Файл: Основы лицензирования недропользования.rtf

Право собственности на геологическую информацию о недрах. Налоги и сборы. В данном разделе прописываются все виды платежей, которые владелец лицензии должен вносить в бюджет дохода РФ за право пользования недрами.

Прекращение права пользования недрами. В данном разделе прописываются условия прекращения, приостановления и ограничения пользования недрами.

Срок пользования участком недр. Указывается срок действия лицензии, который исчисляется с даты ее государственной регистрации. Условия пользования недрами сохраняют свою силу либо в течение оговоренных в лицензии сроков, либо в течение всего срока ее действия. Изменения этих условий допускается только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством. На определенный срок участки недр предоставляются в пользование:

1. для геологического изучения - на срок до 5 лет;

2. для добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

3. для добычи подземных вод - на срок до 25 лет;

4. для добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр - на срок до 1 года.

Отчетность, предусмотренная законодательством РФ, должна своевременно предоставляться в соответствующие органы государственной власти.

Контроль за выполнением условий пользования недрами осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

Прочие условия. Статьи данного раздела касаются случаев, когда в Соглашение вносятся любые изменения или дополнения.

1. При внесении дополнений в лицензию действующее Лицензионное соглашение заменяется Условиями пользования недрами; структура Условий должна в целом соответствовать представленным примерным формам, которые охватывают все виды действующих лицензий; при замене схемы участка недр новое графическое приложение должно именоваться «Схема расположения Х участка недр» и заверено печатью территориального органа; дополнительно добавляются два приложения: «Сведения об участке недр» и «Краткая справка о Владельце лицензии». Изменение условий допускается только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях предусмотренных законодательством. Практика показывает, что вносимые по инициативе недропользователя изменения, касаются, прежде всего, сроков пользования недрами, уточнения объемов и видов работ, связанных с пользованием недрами. Недропользователь, желающий внести изменения в лицензию, должен подать в территориальный орган Роснедра заявку с приложением обосновывающих документов и сведений.

---

2. В соответствии с Порядком переоформления лицензий на пользование участками недр, утвержденным приказом МПР от 19.11.2003г. N1026, для переоформления лицензии в Роснедра или его территориальный орган подаются заявление, копии учредительных документов и копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в ЕГР, а также копия переоформляемой лицензии. Полная информация по лицензии должна соответствовать перечню, указанному на оборотной стороне государственного бланка лицензии, при замене схемы участка недр новое графическое приложение должно именоваться «Схема расположения Х участка недр» и заверено печатью территориального органа. В соответствии с требованиями законодательства условия пользования участком недр, установленные лицензией при переоформлении, пересмотру не подлежат.

3. При выдаче новой лицензии приложение «Сведения об участке недр» делается по примерной форме, добавляется новая статья 11 «Реквизиты для оплаты платежей за пользование недрами». В последнем пункте в Соглашении указываются юридические адреса сторон.

4. Заключение

недропользование законодательство лицензия месторождение

Недра занимают особое место среди остальных природных объектов. В единой системе природной среды недра являются элементом, наиболее тесно связанным с землей. Во-первых, будучи минеральной основой природной среды, недра тесно взаимосвязаны со всеми ее компонентами. Эта взаимосвязь выражается в том, что при пользовании недрами оказывается интенсивное воздействие на землю, воды, атмосферный воздух. Процессы, протекающие в недрах (вулканические, сейсмические, магматические), имеют не только геологическое значение, но опосредованно влияют и на состояние гидросферы, атмосферы и биосферы. Во-вторых, полезные ископаемые, добыча которых остается преобладающим видом недропользования, характеризуются невозобновимостью - образуемые в течение длительных тектонических процессов, они практически не восстанавливаются. В-третьих, недра, содержащиеся в них полезные ископаемые, имеют колоссальное промышленное значение и являются решающим фактором развития и функционирования экономики многих стран мира. Целый ряд государств развивается и живет за счет добычи и продажи полезных ископаемых, в бюджете иных государств значительную долю занимают доходы от продажи нефти, газа и других полезных ископаемых. Относится к их числу и Россия, бюджет которой в известной степени зависит от мировых цен на нефть. Другие природные ресурсы задействованы в процессе добычи с целью продажи гораздо меньше. Поэтому к характерным особенностям недр можно отнести высокую ликвидность их составной части -

---

полезных ископаемых на мировом рынке, в связи с чем их добыча стремительно растет и приносит огромные доходы. При этом задача охраны недр становится все острее. Исходным для всех действий в ее решении является их нормативное закрепление, и в этом плане право выступает важнейшим средством охраны недр.
Список литературы
1. Закон РФ «О недрах» от 21 февраля 1992 г.

2. Положение «О порядке лицензирования пользования недрами»: Утверждено Постановлением ВС РФ от 15 июля 1992 г.

3. Перчик А.И. Горное право: Учебник, 2002.

4. Карасев В.И., Кирсанов А.Н., Мясникова Г.П. Основы рационального недропользования: Учебное пособие, 1999 г.

5. Певзнер М.Е., Горное право, 1999 г.

. Губин Е.П., Лахно П.Г, Предпринимательское право Российской Федерации, 2003 г.

. Новикова Е.В., О необходиости реформирования законодательства о недрах, Экологическое право. 2003 г.

---