Файл: Статья единственная. В отступление от положений ст. 90 Конституция будет пересмотрена.pdf

Правовая библиотека legalns.com
Страница 24 из 41
Такое адаптирование может производиться самими коллективами в областях, относящихся к их компетенции, если оно предусмотрено законом.
В отступление от положений первого абзаца и с учетом специфики коллективы, о которых говорится в настоящей статье, могут быть уполномочены законом сами устанавливать правила, применяемые к их территории в отношении ограниченного числа областей их компетенции, относящейся к законодательному регулированию.
Эти правила не могут касаться гражданства, гражданских прав, гарантий публичных свобод, гражданского состояния и личной правоспособности, организации юстиции, уголовного права, процедуры по уголовным делам, международной политики, обороны, безопасности и общественного порядка, финансов, кредитов и валютных операций, а также избирательного права. Этот перечень может быть уточнен и дополнен органическим законом.
Положения, указанные в двух предыдущих абзацах, не применяются к департаменту и региону
Реюньона.
Наделение полномочиями, указанными во втором и третьем абзацах, производится по просьбе соответствующего коллектива при соблюдении условий и оговорок, предусмотренных органическим законом. Эти полномочия не могут предоставляться, если затрагиваются существенные условия реализации какой-либо публичной свободы или какого-либо конституционно гарантированного права.
Образование путем издания закона какого-либо коллектива, заменяющего заморский департамент или регион или учреждающего одно законодательное собрание для этих двух коллективов, может быть произведено только при получении согласия избирателей, внесенных в избирательные списки этих коллективов, при соблюдении порядка, предусмотренного вторым абзацем статьи 72-4".
Статья 74. (Конституционный закон N 2003-276 от 28 марта 2003 г.) "Заморские коллективы, указанные в настоящей статье, имеют статус, учитывающий собственные интересы каждого из них в Республике.
Этот статус определяется органическим законом, принимаемым после получения заключения соответствующего законодательного собрания; статус включает:
- условия, при соблюдении которых в этом коллективе применяются законы и регламенты;
- компетенцию этого коллектива; при сохранении уже существующей компетенции передача компетенции от Государства, уточненной и дополненной в случае необходимости органическим законом, не может быть произведена в областях, указанных в четвертом абзаце статьи 73;
- нормы об организации и деятельности институтов коллектива и порядок избрания (le rйgime йlectoral) его законодательного собрания;
- условия, при соблюдении которых с институтами коллектива будут проводиться консультации по законопроектам и законопредложениям и по проектам ордонансов или декретов, содержащих особые положения, относящиеся к коллективу, а также консультации о ратификации и одобрении международных соглашений, заключаемых в областях, относящихся к компетенции коллектива.

Правовая библиотека legalns.com
Страница 25 из 41
В равной мере органический закон может установить для тех из коллективов, которым предоставлена автономия, условия, при соблюдении которых:
- Государственный совет осуществляет специфический судебный контроль в отношении некоторых категорий актов законодательного собрания в областях, относящихся к законодательной сфере;
- законодательное собрание может изменять промульгированные законы после вступления в силу статуса коллектива, если Конституционный совет, запрошенный органами власти коллектива, констатирует, что закон относится к сфере его компетенции;
- меры, оправдываемые местными потребностями, могут быть приняты коллективом для своего населения по вопросам обеспечения занятости, занятий профессиями при осуществлении им профессиональной деятельности или для защиты земельной собственности (patrimoine foncier);
- под контролем Государства коллектив при выполнении своей компетенции, которая ему предоставлена, может участвовать в реализации публичных свобод при соблюдении гарантий, распространяющихся на всю национальную территорию.
Другие особенности особой организации коллективов, указанных в настоящей статье, устанавливаются и изменяются посредством издания закона после проведения консультации с их законодательным собранием".
Статья 74-1. (Конституционный закон N 2003-276 от 28 марта 2003 г.) "В заморских коллективах, указанных в статье 74, и в Новой Каледонии Правительство в областях, остающихся в ведении
Государства, может путем издания ордонансов с необходимыми адаптациями расширить входящие в законодательную область положения, которые действуют в метрополии, при условии, что закон специально не исключает в отношении этих положений использование этой процедуры.
Ордонансы принимаются в Совете министров по получении заключений соответствующих законодательных ассамблей территорий и Государственного совета. Они вступают в силу со времени их опубликования. Эти ордонансы становятся недействительными, если Парламент их не ратифицирует в течение восемнадцати месяцев со времени опубликования".
Статья 75. Граждане Республики, не имеющие гражданского статуса по общему праву, указанному в статье 34, сохраняют свой личный статус, пока они от него не откажутся.
Статья 76. (Отменена Конституционным законом N 95-880 от 14 августа 1995 г., ст. 12).
Раздел XIII.*(18) Переходные положения о Новой Каледонии

Правовая библиотека legalns.com
Страница 26 из 41
Статья 76. (Конституционный закон N 98-610 от 20 июля 1998 г., ст. 2) "Население Новой
Каледонии призывается высказаться до 31 декабря 1998 г. в отношении положений соглашения, подписанного в Нумеа (Noumea)*(19) 5 мая 1998 г. и опубликованного 27 мая 1998 г. в "Journal officiel" Французской Республики.
К участию в голосовании допускаются лица, отвечающие условиям, установленным в статье 2
Закона N 88-1028 от 9 ноября 1988 г.
Меры, необходимые для организации голосования, будут установлены декретом Совета министров по получении заключения Государственного совета".
Статья 77. (Конституционный закон N 98-610 от 20 августа 1998 г., ст. 30) "По одобрении соглашения на голосовании, предусмотренном статьей 76, органический закон, принятый по получении заключения законодательного собрания Новой Каледонии, установит для обеспечения эволюции Новой Каледонии в направлении ориентаций, указанных названным соглашением, и в соответствии с условиями, необходимыми для проведения этого соглашения в жизнь:
- передаваемую институтам Новой Каледонии рассроченную по времени и условиям этой передачи компетенцию Государства на основе, не подлежащей пересмотру, а также распределение обязанностей в результате этой передачи;
- нормы об организации и деятельности институтов Новой Каледонии и, в частности, условия, при соблюдении которых некоторые категории актов законодательного собрания могут передаваться до опубликования под контроль Конституционного совета;
- нормы о гражданстве, избирательной системе, занятости и статусе гражданской службы, регулируемых обычным правом;
- условия и сроки, в которые заинтересованное население Новой Каледонии получит возможность высказаться по поводу обретения полного суверенитета.
Иные меры, необходимые для приведения в жизнь соглашения, указанного в статье 76, будут установлены законом".
Раздел XIV. Соглашения об объединении
Статья 88. Республика (Конституционный закон N 95-880 от 4 августа 1995 г., ст. 13) "может" заключать соглашения с государствами, которые желают объединиться с ней с целью развития их цивилизаций.
Раздел XV. О Европейских сообществах и Европейском союзе

Правовая библиотека legalns.com
Страница 27 из 41
(Конституционный закон N 92-554 от 25 июня 1992 г., ст. 5)
Статья 88-1. (Конституционный закон N 92-554 от 25 июня 1992 г., ст. 5) Республика участвует в
Европейских сообществах и в Европейском союзе, образованных государствами, вошедшими в них свободно для совместного осуществления определенной компетенции на основании международных договоров, которые эти государства выработали.
Статья 88-2. (Конституционный закон N 92-554 от 25 июня 1992 г., ст. 5) При соблюдении принципа взаимности и в соответствии с условиями договора о Европейском союзе, подписанного
7 февраля 1992 года, Франция соглашается на передачу необходимой компетенции для учреждения европейского экономического и финансового союза*(20).
(Конституционный закон N 99-49 от 25 января 1999 г., ст. 1-II) "С теми же оговорками и в соответствии с условиями, предусмотренными Договором, учреждающим Европейское сообщество, в редакции, установленной Договором, подписанным 2 октября 1997 года, Франция может согласиться на передачу необходимой компетенции для установления правил о свободном перемещении лиц и в областях, которые с этим связаны".
(Конституционный закон N 2003-267 от 25 марта 2003 г.) "Закон устанавливает правила о применении европейского приказа об аресте во исполнение актов, принимаемых за основу
Договора о Европейском союзе".
Статья 88-3. (Конституционный закон N 92-554 от 25 июня 1992 г., ст. 5) При соблюдении принципа взаимности и в соответствии с условиями договора о Европейском союзе, подписанного
7 февраля 1992 г., право голоса и право быть избранным на муниципальных выборах могут быть предоставлены только гражданам этого Союза, проживающим во Франции. Эти граждане не могут осуществлять функции мэров или их заместителей, участвовать в назначении выборщиков сенаторов и в выборах сенаторов. Органический закон, принимаемый обеими палатами в идентичной редакции, устанавливает условия применения настоящей статьи.
Статья 88-4. (Конституционный закон N 92-554 от 25 июня 1992 г., ст. 2) По направлении в Совет
Европейского союза проектов или предложений актов Европейских сообществ и Европейского союза, если характер их положений относится к законодательной области, Правительство передает названные проекты или предложения в Национальное собрание и Сенат. В равной мере
Правительство может направлять им другие проекты или предложения актов, а также любые документы, исходящие от каких-либо институтов Европейского союза.
В случае необходимости в соответствии с условиями, установленными регламентами каждой палаты, вне сессий могут приниматься резолюции по проектам, предложениям или документам, указанным в предыдущем абзаце.

Правовая библиотека legalns.com
Страница 28 из 41
Раздел XVI.*(21) О пересмотре Конституции
Статья 89. Инициатива пересмотра Конституции принадлежит Президенту Республики, действующему по предложению Премьер-министра, и членам Парламента.
Проект или предложение о пересмотре Конституции должны быть приняты обеими палатами в идентичной редакции. Пересмотр является окончательным после одобрения его референдумом.
Однако проект пересмотра не передается на референдум, если Президент Республики решит передать его на рассмотрение Парламента, созванного в качестве Конгресса; в этом случае проект пересмотра считается одобренным, если он получает большинство в три пятых поданных голосов.
В качестве бюро Конгресса выступает бюро Национального собрания.
Никакая процедура пересмотра Конституции не может быть начата или продолжена при наличии посягательств на целостность территории.
Республиканская форма правления не может быть предметом пересмотра.
Совершено в Париже, 4 октября 1958 г.
Декларация прав человека и гражданина от 26 августа 1789 г.*(22)
Представители французского народа, образующие Национальное собрание, полагая, что невежество, забвение прав человека или пренебрежение к ним являются единственными причинами общественных бедствий и испорченности правительств, решили изложить в торжественной Декларации естественные, неотчуждаемые и священные права человека, чтобы эта Декларация, находясь на виду у всех членов общественного союза, постоянно напоминала им об их правах и обязанностях; чтобы действия власти законодательной и власти исполнительной, в каждый момент могущие быть сопоставленными с целью всякого политического учреждения, стали более уважаемыми; чтобы требования граждан, основанные отныне на простых и неоспоримых принципах, устремлялись постоянно к поддержанию Конституции и всеобщему благу. Вследствие этого Национальное собрание признает и провозглашает перед лицом и под покровительством Верховного существа следующие права человека и гражданина.
Статья 1. Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. Социальные различия могут быть основаны только на соображениях общей пользы.
Статья 2. Цель всякого политического Союза - обеспечение естественных и неотчуждаемых прав человека. Этими правами являются свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению.

Правовая библиотека legalns.com
Страница 29 из 41
Статья 3. Источник всякого суверенитета зиждется, по существу, в нации. Никакая совокупность лиц, никакое отдельное лицо не могут осуществлять власть, которая явно не исходила бы от нации.
Статья 4. Свобода состоит в возможности делать все, что не вредит другому: таким образом, осуществление естественных прав каждого человека имеет лишь те границы, которые обеспечивают другим членам общества пользование теми же правами. Эти границы могут быть установлены только законом.
Статья 5. Закон имеет право запрещать только деяния, приносящие вред обществу. Все, что не запрещено законом, то дозволено; никто не может быть принужден к исполнению того, что не предписано законом.
Статья 6. Закон есть выражение общей воли. Все граждане имеют право принимать участие лично или через своих представителей в создании закона. Закон должен быть одинаковым для всех, защищает он или карает. Все граждане равны перед законом, и потому все в равной мере допускаются на все публичные посты, места или должности, соответственно своим способностям и без каких-либо различий, кроме обусловленных их добродетелями и талантами.
Статья 7. Никто не может быть обвинен, задержан или заключен иначе, как в случаях, определенных законом, и при соблюдении процедуры, предписанной законом. Тот, кто испрашивает, отдает, исполняет или заставляет исполнять приказы, основанные на произволе, подлежит наказанию; но всякий гражданин, вызываемый или задерживаемый в силу закона, должен немедленно повиноваться: в случае сопротивления он несет ответственность.
Статья 8. Закон должен устанавливать лишь строго и бесспорно необходимые наказания, и никто не может быть наказан иначе, как в силу закона, принятого и обнародованного до совершения проступка и примененного в установленном порядке.
Статья 9. Всякий человек считается невиновным до тех пор, пока он не будет объявлен виновным; если будет признано необходимым подвергнуть его задержанию, всякая стеснительная мера, не являющаяся необходимой для удержания его под охраной, должна сурово пресекаться законом.
Статья 10. Никого нельзя притеснять за его взгляды, даже религиозные, если их проявление не нарушает общественного порядка, установленного законом.

Правовая библиотека legalns.com
Страница 30 из 41
Статья 11. Свободное сообщение другим мыслей и мнений есть одно из драгоценнейших прав человека; поэтому всякий гражданин может свободно высказываться, писать, печатать, неся ответственность за злоупотребление этой свободой в случаях, установленных законом.
Статья 12. Для гарантии прав человека и гражданина необходима государственная сила; эта сила учреждается в интересах всех, а не в частных интересах тех, кому она вверена.
Статья 13. Для содержания государственной силы и на расходы по содержанию администрации необходимо общественное обложение; оно должно быть равномерно распределено между всеми гражданами сообразно их состоянию.
Статья 14. Все граждане имеют право, лично или через своих представителей, удостоверяться в необходимости общественного обложения, свободно выражать на него согласие, следить за его расходованием и определять его размер, основания, порядок и продолжительность взимания.
Статья 15. Общество имеет право требовать отчета у каждого должностного лица по вверенной ему части управления.
Статья 16. Всякое общество, в котором не обеспечено пользование правами и не проведено разделение властей, не имеет Конституции.
Статья 17. Так как собственность является неприкосновенным и священным правом, то никто не может быть лишен ее иначе, как в случае установленной законом несомненной общественной необходимости и при условии справедливости и предварительного возмещения.
Преамбула Конституции от 27 октября 1946 г.*(23)
На другой день после победы, одержанной свободными народами над режимами, которые пытались поработить и унизить человеческую личность, французский народ вновь провозглашает, что всякое человеческое существо независимо от расы, религии и вероисповедания обладает неотъемлемыми и священными правами. Он торжественно подтверждает права и свободы человека и гражданина, освященные Декларацией прав 1789 г., и основные принципы, признанные законами Республики.