Файл: Учебник уголовное право республики беларусь общая часть.doc

Относительно виновности правонарушителя закон рассматривал как случайные последствия, наступление которых нельзя было предвидеть при всей внимательности к своим поступкам, и такие деяния не наказывались. В отличие от Уложения о наказаниях, новый уголовный закон не различал умысел внезапный и заранее обдуманный. Уголовное уложение 1903 г. определяло, что «преступное деяние считается неосторожным не только, когда виновный его не предвидел, хотя мог и должен был его предвидеть, но также, когда он хотя предвидел наступление последствия, обусловившего преступность сего деяния, но легкомысленно рассчитывал такое последствие предотвратить».

Уголовный закон видел опасность во всех стадиях преступной деятельности, кроме обнаружения умысла. Подготовка к преступлению наказывалась только по наиболее тяжким преступлениям. Покушение наказывалось менее строго, чем оконченное преступное деяние.

Среди имущественных наказаний особенно распространенными были конфискация и штраф, причем закон регламентировал только специальную конфискацию — отнятие орудий преступления и вещей, приобретенных преступным путем. Тяжким наказанием считалась ссылка на каторжные работы. С 1906 г. в связи с отменой отбытия каторги на острове Сахалин в пределах европейской части России образуются каторжные тюрьмы.

Смертная казнь регламентировалась по ограниченному количеству статей, однако в период революции 1905-1907 гг. она начала широко применяться. В связи с этим в России развертывается кампания за отмену смертной казни, тем более что в ряде стран Европы в то время (Румынии, Голландии, Португалии, Италии, Норвегии) она уже была отменена.

В качестве дополнительного наказания предусматривались три вида лишения прав: а) лишение всех прав состояния, то есть потеря сословных прав, титулов, чинов, знаков отличия, права поступать на государственную или общественную службу, ограничение в имущественных и некоторых иных правах; б) лишение всех личных прав и привилегий, в том числе и приобретенных по состоянию, что проявлялось в запрете поступать на службу, записываться в гильдии, выступать свидетелем в гражданском процессе, быть третейским судьей, опекуном, поверенным; в) лишение некоторых прав и привилегий в зависимости от сословной принадлежности лица, что проявлялось главным образом в лишении избирательных прав при выборах в сословные учреждения.

---

Если Общей части Уголовного уложения 1903 г. удалось избавиться от феодально-казуистичного характера большинства норм Уложения о наказаниях 1845 г., то Особенная часть по уровню законодательной техники значительно уступала Общей части. Недостатками ее были излишняя казуистичность уголовно-правовых запретов, чрезмерное количество бланкетных диспозиций, несовершенство систематизации.

Судьба Уголовного уложения 1903 г. была сложной. Законом от 7 июня 1904 г. были введены в действие главы «О бунте против Верховной власти и о преступных деяниях против Священной Особы Императора и Членов императорского Дома», «О государственной измене», «О смуте». В 1906 г. была введена в действие глава «О нарушении оберегающих веру постановлений». В отношении этих глав подлежала применению и Общая часть Уложения. В действие были введены около тридцати статей с прочих глав. Однако в полном объеме Уголовное уложение 1903 г. в России введено не было.

После Октябрьской революции Уголовное уложение 1903 г. действовало в Польше, Литве, Латвии, Эстонии. На территории Западной Беларуси постановлением немецких оккупационных властей в 1915 г. Уголовное уложение было введено в действие в полном объеме, где и действовало до момента принятия польского уголовного кодекса 1932 г.

§ 3. Уголовное право Белорусской ССР

До 1 января 1919 г. в Беларуси, как составной части РСФСР, действовали уголовные законы федерации, положения которых стали основой формирования уголовного законодательства БССР.

После Октябрьской революции в соответствии с изданным 24 ноября 1917 г. Декретом СНК РСФСР «О суде» № 1 судам разрешалось руководствоваться в своей деятельности законами свергнутых правительств лишь постольку, поскольку они не отменены революцией и не противоречат революционной совести и революционному правосознанию» (ст.5). Фактически дореволюционное уголовное законодательство было отброшено.

В первых декретах советской власти вводилась уголовная ответственность за наиболее опасные для нового строя деяния: контрреволюционную деятельность, саботаж, взяточничество, спекуляцию, дезертирство и т.п. Постепенно сформировалась совокупность несистематизированных норм Общей и Особенной части уголовного права.

После создания БССР судебные и другие карательные учреждения по собственной инициативе руководствовались уголовно-правовыми актами РСФСР. Имело значение такое обстоятельство, что с конца февраля 1919 г. по июль 1920 г. значительная часть территории БССР была оккупирована польскими войсками и законодательная деятельность отошла на задний план. Примером уголовно-правового акта Совета Обороны ССР Литвы и Беларуси было постановление от 9 июня 1919 г., предусматривавшее расстрел за продажу спиртных напитков и предание суду военно-революционного трибунала за куплю таких напитков.

---

Источниками уголовного права БССР в то время были: 1) уголовно-правовые акты РСФСР (постановления съездов Советов, декреты ВЦИК, декреты СНК, циркуляры и постановления НКЮ); 2) законодательные акты БССР (Конституция, постановления съездов Советов, постановления ЦИК и СНК, циркуляры и постановления НКЮ); 3) революционное правосознание. Особенностью являлось то, что роль последнего была преувеличена. Судьи временами сами определяли преступность деяния, вид и размер наказания. Так, Минский революционный трибунал за агитацию против советской власти лишил осужденного свободы на неопределенный срок: «до окончания гражданской войны».

12 декабря 1919 г. НКЮ РСФСР издал инструкцию народным судам, которая явилась первым кодифицированным документом в области уголовного права. Инструкция называлась «Руководящие начала по уголовному праву РСФСР» и была призвана играть роль Общей части советского уголовного права. Руководящие начала стали прообразом Общей части будущего УК РСФСР. Они состояли из введения и восьми разделов: 1) об уголовном праве, 2) об уголовном правосудии, 3) о преступлении и наказании, 4) о стадиях осуществления преступления, 5) о соучастии, 6) виды наказания, 7) об условном осуждении, 8) о пространстве действия уголовного права.

В 1921-1922 гг. законодательные органы БССР творчески заимствовали законы РСФСР, часто внося поправки с учетом местных условий. Судебная практика БССР в отличие от Руководящих начал знала не только условное осуждение к лишению свободы, но и условное осуждение к принудительным работам и даже к смертной казни. 24 мая 1922 г. был принят УК РСФСР. Это был первый советский уголовный кодекс, построенный на принципах так называемого социалистического права. IV Всероссийский съезд деятелей юстиции, на котором присутствовали представители всех советских республик, высказал пожелание, чтобы этот УК стал единым для всех советских республик. Когда 1 июня 1922 г. УК РСФСР был введен в действие, судебные органы БССР стали им пользоваться без официальных указаний. 24 июня 1922 г. III сессия ЦИК БССР приняла постановление «распространить действие Уголовного кодекса РСФСР на всю территорию Белоруссии с 1 июля 1922 года». С 1924 г. этот кодекс стал официально называться Уголовный кодекс Белорусской ССР.

УК 1922 г. имел откровенно классовый характер. Статья 10 УК допускала возможность применения уголовного закона по аналогии, что приводило к массовым злоупотреблениям на практике.

После создания в 1922 г. Союза ССР в соответствии с Конституцией СССР 1924 г. был принят ряд общесоюзных уголовных законов: Основные начала уголовного законодательства СССР и союзных республик (31 октября 1924 г.); Положение о воинских преступлениях (31 октября 1924 г.); Положение о преступлениях государственных (контрреволюционных и особо для Союза ССР опасных преступлениях против порядка управления) (25 февраля 1927 г.).

---

На основе этих законов с 1926 по 1929 годы в советских союзных республиках были приняты новые уголовные кодексы. В частности, УК РСФСР в 1926 г., УК Украинской ССР в 1927 г. Уголовный кодекс Белорусской ССР был принят 23 сентября 1928 г. на 3-й сессии ЦИК БССР VIII созыва и введен в действие с 15 ноября 1928 г.¹

УК БССР 1928 г. существенно отличался от УК других союзных республик, хотя и базировался на общесоюзных уголовных законах. Кодекс имел следующую структуру:

1. 
   Общие положения
   
2. 
   Контрреволюционные преступления
   
3. 
   Преступления против порядка государственного управления
   

А. Преступления против порядка государственного управления, особо опасные для Союза ССР

Б. Прочие преступления против порядка государственного управления

1. 
   Воинские преступления
   
2. 
   Должностные преступления
   
3. 
   Преступления против личности
   
4. 
   Имущественные преступления
   

Как видим, в законе отсутствует деление на Общую и Особенную часть, и первые четыре раздела в основном воспроизводят нормы общесоюзного законодательства. Обращает на себя внимание то, что преимущество отдается уголовно-правовой охране государственных интересов. Об этом свидетельствует не только структура УК, но и содержание ст.1: «Уголовный кодекс Белорусской Советской Социалистической Республики имеет своей задачей судебно-правовую защиту социалистического государства диктатуры пролетариата от общественно опасных деяний (преступлений) путем применения к правонарушителям (преступникам) указанных в Кодексе мер социальной защиты».

Статья 4 УК БССР 1928 г. раскрывает понятие преступления: «Общественно опасным деянием (преступлением) признается всякое действие или бездействие, направленные против основ советского строя или правопорядка, установленных рабоче-крестьянской властью на переходный к коммунизму период». Это определение называет материальный признак преступления — общественную опасность деяния, но не указывает на уголовную противоправность деяния. Такой подход объясняется содержанием ст.6 УК: «Если преступление не предусмотрено настоящим Кодексом, то основания и пределы ответственности, а также меры социальной защиты определяются судом на основании тех статей Кодекса, которые предусматривают наиболее сходные по роду и важности преступления (аналогия)».

Отказ от принципа «нет преступления без указания о том в законе» был общим для всех УК союзных республик, так как декларировался в Основных началах уголовного законодательства. Тем самым создавались предпосылки для произвола в уголовной политике.

---

В статье 5 УК БССР 1928 г. дана классификация преступлений, в основе которой политические критерии: Преступления делятся на две категории:

а) направленные против основ советского строя и

б) все остальные.

За преступления первой категории в настоящем Кодексе устанавливается только низший (минимальный) предел, ниже которого суд не может назначать меру социальной защиты. За преступления второй категории в Кодексе устанавливается только высший (максимальный) предел». К недостаткам УК можно отнести положение, воспроизведенное из Основных началах уголовного законодательства и позволявшее применять меры социальной защиты не только к лицам, совершившим преступления, но и к лицам, «являющимся опасными по своей связи с преступной средой или по своей прошлой деятельности» (ст. 8). Именно на основе этого правила и общесоюзного Положения о преступлениях государственных 29 июня 1934 г. в УК БССР включена ст.63³, часть вторая которой гласила, что «совершеннолетние члены семьи изменника, совместно с ним проживающие или находившиеся на его иждивении к моменту совершения преступления, подлежат лишению избирательных прав и ссылке в отдаленные районы Сибири на пять лет».

УК БССР 1928 г. содержал ряд норм, аналога которым не было в УК других союзных республик. Согласно со ст.42 общественное порицание обязательно объявлялось в печати. Более строгая мера социальной защиты в соответствии с п.«г» ст.49 определялась судом, если преступление совершено лицом, уже судившимся за какое-либо преступление, за исключением случаев, когда данное лицо признается несудившимся. Таким образом, УК БССР решающее значение придавал факту осуждения, а не факту совершения преступления в прошлом вообще. Как и УК других союзных республик, УК БССР рассматривал совершение преступления группой как обстоятельство, отягчающее ответственность. Но при определении группы в нормах Особенной части УК конкретизировался количественный признак: совершение преступления «группой из трех лиц и более».

Отличался УК БССР 1928 г. от других кодексов и по кругу деяний, признанных преступлениями. УК БССР, например, не содержал составов преступлений, известных УК РСФСР 1926 г.: доведение до самоубийства (ст.141), подговор и содействие самоубийству (ст.141), сообщение заведомо ложных сведений, подаваемых в государственные учреждения (ст.187), незаконная продажа и покупка квартир и комнат (ст.98) и др. Но в УК БССР были и составы преступлений, не предусмотренные УК РСФСР, например, измышление и распространение ложных слухов или непроверенных сведений, могущих вызвать общественную панику (ст.104), неоказание помощи погибающему посторонним лицом (ст.230) и др.

---