Файл: Понятие права социального обеспечения. Функции и формы социального обеспечения.docx

14.Исчисление трудового стажа и его доказательства.

Исчисление и доказательство трудового и страхового стажа регламентируется Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

Виды доказательств: 1) документальные: трудовая книжка установленного образца; док-ты об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемые в устан. порядке терр. органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; письменные трудовые договоры, оформленные в соотв. с трудовым зак-вом, труд. книжки колхозников, справки работодателей, госорганов, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зар. платы. Периоды, включаемые в трудовой стаж помимо трудовой деятельности (Работа по договору гражд-прав. Характера о выполнении работ или оказанию услуг, по авторским и лицензионным договорам и др.) подтверждаются соотв. договорами, справками, свидетельствами, выдаваемыми уполномоч. органами (военные билеты, справки военкоматов, документы о рождении ребенка и достижение им возраста полутора лет); 2) свидетельские показания.

Периоды работы до регистрации гр-на в качестве застрах. лица могут устан-ся на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стих. бедствием и восстановить их невозможно, при утрате док-тов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения не по вине работника.

К заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены: 1) документ соотв. госоргана, подтверждающий время, место и характер стихийного бедствия; 2) документ работодателя или соотв. госоргана, подтверждающий факт утраты док-тов в связи со стих. бедствием и невозможность их восстановления; 3) справка архивного учрежд. или госоргана, подтверждающая факт отсутствия архивных данных об устанавливаемом периоде работы.

15. Пенсии по старости.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "О страховых пенсиях"

---

Пенсия по старости – основной вид пенсионного обеспечения, на выплату которого расходуется существенная часть средств Пенсионного фонда РФ^[1]. Данный вид социального обеспечения является основным или одним из основных источников средств существования пожилых граждан. До недавнего времени в праве социального обеспечения использовался термин "пенсии по возрасту", который был более корректен^[2], поскольку Конституция РФ гарантирует социальное обеспечение "по возрасту", а не "по старости".

Определение термина "старость" можно дать с точки зрения медицинского аспекта – состояние организма пожилого человека, характеризующееся утратой способности к продолжению рода, полноценной трудовой деятельности, ухудшением здоровья, и юридического аспекта – достижение возраста, указанного в законе.

Законодательно закрепляются различные возрастные границы старости.

Во-первых, деление идет по половому признаку. В данном случае мы имеем дело не с дискриминацией, а с дифференциацией правового регулирования. Несмотря на то что мужчины по статистике умирают раньше женщин, право на пенсию у них возникает в более позднем возрасте. Пониженный пенсионный возраст для женщин связывают с более сложной и напряженной жизнью и особенностями биологического характера (рождение и воспитание детей, большая нагрузка по ведению домашнего хозяйства и др.). В последние годы общемировой тенденцией стало установление единого для мужчин и женщин пенсионного возраста. При этом следует отметить, что в России установлен самый низкий общий пенсионный возраст: 60 лет для мужчин, 55 лет для женщин (в Германии пенсии выплачиваются с 65 лет при условии внесения взносов в течение пяти лет и с 63 лет при условии внесения взносов в течение 35 лет; в США стандартный пенсионный возраст составляет от 65 до 66 лет; в Японии – 65 лет^[3]).

Во-вторых, более низкие границы пенсионного возраста установлены для лиц, осуществляющих трудовую деятельность в условиях труда, отличающихся от нормальных (имеющих специальный страховой стаж).

Признаки пенсии по старости:

• 
  1) устанавливается в соответствии с нормами законов;
  
• 
  2) гарантируется государством;
  
• 
  3) назначается по достижении определенного возраста;
  
• 
  4) является денежной выплатой и не может предоставляться пенсионеру в других (в первую очередь речь идет о натуральных) формах;
  
• 
  5) является периодической (ежемесячной) выплатой;
  
• 
  6) устанавливается на время жизни ее получателя;
  
• 
  7) цель пенсии – компенсация лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости;
  
• 
  8) размер пенсии зависит от прежнего заработка работника.
  

---

С учетом выделенных признаков можно дать следующее определение понятия пенсии по старости – это ежемесячная пожизненная денежная выплата, соизмеримая с прежним заработком работников, гарантированная государством, выплачиваемая в целях компенсации лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, право на которую определяется в соответствии с законодательством.

Классификацию пенсий по старости необходимо проводить по нормативным правовым актам, регламентирующим их предоставление.

• 
  1. По Закону о страховых пенсиях назначаются:
  
  • 
    а) страховая пенсия по старости на общих основаниях;
    
  • 
    б) досрочная страховая пенсия по старости в связи с особыми условиями труда;
    
  • 
    в) досрочная страховая пенсия по старости гражданам из числа работников летно-испытательного состава;
    
  • 
    г) досрочная страховая пенсия по старости отдельным категориям граждан.
    
• 
  2. По Закону РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и Закону о страховых пенсиях назначается досрочная пенсия по старости безработным гражданам.
  
• 
  3. По Закону о государственном пенсионном обеспечении назначаются:
  
  • 
    а) пенсия по старости лицам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
    
  • 
    б) социальная пенсия по старости.
    

Данные пенсии различаются также по источникам их финансирования. Страховые пенсии финансируются за счет средств Пенсионного фонда РФ, а пенсии пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф и социальные пенсии – за счет средств федерального бюджета.
1. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

1.1. Лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в 

---

приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

1.2. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

3. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

---

16.Накопительная пенсия.

Накопительная пенсия это устанавливаемая отдельным гражданам пожизненная ежемесячная денежная выплата в целях компенсации данным гражданам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии.

Право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающих в России, имеют право на накопительную пенсию наравне с гражданами Российской Федерации.

Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, в соответствии с Законом о страховых пенсиях, при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов но отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию надень назначения накопительной пенсии, то застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты (ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений").

---