Файл: Министерство образования Тверской области Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение.pdf

83
На какие виды деятельности нужна лицензия по отходам?
Если кратко, то на все виды деятельности с отходами. На одно предприятие выда- ется одна лицензия с перечнем всех действий с отходами.
1. Лицензия на сбор отходов. Сбор отходов – первый этап обращения отходов.
Например, сбором является поступление отходов от арендаторов (юр. и физ. лиц) в биз-
нес-центре. При этом накопление (т.е. временное складирование до 6 месяцев) не лицен- зируется. Нужно лишь следовать требованиям законодательства в области охраны окру- жающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2. Лицензия на транспортировку отходов. Транспортировка отходов – переме- щение отходов за границы участка земли, находящегося в собственности юр. лица или ИП или предоставленного ему на иных правах. Перемещение внутри земельного участка не является лицензируемой деятельностью.
3. Лицензия на обработку отходов. Обработка отходов – любая подготовительная деятельность с отходами перед утилизацией: сортировка, разборка, очистка.
4. Лицензия на утилизацию отходов. Утилизация отходов – использование отхо- дов для производства продукции, выполнения работ/ услуг. Например, утилизация неко- торых бумажных отходов подразумевает повторное изготовление из нее упаковки (рецик- линг).
5. Лицензия на обезвреживание отходов. Обезвреживание отходов – как правило, сжигание или обеззараживание отходов в целях уменьшения негативного влияния на ок- ружающую среду. Сжигание отходов в целях отопления к обезвреживанию не относится.
6. Лицензия на размещение отходов. Размещение отходов – разделяют хранение и захоронение отходов. Хранение происходит на подготовленных местах сроком от 11 ме- сяцев с целью последующей утилизации, обезвреживания или захоронения. Захоронение – финал «жизни» отходов в хранилищах, где они изолируются от окружающей среды.
Что НЕ подлежит лицензированию с 1 июля 2015?

Деятельность по накоплению отходов I-IV класса опасности

Вся деятельность по обращению с отходами V класса опасности (наименее опасный для окружающей среды вид отходов)

Кто подлежит лицензированию по отходам I-IV класса?
Все юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие дея- тельность с отходами.
Ответственность за отсутствие лицензии по отходам
КОАП России, статья 8.2, предусматривает следующие виды наказаний:

84

Физлица – штраф 1000 до 2000 рублей

Должностные лица – штраф от 10 000 до 30 000 рублей

ИП – штраф от 30 000 до 50 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток

Юридические лица – от 100 000 до 250 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток
КОАП России, статья 247 о нарушении правил обращения с экологически- опасными веществами и отходами предусматривает:

Угроза вреда здоровью или окружающей среде – штраф до 200 000 рублей, либо в размере заработной платы или иного дохода за 18 месяцев, либо ограниче- ние/лишение свободы до 2 лет, либо принудительные работы до 2 лет

Те же деяния, плюс загрязнение окружающей среды, массовую гибель жи- вотных и пр. – штраф от 100 000 до 300 000 рублей, либо в размере заработной платы или иного дохода от 1 до 2 лет, либо ограничение/лишение свободы до 5 лет, либо принуди- тельные работы до 5 лет

Те же деяния, повлекшие смерть человека или массовые заболевания – ли- шение свободы до 8 лет
Требования для оформления лицензии по отходам
Предприятия должны удовлетворять лицензионным требованиям:

Наличие помещений, специально оборудованных объектов для размещения отходов, знаков на транспортных средствах по вывозу отходов.

Наличие сертификатов в области работы с отходами I-IV класса, подтвер- ждающими профподготовку в данной области.

Производственный контроль соблюдения установленных процедур по об- ращению с отходами

Санэпид-заключения (выдаются в Роспотребнадзоре) о соответствии прави- лам объектов и имущества, которое лицензиат собирается использовать под деятельность, связанную с отходами

Наличие паспортов отходов

Положительное заключение Госэкспертизы по проектной документации вышеупомянутых объектов
Как получить лицензию на отходы?
Вариант1. Самостоятельно, обращаясь поэтапно во все инстанции, получая сан- эпид-заключения. Путь долгий и сложный.
Примерный список документов, которые потребуются для оформления лицензии по отходам I-IV класса опасности (применим для любой сферы деятельности):
1.
Устав организации
2.
Свидетельство о государственной регистрации
3.
Свидетельство о постановке на учет в налоговой инспекции ИНН
4.
Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ
5.
Информационное письмо об учете в ЕГРПО
6.
Документы на право владения (аренды) землей, помещения (договоры, сви- детельства)
7.
Договоры на теплоснабжение
8.
Договоры на энергоснабжение
9.
Договоры на водоснабжение
10.
Договоры на обращение с отходами
11.
Договор на проведение дератизации помещений
12.
Приказ о назначении ответственного лица по обращению с отходами
13.
Свидетельства о профподготовке допущенных к обращению с отходами лиц

85 14.
Программа образовательного учреждения, подготовившего специалистов по обращению с отходами. Номер лицензии образовательного учреждения
15.
Проект по отходам (ПНООЛР), Лимиты на размещение отходов, Паспорта опасных отходов
16.
Форма 2-ТП и расчет платы за негативное воздействие
17.
Санэпид-заключение по допустимым выбросам (ПДВ), разрешение на вы- брос в воздух
18.
Санэпид-заключение по нормативам предельно допустимых сбросов (НДС), разрешение на сброс загрязняющих веществ в воду
19.
Программа производственного контроля по отходам
20.
Ситуационный план расположения площадки
21.
Карта-схема расположения зданий и сооружений с нанесением всех мест временного накопления отходов (МВН)
22.
Информация о арендаторах (количество, виды деятельности)
23.
Пояснительная записка (описание структурных подразделений и их деятель- ности)
24.
Перечень отходов к лицензированию
Кроме того Управление Роспотребнадзора может выдвигать дополнительные тре- бования по материалам к предоставлению, иногда законом не обоснованные.
В силу всего вышеизложенного подавляющее большинство предприятий и органи- заций предпочитает
Вариант 2. Обращение в специализированные фирмы, которые сами проведут все необходимые обследования, сдадут документы на лицензирование и получат лицензию – за разумную плату.
В данной практической работе мы будем оформлять лицензию, предполагая, что все документы организация сдала, они проверены и соответствуют всем требованиям.
1. Внесите в гербовую часть бланка (по образцу) сведения об организации, которой выдается лицензия:
Ва- риант
Реквизиты организации
Вид лицензируемой дея- тельности
Реквизиты лицензии
1 Общество с ограниченной от- ветственностью
«СЛОН»
(ООО «СЛОН»)
ОГРН 1057811740700
ИНН 7811323090
Центральный ФО
Сбор, использование, обезвреживание и разме- щение отходов I-IV класса опасности
Серия 078, № 00007
Выдана 01.12.2011
Срок действия 5 лет
Решение
ЛО от
01.12.2011 № 2287-л
2 Общество с ограниченной от- ветственностью
«ДОКА»
(ООО «ДОКА»)
ОГРН 1089847387079
ИНН 7810532408
Северо-Западный ФО
Сбор, использование, обезвреживание и разме- щение отходов I-IV класса опасности
Серия 078, № 00055
Выдана 01.06.2011
Срок действия 5 лет
Решение
ЛО от
01.06.2011 № 645 3 Общество с ограниченной от- ветственностью «ТрансИнфо»
(ООО «ТрансИнфо»)
ОГРН 1085259004731
ИНН 5259076535
Приволжский ФО
Сбор, использование, обезвреживание и разме- щение отходов I-IV класса опасности
Серия 001, № 052-
119
Выдана 19.12.2011
Срок действия 5 лет
Решение
ЛО от
19.12.2011 № 108

86 4 Общество с ограниченной от- ветственностью «Томскбур- нефтегаз» (ООО «ТБНГ»)
ОГРН 1027000871920
ИНН 7019038441
Томская область
Сбор, использование, обезвреживание, транс- портировка и размещение отходов I-IV класса опас- ности
Серия 070, № 00001
Выдана 29.11.2010
Срок действия 5 лет
Решение
ЛО от
29.11.2010 № 115 5 Открытое акционерное обще- ство «Управляющая компания по обращению с отходами в
Ленинградской области»
(ОАО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области»)
ОГРН 1084704002360
ИНН 4704077078
Северо-Западный ФО
Обезвреживание и разме- щение отходов I-IV класса опасности
Серия 078, № 00052
Выдана 02.09.2013
Срок действия 5 лет
Решение
ЛО от
02.09.2013 № 629 6 Общество с ограниченной от- ветственностью
«Агентство
«Ртутная безопасность» (ООО
«Агентство «Ртутная безопас- ность»)
ОГРН 4928493684923
ИНН 2958473076
Южный ФО
Сбор, использование, обезвреживание, транс- портировка и размещение отходов I-IV класса опас- ности
Серия 061, № 00032
Выдана 19.10.2011
Срок действия 5 лет
Решение
ЛО от
19.10.2011 № 2162 7 Закрытое акционерное обще- ство «ЛОЗА» (ЗАО ЛОЗА»)
ОГРН 0935728573842
ИНН 2078453758
Центральный ФО
Сбор и размещение отхо- дов I-IV класса опасности
Серия 018, № 00094
Выдана 16.07.2014
Срок действия 5 лет
Решение
ЛО от
16.07.2014 № 3582 8 Открытое акционерное обще- ство «ЦИКЛОН» (ОАО «ЦИ-
КЛОН»)
ОГРН 3872953587293
ИНН 2790453086
Южный ФО
Сбор, использование, обезвреживание и разме- щение отходов I-IV класса опасности
Серия 002, № 00006
Выдана 09.04.2012
Срок действия 5 лет
Решение
ЛО от
09.04.2012 № 716 9 Общество с ограниченной от- ветственностью «КАЙМАН»
(ООО «КАЙМАН»)
ОГРН 3902672038573
ИНН 1078375628
Северный ФО
Сбор, использование, обезвреживание, транс- портировка и размещение отходов I-IV класса опас- ности
Серия 010, № 00014
Выдана 12.12.2014
Срок действия 5 лет
Решение
ЛО от
12.12.2014 № 56 10 Общество с ограниченной от- ветственностью
«МАКС»
(ООО «МАКС»)
ОГРН 2847308364912
ИНН 6938267189
Северо-Западный ФО
Обезвреживание и разме- щение отходов I-IV класса опасности
Серия 009, № 00174
Выдана 27.03.2013
Срок действия 5 лет
Решение
ЛО от
27.03.2013 № 90 2. Оформите Приложение к лицензии, пользуясь образцом и следующими данны- ми:

87
Вариант
Перечень отходов
Адрес места деятель- ности по обращению с отходами
1, 6

Разнородные отходы бумаги и картона (на- пример, содержащие отходы фотобумаги), IV класс

Обтирочный материал, загрязненный масла- ми (содержание масел менее 15%), IV класс

Резиноасбестовые отходы (в т.ч. изделия от- работанные и брак), IV класс

Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный),
IV класс

Золы, шлаки и пыль от топочных установок и от термической обработки отходов (зола от мно- готопливного парового котла), IV класс

Отходы твердых производственных мате- риалов, загрязненные нефтяными и минеральными жировыми продуктами (фильтры, загрязненные нефтепродуктами), IV класс

Отходы бумаги и картона (фильтры картон- ные), IV класс

Отходы медпункта, IV класс

Отходы лакокрасочных средств, IV класс

Лабораторные отходы и остатки химикалиев
(тара из-под химреагентов), IV класс

Отходы производства целлюлозы, IV класс

Мусор промышленный, IV класс

Лом и отходы черных металлов (жестяные банки из-под краски), IV класс

Смет с территории, IV класс

Отходы (осадки) при механической и биоло- гической очистке сточных вод (осадки сточных вод), IV класс

Отходы (осадки) при промывке канализаци- онных сетей, IV класс
188918, Ленинградская область, Выборгский район, пгт Советский, ул. Заводская
2, 7

Смет с территории, IV класс

Отходы (осадки) при механической и биоло- гической очистке сточных вод (осадки сточных вод), IV класс

Отходы (осадки) при промывке канализаци- онных сетей, IV класс

Отходы, содержащие свинец в кусковой форме, III класс

Свинцовые пластины отработанных аккуму- ляторов, III класс

Лом меди несортированный, III класс

Отходы гидроксида натрия с рН = 10,1-11,5,
III класс

Отходы гидроксида калия с рН = 10,1-11,5,
III класс

Масла моторные отработанные, III класс
188920, Ленинградская область,
Охтинский район, пос. Ловать, ул.
Кирпичная

88

Масла автомобильные отработанные, III класс

Масла дизельные отработанные, III класс

Масла авиационные отработанные, III класс

Масла индустриальные отработанные, III класс
3, 8

Масла трансмиссионные отработанные, III класс

Масла трансформаторные отработанные, не содержащие галогены, полихлорированные дифе- нилы и терфенилы, III класс

Масла компрессорные отработанные, III класс

Масла турбинные отработанные, III класс

Масла гидравлические отработанные, не со- держащие галогены, III класс

Смазочно-охлаждающие масла для механи- ческой обработки отработанные, III класс

Масла моторные отработанные, III класс

Масла автомобильные отработанные, III класс

Масла дизельные отработанные, III класс

Масла авиационные отработанные, III класс

Масла индустриальные отработанные, III класс

Масла трансмиссионные отработанные, III класс

Масла трансформаторные отработанные, не содержащие галогены, полихлорированные дифе- нилы и терфенилы, III класс
Ярославская область, г. Тутаев, ул. Юности, д. 2а
4, 9

Масла компрессорные отработанные, III класс

Масла турбинные отработанные, III класс

Отходы (осадки) от реагентной очистки сточных вод, IV класс

Отходы (осадки) от реагентной очистки сточных вод (травильный шлам), IV класс

Отходы хромовой кожи, IV класс

Металлургические шлаки, съемы и пыль, IV класс

Золы, шлаки и пыль от топочных установок и от термической обработки отходов, IV класс

Прочие твердые минеральные отходы (шлак свинцового производства), IV класс

Уголь активированный отработанный, за- грязненный опасными веществами, IV класс

Шлам карбоната кальция, IV класс

Тара и упаковка из черных металлов, неза- грязненная, потерявшая потребительские свойства,
IV класс
141260,
Московская область, Пушкинский район, РП Правдин- ский, улица Ленина, дом 15/1

89

Автомобильные масляные фильтры отрабо- танные (неразобранные), IV класс

Окалина, IV класс
5, 10

Металлические шламы, IV класс

Отходы оксидов и гидроксидов, IV класс

Отходы солей (водный раствор солей аммо- ния и фосфатов), IV класс

Отходы твердых сополимеров стирола, IV класс

Затвердевшие отходы пластмасс (тара поли- мерная загрязненная), IV класс

Шламы и эмульсии полимерных материалов,
IV класс

Резинометаллические смолы (в т.ч. изделия отработанные и брак), IV класс

Текстильные отходы и шламы, IV класс

Сорбенты, не вошедшие в другие пункты, IV класс

Отходы от водоподготовки, обработки сточ- ных вод и использования воды, IV класс

Отходы от водоподготовки, обработки сточ- ных вод и использования воды (шлам водоподго- товки), IV класс

Отходы (осадки) при подготовке воды, IV класс

Отходы (осадки) при механической и биоло- гической очистке сточных вод, IV класс
Тульская обл., г. Тула, ул. Красных партизан, д. 18
На дом: оформить отчет о практической работе в виде файла MS Word.