродуктами, удобрениями и ядохимикатами.
Проблема утилизации неиспользованного вторичного сырья становится настоящей бедой для экологии и экономики Камчатского края. В результате производства образуется большое количество рыбных отходов, которыми буквально завалено побережье Камчатки, особенно в период лососевой путины. Отходы сваливаются на свалки твердых бытовых отходов или вообще рядом с заводом, на которых обитают медведи, создающие реальную угрозу для человека. Предприятия и суда рыбной промышленности являются интенсивными загрязнителями окружающей среды. Большое количество сточных вод образуется при дефростации, мойке рыбы, тары, стерилизации консервов, уборке производственных помещений рыборазделочных цехов.