Файл: Курс лекций по русской истории.pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 12.01.2024

Просмотров: 426

Скачиваний: 1

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

Петра, царь Иван, умер 29 января 1696 г. На Пасху 1696 г. в Воронеже уже были готовы морских судов и более 1000 речных барок для перевозки войск. В мае из Воронежа Доном двинулось русское войско к Азову и вторично осадило его. На этот раз осада была полной
С. Ф. Платонов. Полный курс лекций по русской истории»
327
ибо флот Петра не допускал к Азову турецких кораблей. На суше под единоличным начальством боярина Шеина дела шли счастливо. Петр сам присутствовал в войске (в чине капитана) и, наконец, дождался счастливой минуты 18 июля Азов сдался на капитуляцию.
Как тяжела была раньше неудача, так велика была радость в Москве при получении известия о победе. Радовался и сам Петр в успехе он видел оправдание своей предшествовавшей деятельности, своих потех. Победа была отпразднована торжественным вступлением войск в Москву, празднествами и большими наградами. Торжественно были извещены и союзники о русской победе. В Польше и на Западе не ждали такого успеха Петра и были им поражены. Слух о взятии Азова прошел по всей Европе. Польские дипломаты плохо скрывали свой страх, внушаемый им политическими успехами соседки – Москвы. Сами москвичи со времени царя Алексея невидали таких победи находились под обаянием взятия
Азова.
И после победы, как после неудачи, Петр не опустил рук. Зима 1696/97 г. прошла в заботах об укреплении Азова и о построении флота для Азовского моря. В Азов решено переселить 3000 семей из волжских городов и 3000 стрелецкого войска. Построение флота решено было совершить силами и средствами всего государства таким образом создалась своеобразная земская повинность с каждых 10 000 крестьянских дворов, принадлежавших светским владельцам, правительство желало получить снаряженный корабль с каждых крестьянских дворов духовных владельцев – тоже самое. Городское сословие всего государства должно было снарядить 12 кораблей. Для этой цели землевладельцы должны были съехаться в Москву, образовать компании («кумпанства»), разверстать издержки и повинности и готовить корабли в 1698 г. Правительство же снабжало кумпанства инструкциями и необходимыми чертежами.
Заботясь о привлечении в Россию техников-иностранцев, Петр решился, для лучшего утверждения в России морского дела, создать и русских техников, для чего послал заграницу знатную молодежь учиться архитектуры и управления корабельнаго». Пятьдесят молодых придворных были посланы в Италию, Англию и Голландию, те. в страны, знаменитые тогда развитием мореплавания.
Высшее московское общество было неприятно поражено этим новшеством Петр не только сам сдружился с немцами, но желает, как видно, сдружить и других. Еще больше поражены были русские люди, когда узнали, что сам Петр едет за границу.
Но раньше, чем царь успел собраться в дорогу, произошел ряд тревожных событий.
В 1697 г. простой монах Аврамий подал царю рукопись, наполненную упреками. Аврамий писал, что Петр ведет себя печально и плачевно, уклонился в потехи, а государством правят дьяки-мздоимцы. На эти упреки Петр ответил строгим следствием и ссылкой Аврамия сего друзьями. Еще ранее Петр за что-то пытал дядю своей жены ПА. Лопухина; другие
Лопухины были разосланы из Москвы. Очевидно, и они были недовольны за что-то Петром.
Так, ко времени возмужалости Петра возрастало и недовольство им в разных слоях общества. В некоторых же кружках недовольство перешло в определенный умысел убить Петра.
Следствие, произведенное перед самым отъездом егоза границу, выяснило, что главными заговорщиками на жизнь государя были бояре Соковнин и Пушкин, и стрелецкий полковник
Циклер. Мотивами покушения они выставляли жестокости и новшества Петра и желали возмутить стрельцов. Циклер оговорил в соучастии и Софью. Поэтому делу виновные подверглись казни. Поверив соучастию Софьи и видя в заговоре против себя семя, посеянное Ив.
Мих. Милославским, Петр отомстили Софье, и Милославскому (уже умершему в 1685 г.)
тем, что велел с бесчестием вырыть гроб Милославского и подставить его под плаху так,
чтобы при казни заговорщиков на него текла кровь казненных.
После этой свирепой мести, устранив из Москвы подозрительных лиц для государственной и своей безопасности, Петр отправился заграницу С. Ф. Платонов. Полный курс лекций по русской истории»
328
Путешествие. Петр ехал инкогнито, в свите великого посольства, под именем Петра
Алексеевича Михайлова, урядника Преображенского полка. Отправление великого посольства к западным державам (Германии, Англии, Голландии, Дании, Бранденбургу, также к
Римскому папе ив Венецию) решено было еще в 1696 г. Цель посольства состояла в подтверждении древней дружбы и любви с европейскими монархами ив ослаблении врагов Креста Господня, те. в достижении союза против турок. Во главе посольства стояли генералы Франц Лефорт и Федор Алексеевич Головин. При них состояло 50 человек свиты.
Мы не знаем, как тогда Петр объяснял цели своего собственного путешествия. Современники судили о небывалой поездке русского царя в чужие земли самым различным образом.
Одни говорили, что Петр едет в Рим молиться ап. Петру и Павлу другие – что он просто хочет развлечься некоторые думали, что Петра заграницу увлек Лефорт. Сам Петр впоследствии, вспоминая свою поездку, писал, что поехал учиться морскому делу. Это объяснение,
конечно, всего вернее, но оно слишком узко. Не одному морскому делу хотел учиться Петр,
как мы увидим ниже.
Москву и государство Петр оставил на руки Боярской думы. Это не было при нем неизведанной новизной царь и раньше подолгу не бывал в Москве, уезжая в Архангельск и под
Азов. Официально считалось, что государь не уезжал дела решались его именем, бояре не получали никаких особых полномочий. Некоторые исследователи замечают, что единственной экстренной мерой при отъезде Петра было удаление из Москвы подозрительных лиц
(вроде Лопухиных).
Для достижения цели союза против турок посольство должно было отправиться прежде всего в Вену. Но так как русский резидент в Вене как разв это время успел продолжить союз с императором натри года, то посольство, минуя Вену, отправилось в Северную
Германию морем через Ригу и Либаву. В Риге, принадлежавшей шведам, Петр получил ряд неприятных впечатлений и от населения (которое дорого продавало продукты русскими от шведской администрации. Губернатор Риги (Дальберг) не допустил русских к осмотру укреплений города, и Петр посмотрел на это как на оскорбление. В Курляндии зато прием был радушнее, а в Пруссии (тогда еще в Бранденбургском курфюршестве) курфюрст Фридрих встретил русское посольство чрезвычайно приветливо. В Кенигсберге для Петра и послов дан был ряд праздников. Между весельем Петр серьезно занимался изучением артиллерии и получил от прусских специалистов диплом, признавший егоза «искуснаго огне- стрельнаго художника. Русское посольство между тем вело с бранденбургским правительством оживленные переговоры о союзе но русские желали союза против турок, а пруссаки против шведов, и дело кончилось ничем. После некоторых экскурсий по Германии Петр отправился в Голландию ранее своих спутников. На дороге туда встретился он с двумя кур- фюрстинами (Ганноверской и Бранденбургской, которые оставили нам его характеристику.
«У него прекрасныя черты лица и благородная осанка, – пишет одна из них – он обладает большою живостью ума ответы его быстры и верны. Но при всех достоинствах, которыми одарила его природа, желательно было бы, чтобы в нем было поменьше грубости. Это государь очень хороший и вместе очень дурной в нравственном отношении он полный представитель своей страны. Если бы он получил лучшее воспитание, то из него вышел бы человек совершенный, потому что у него много достоинств и необыкновенный ум. Грубость Петра выражалась в отсутствии той светской выдержки, к какой привыкли германские принцессы.
При начале беседы с принцессами Петр очень конфузился, закрывал лицо руками. Видно также, что его не выучили есть опрятно, – заметила другая курфюрстина. Этой светской выдержкой Петр не овладел вполне, кажется, никогда, но впоследствии он потерял свою робость и застенчивость.
В Голландии Петр прежде всего направился в городок Саардам (Саандам); там были знаменитые корабельные верфи, о которых он слышал еще в России. В Саардаме принялся
С. Ф. Платонов. Полный курс лекций по русской истории»
329
он плотничать и на досуге кататься по морю. Но его инкогнито, плохо соблюдавшееся ив Германии, было нарушено и здесь в Петре Михайлове узнали царя Петра, и весь город стремился посмотреть на диковинного гостя. Петр сердился, жаловался, даже бил назойливых зевак, но ему толпа не давала ни спокойно работать на верфи, ни отдыхать в его скромном домике (этот домик в ноябре 1886 г. передан Нидерландами в дар России и принят нашим правительством. Рассерженный Петр, пробыв в Саардаме всего неделю, переехал в Амстердам, где оставался с половины августа 1697 до января 1698 г, лишь на короткое время выезжая в Гаагу и другие города. В Амстердаме он учился кораблестроению на Ост-Индской верфи и достиг значительных успехов, но остался недоволен голландским кораблестроением. Уже в России он научился плотничать, в Голландии же искал изучить теорию кораблестроения. Но голландцы строили суда навыком, не умея составлять корабельных чертежей,
не зная теории корабельного искусства. Это-то и сердило Петра. Зело ему стало противно, писал он само себе, – что такой дальний путь для сего восприял, а желаемаго конца не достиг. Случайно узнал он, что теория судостроения выработана у англичан, и решился поехать в Англию в Москву же послал приказ подчинить голландских мастеров на Воронежской верфи мастерам венецианскими датским.
Неудачу потерпел Петр в занятиях морским делом, неудачу потерпело и посольство русское в Гааге Голландия отклонила от себя всякое участие в войне против турок. С
чувством неудовольствия оставлял Петр Голландию, нов ней тем не менее он многому научился. Одновременно с работами на верфи он занимался математикой, астрономией,
рисованием и гравированием, он посещал разные музеи, слушал лекции медицины, интересовался всеми отраслями положительных знаний, присматривался к различным механическим усовершенствованиям, знакомился с морскими промыслами (например, китоловными. Привыкая к особенностям блестящей, зажиточной и просвещенной голландской жизни, Петр приобретал массу новых культурных впечатлений, развивался и образовывался.
В Англии, куда Петр переехал без посольства вначале г, повторилось тоже самое,
что ив Голландии. Петр учился теории судостроения и военному делу, катался по Темзе и присматривался к английской жизни, вращаясь в самых разнообразных сферах. Английские инженеры, техники, моряки производили на Петра лучшее впечатление, чем голландские, ион усердно приглашал их в Россию. Зато политическая и придворная жизнь в Англии мало интересовала Петра (тоже было ив Голландии, и высшее английское общество имело основание считать Петра мизантропом и моряком. Избегая придворных церемоний,
Петр держал себя так свободно и странно для монарха, что встретил осуждение со стороны английского двора, которому надоели причуды царя, как писал один дипломат.
В апреле 1698 г. Петр вернулся в Голландию, к посольству, чтобы с ним ехать в Вену.
До Вены он доехал только в июне и прожил там около месяца. Встреченный императором
Леопольдом очень радушно, он осматривал Вену, а между тем деятельно шли переговоры русских и венских дипломатов в войне с турками. С удивлением и досадой видел Петр, что австрийские политики не только не разделяют его завоевательных видов на Турцию, но даже не желают продолжения и той вялой войны, какую вели до тех пор, Русские говорили, что если уже император желает мира, то следует заключить его в интересах не одной Австрии, а всех союзников. Но и эта мысль не находила в Вене сочувствия. Петр убедился, что коалиция против турок, о которой он мечтал, невозможна, что следует и России мириться с Турцией,
если она не хочет воевать с нею один на один.
В июле царь думал ехать из Вены в Италию, но получил известия из Москвы о новом бунте стрельцов. Хотя скоро пришло донесение, что бунт подавлен, однако Петр поспешил домой. По дороге в Москву, проезжая через Польшу, Петр виделся с новым польским королем Августом II (в тоже время и курфюрстом саксонским встреча их была очень дружественная (Россия сильно поддерживала Августа при выборах на польский престол. Август
С. Ф. Платонов. Полный курс лекций по русской истории»
330
предложил Петру союз против Швеции, и Петр, наученный неудачей своих противотурец- ких планов, не ответил таким отказом, как ответил раньше Пруссии. Он в принципе согласился на союз. Так, заграницу повез он мысль об изгнании из Европы турок, а из-за границы привез мысль о борьбе со Швецией за Балтийское море.
Что же дало Петру заграничное путешествие Результаты его очень велики во-первых,
оно послужило для сближения Московского государства с Западной Европой, во-вторых,
окончательно выработало личность и направление самого Петра.
Пользуясь пребыванием заграницей царя, европейские правительства спешили извлечь из сношений с ним всевозможные выгоды для своих стран. Дипломатические отношения России с Западом пошли гораздо живее со времени путешествия Петра. Русские дипломаты и учащаяся молодежь, явившаяся на Запад вместе с посольством и отдельно от него, знакомили европейцев с Россией. В свою очередь, иностранцы толпами потянулись на Русь вследствие приглашения самого Петра и его уполномоченных. Необычайный факт путешествия московского царя возбудил любопытство всего западноевропейского общества и к личности царя, и к его народу. В германских университетах темой диспутов ставили поездку Петра и будущее просвещение России как результат этой поездки. Философ
Лейбниц составлял просветительные проекты преобразования Руси. Европа, видя поведение Петра, догадывалась, что результатом просвещения самого Петра будет просвещение его государства. Поэтому поездка Петра стала весьма популярным предметом для политических и культурных рассуждений.
Для самого Петра путешествие было последним актом самообразования. Он желал получить сведения по судостроению, а получил сверх того массу впечатлений, массу знаний. Более года пробыл он заграницей, всегда в толпе, среди разнообразных лиц, среди разных национальных культур. Он не только увидел культурное и материальное превосходство богатейших стран Запада над своей бедной Русью, но и сжился с обычаями этих стран, стал в них как бы своим человеком и не мог вернуться к старому мировоззрению. Сознавая превосходство Запада, он решился приблизить к нему свое государство путем реформы. Смело можно сказать, что Петр как реформатор созрел заграницей. Но все воспитание Петра, вся его жизнь в Москве обусловили собой некоторую односторонность в его заграничном самообразовании покоритель Азова и создатель русского флота, Петр далеко стоял от вопросов внутреннего управления Московского государства. И заграницей Петра завлекали морское и военное дело, культура и промышленность, но сравнительно весьма мало занимало общественное устройство и управление Запада. По возвращении в Москву, Петр немедленно начинает реформы, окончательно порывает со старыми традициями но его первые шаги на пути реформ не касаются еще государственного быта. Он является с культурными новшествами по преимуществу и с большой резкостью проводит их в жизнь. К реформе государственного устройства и управления он переходит гораздо позднее.
Годы 1698 и 1699. 25 августа 1698 г. вернулся Петр в Москву из путешествия. В этот день он не был во дворце, не видел жены вечер провел в Немецкой слободе, оттуда уехал в свое Преображенское. Наследующий день на торжественном приеме боярства в Преображенском он начал резать боярские бороды и окорачивать длинные кафтаны. Брадобритие и ношение немецкого платья были объявлены обязательными. Не желавшие брить бород скоро стали платить за них ежегодную пошлину, относительно же ношения немецкого платья не существовало никаких послаблений для лиц дворянского и городского сословия, в старом наряде осталось одно крестьянство да духовные лица. Старые русские воззрения не одобряли брадобрития и перемены одежды, в бороде видели внешний знак внутреннего благочестия, безбородого человека считали неблагочестивым и развратным. Московские патриархи,
даже последний – Адриан – запрещали брадобритие; московский же царь Петр делал его обязательным, не стесняясь авторитетом церковных властей. Резкое противоречие меры царя с
С. Ф. Платонов. Полный курс лекций по русской истории»
331
давними привычками народа и проповедью русской иерархии придало этой мере характер важного и крутого переворота и возбудило народное неудовольствие и глухое противодействие в массе. Но и более резкие поступки молодого монарха не замедлили явиться глазам народа. Немедля по возвращении из-за границы, Петр возобновил следствие о том бунте стрельцов, который заставил его прервать путешествие.
Бунт этот возник таким образом. Стрелецкие полки по взятии Азова были посланы туда для гарнизонной службы. Не привыкнув к долгим отлучкам из Москвы, оставив там семьи и промыслы, стрельцы тяготились дальней и долгой службой и ждали возвращения в Москву. Но из Азова их перевели к польской границе, а в Азов на место ушедших двинули из Москвы всех тех стрельцов, которые еще оставались там. В Москве не осталось ни одного стрелецкого полка, и вот среди стрельцов на польской границе разнесся слух, что их навсегда вывезли из столицы и что стрелецкому войску грозит опасность уничтожения.
Этот слух волнует стрельцов виновниками такого несчастья они считают бояр и иностранцев, завладевших делами. Они решаются силой противозаконно возвратиться в Москву и на дороге (под Воскресенским монастырем) сталкиваются с регулярными войсками, высланными против них. Дело дошло до битвы, которой стрельцы не выдержали и сдались. Боярин
Шеин произвел розыск о бунте, многих повесил, остальных бросил в тюрьмы.
Петр остался недоволен розыском Шеина и начал новое следствие. В Преображенском начались ужасающие пытки стрельцов. От стрельцов добились новых показаний о целях бунта некоторые признались, что в их деле замешана царевна Софья, что это в ее пользу стрельцы желали произвести переворот. Трудно сказать, насколько это обвинение Софьи было справедливо, а не вымучено пытками, но Петр ему поверили страшно мстил сестре и карал бунтовщиков. Софья, по показанию современника, была предана суду народных представителей. Приговора суда мы не знаем, но знаем дальнейшую судьбу царевны. Она была пострижена в монахини и заключена в том же Новодевичьем монастыре, где жила с 1689 г.
Перед самыми ее окнами Петр повесил стрельцов. Всего же в Москве и Преображенском было казнено далеко за тысячу человек. Петр сам рубил головы стрельцами заставлял тоже делать своих приближенных и придворных. Ужасы, пережитые тогда Москвой, трудно рассказать СМ. Соловьев характеризует осенние дни 1698 г. как время «террора».
Рядом с казнями стрельцов и уничтожением стрелецкого войска Петр переживали семейную драму. Еще будучи заграницей, Петр уговаривал свою жену постричься добровольно. Она не согласилась. Теперь Петр отправил ее в Суздаль, где она, спустя несколько месяцев, была пострижена в монахини под именем Елены (июнь 1699 г. Царевич Алексей остался на руках у тетки Натальи Алексеевны.
Ряд ошеломляющих событий 1698 г. страшно подействовали на московское общество,
и на самого Петра. В обществе слышался ропот на жестокости, на новшества Петра, на иностранцев, сбивших Петра с пути. На голос общественного неудовольствия Петр отвечал репрессиями он не уступал ни шагу на новом пути, без пощады рвал всякую связь с прошлым, жил сами других заставлял жить по-новому. И эта борьба с общественным мнением оставляла в нем глубокие следы от пытки и серьезного труда переходя к пиру и отдыху, Петр чувствовал себя неспокойно, раздражался, терял самообладание. Если бы он высказывался легче и обнаруживал яснее свой внутренний мир, он рассказал бы, конечно, каких душевных мук стоила ему вторая половина 1698 г, когда он впервые рассчитался со старым порядком и стал проводить свои культурные новшества.
А политические события и внутренняя жизнь государства шли своим чередом. Обращаясь к управлению государством, Петр в январе 1699 г. проводит довольно крупную общественную реформу он дает право самоуправления тяглым общинам посредством выборных
Бурмистерских палат. Эти палаты (аза ними и все тяглые люди) изъяты из ведения воевод и подчинены московской Бурмистерской палате, также выборной. В конце того же 1699 года
С. Ф. Платонов. Полный курс лекций по русской истории»
332
Петр изменяет способ летосчисления. Наши предки вели счет лет от сотворения мира, а начало года – с 1 сентября (по старому счету 1 сент. 1699 г. было 1 сент. 7208 г. Петр предписал января этого 7208 года отпраздновать как Новый год и этот январь считать первым месяцем 1700 г. от Рожд. Христова. В перемене календаря Петр опирался например православных славян и греков, чувствуя, что отмена старого обычая многим не понравится.
Так в виде отдельных мер Петр начинал свои реформы. Одновременно с этим намечал они новое направление своей внешней политики Подготовительный к деятельности период кончился. Петр сформировался и принимался за тяжелое бремя самостоятельного управления, самостоятельной политики. Рождалась великая эпоха нашей исторической жизни.

Внешняя политика Петра с 1700 года
С 1700 г. Петр начал шведскую войну (главное дело его внешней политики. С 1700 г.
Петр является уже вполне созревшим правителем-реформатором. Хронологический обзор его жизни, имевший целью проследить развитие личности и взглядов Петра и обстановку этого развития, мы можем теперь заменить систематическим обзором деятельности преобразователя. Общеизвестность событий времени Петра избавляет нас от необходимости излагать подробности этих событий мы будем следить лишь за общим ходом, смыслом и связью их, обращая внимание преимущественно на результаты, достигнутые Петром. Это даст нам возможность в целом отметить сущность преобразовательной деятельности Петра.
Первоначально обратимся к внешней политике, затем рассмотрим внутренние реформы и, наконец, попробуем дать характеристику самого преобразователя и ту степень успеха и общественного сочувствия, какой пользовалась его деятельность.
Выше было сказано, что заграничное путешествие показало Петру невозможность коалиции против турок и необходимость коалиции против шведов. Сильно занятый до своего путешествия мыслью об изгнании турок из Европы, Петр затем постоянно мечтает о приобретении берегов Балтийского моря (мечта эта привела Ивана Грозного к тяжелой неудаче).
Соблазнительным показалось Петру предложение Августа о союзе против шведов, но он соглашался на него только принципиально, потому что не вполне надеялся на мир с турками,
а турецкая война исключала возможность всякой иной.
Возвратясь в Москву, Петр хлопочет о мире с турками, чтобы не быть покинутым нем- цами-союзниками. В конце 1698 г. думный дьяк Возницын заключает с турками перемирие, а летом 1699 г. другой думный дьяк Украинцев на русском корабле отправлен в Константинополь для заключения мира. Но переговоры о мире затянулись почти на целый год,
и это обстоятельство связывало Петру руки. Вовремя препирательств Украинцева с турками в Москву явились послы от Августа Саксонско-Польского, чтобы окончательно выработать условия коалиции против Швеции. Инициатором коалиции был Август, искавший союза нес одним Петром, но и с Данией. Соседние со Швецией державы желали лишить ее преобладания на Балтийском море и земель, занятых шведами на восток и юг от Балтики.
Эти желания держав вдохновили шведского эмигранта Паткуля к возбуждению коалиции против его бывшего правительства. Будучи жертвой редукции, те. конфискации дворянских земель, предпринятой шведскими королями с целью добить ослабевшую аристократию, Паткуль эмигрировали желал отомстить шведскому правительству отнятием Лифлян- дии (родины Паткуля). Думая не без основания найти поддержку у Августа, Паткуль к нему обратился со своим планом союза против Швеции. Август ухватился за этот план, привлек к союзу Данию и отправил Паткуля в Москву привлекать Петра.


В Преображенском осенью 1699 г. происходили в глубокой тайне переговоры о союзе.
Результатом их явился союзный договор Петра с Августом, по которому Петр обязывался вступить в войну со Швецией, но оставлял за собой право начать военные действия не
С. Ф. Платонов. Полный курс лекций по русской истории»
333
ранее заключения мира с турками. Такое направление дал Петр своей дальнейшей политике.
Можно с достоверностью сказать, что при самом начале войны со Швецией у Петра была единственная цель – завладеть берегом Финского залива, приобрести море с удобной гаванью. Союзники Петра думали эксплуатировать силы России в свою пользу, получить русские войска в свое распоряжение и направить их для завоевания южных шведских областей на восточном берегу Балтийского моря они не желали усиления России и боялись, что Петр будет действовать на севере в своих исключительно видах. Боязнь их была основательной;
верный традициям родины, Петр немедленно после заключения договора начинает военные разведки в окрестностях Нарвы, важнейшей шведской крепости на Финском заливе (с этой целью в марте 1700 г. послан в Нарву Кормчин). Очевидно, Петр думает о приобретении ближайших к Руси балтийских берегов, а не о простой помощи союзникам.
Но, готовясь к войне, Московское правительство и сам Петр настолько искусно скрывают свои планы, что участие России в союзе против Швеции долго остается тайной. Германская и шведская дипломатия могла ловить только смутные слухи о намерении Петра объявить шведам войну, а шведский резидент в Москве (Книперкрон) усердно доносил своему правительству о миролюбии и дружеских чувствах Петра. Петр ласкал Книперкрона,
обещал ему, если Август возьмет у шведов Ригу, вырвать ее у короля (недоговаривая, в чью пользу в тоже время Петр отправил в Швецию посла кн. Хилкова с дружественными уверениями. Это было в июне 1700 г мир с турками еще не был заключен.
Между тем Дания и Август начали военные действия датские войска заняли герцогство Голштейн-Готторпское, союзное Швеции Август осаждал Ригу. На шведском престоле был молодой, летний государь Карл XII, проявлявший признаки государственных способностей в меньшей степени, чем охоту к шумным забавам. Для врагов Швеции одна личность Карла представлялась уже хорошим шансом успеха. Но, узнав о нападении врагов,
Карл неожиданно оставил свои мальчишества, тайно приехал к войску, переправился сними к Копенгагену и заставил датчан заключить мир (в Травендале 8 августа 1700 г. Дания отпала от коалиции. Август не имел успеха под Ригой. В эту-то минуту Петр начал войну, не зная еще о Травендальском мире и о том огромном впечатлении, какое произвели военные способности Карла августа Петр узнало мире с Турцией, го объявил войну иго выступил свой- сками из Москвы к Нарве. Петр решил трудиться для себя, а не помогать войсками союзникам. Нарва была осаждена сильным русским войском (35–40 тыс. человек. Но Петр начал кампанию под осень, погода мешала военным операциям, бездорожье оставляло войско без хлеба и фуража. Недостатки военной организации давали себя знать хотя войска, стоявшие под Нарвой, были регулярные, нового строя, носам Петр сознавался, что они былине обучены, те. плохи. Кроме того, офицерами в большинстве были иностранцы, нелюбимые солдатами, плохо знавшие русский языка над всей армией не было одной власти. Петр поручил команду русскому генералу Головину и рекомендованному немцами французу, герцогу де Кроа. И сам Петр не отказался от распоряжений военными действиями. Было, таким образом, многоначалие. При всех этих условиях среди русских войск естественно возникала боязнь столкновения с армией Карла, покрытой лаврами недавних побед в Дании.
А Карл после разгрома Дании шел на Петра. Русские под Нарвой узнали о приближении шведов уже тогда, когда Карл был всего в 20–25 верстах. Петр немедленно уехал из войска, оставив команду де Кроа. Зная мужество и личную отвагу Петра, мы не можем объяснить его отъезд малодушием вернее думать, что Петр считал дело под Нарвой проигранными уехал готовить государство к обороне от шведского нашествия. 20 ноября 1700 г. Карл действительно разбил русскую армию, отнял артиллерию и захватил генералов. Петр спешил укрепить Новгород и Псков, поручил Репнину собрать остатки возвратившейся разбитой армии и ждал Карла на границах Московского государства
С. Ф. Платонов. Полный курс лекций по русской истории»
334
Но ошибка Карла спасла Петра от дальнейших бед. Карл не воспользовался своей победой и не пошел на Москву. Часть голосов в его военном совете высказалась за поход в Россию, но Карл близоруко смотрел на силы Петра, считал его слабым врагом – и отправился на
Августа. Петр мог вздохнуть свободней. Но положение все-таки было тяжелое армия была расстроена, артиллерии не было, поражение дурно повлияло на настроение духа внутри государства и уничтожило престиж России заграницей. Рядом с дифирамбами Карлу западноевропейская публицистика разразилась градом насмешек над слабостью Москвы и Петра.
Была пущена в обращение медаль, изображавшая с одной стороны осаду Нарвы и Петра,
греющегося при пушечном огне (подпись взята из Библии «бе же Петр стоя и греяся»), ас другой стороны – Петра и русских, позорно бегущих от Нарвы (подпись оттуда же «исшед вон плакася горько»).
Под свежим впечатлением поражения у Петра мелькнула мысль искать мира, но Петр не нашел ни у кого заграницей охоты помочь России и взять на себя посредничество между ней и Швецией. Однако и сам Петр недолго останавливался на мысли о прекращении войны.
Он деятельно готовил новые войска рекрутские наборы (со всех сословий) дали ему много людей, страшная энергия помогла ему устроить из них армию. Обруселому немцу Вини- усу Петр поручил изготовление новых пушек. Медь, которою Московское государство было далеко небогато, доставали, между прочим, из церковных колоколов, взятых в казну. В течение года Виниус успел изготовить 300 пушек. К лету 1701 г. у Петра, таким образом, снова явились средства продолжить войну.
В феврале 1701 г. Петр близ Динабурга в местечке Биржах виделся с королем Августом, на которого теперь обратился Карл XII. Петр и Август условились продолжать борьбу со Швецией, причем Петр обязался помогать Августу войсками, отдавал ему в случае успеха
Эстляндию и Лифляндию, но оставлял себе свободу действий в Ингрии и Карелии ив завоевании этих областей полагал свою конечную цель. Летом 1701 г. начались военные действия у Финского залива ив Польше. В продолжение нескольких лет Петр делил свои силы надвое:
на севере он действовал за себя, в Польше помогал Августу.
На севере у Финского залива дела шли удачно для Петра. Слабые силы, оставленные
Карлом для защиты Эстляндии и Лифляндии, не могли отразить русских войск. В 1701 и гг. Шереметев с большой армией опустошил эти области и два раза разбил шведского генерала Шлиппенбаха (при Эрестфере в декабре 1701 и Гуммельсгофе в июле 1702 г. Первые победы очень радовали Петра. Сам он не принимал постоянного участия в военных действиях против шведов. Он оставил на свою долю трудное дело организации государственной защиты и военных сил. Он ездил из конца вконец по России в Архангельске принимал меры против нападения шведов с моря в Москве следил за общим ходом военных приготовлений в Воронеже удостоверялся, годен ли недавно сооруженный флот для защиты южных областей в случае нападения турок. Ежегодно появлялся они на театре войны. В 1702 г. Петр из Архангельска без дорог, через леса и болота прошел до Ладожского озера и протащил с собой две яхты (следы рубленых им просек видны до сих пор. Явившись к истокам Невы и действуя с корпусом Апраксина, Петр взял здесь шведскую крепость Нотебург (древние новгородцы владели ими звали его Орешком Петр назвал его Шлиссельбургом, те. ключом к морю. Весной 1703 г, после поездки в Воронеж, Петр снова явился на Неве с войсками
Шереметева, взял укрепление Ниеншанц (вблизи от устьев Невы) и основал при море укрепленную гавань Петербург (в мае 1703 г. Место было выбрано для первой русской гавани не без расчета во-первых – восточный берег Финского залива есть ближайший к Руси пункт
Балтийского поморья (о Риге Петр тогда еще не мог мечтать, а во-вторых – Нева, на которой основан был порт, представляет конец естественной системы водных путей, лежащих внутри России. Петр очень дорожил новой гаванью и все дальнейшие военные операции на севере направлялись к тому, чтобы обеспечить обладание Петербургом. С этой целью
С. Ф. Платонов. Полный курс лекций по русской истории»
335
шло систематическое завоевание южного берега Финского залива были взяты Копорье, Ям
(Ямбург), Нарва. В 1704 г. был взят самим Петром Дерпт. На Финском заливе Петр немедленно завел флота в новый порт приглашались иностранные корабли, чтобы тотчас начать и торговлю с Западом новым путем.
На другом театре войны, в Польше, дела шли не так удачно. Летом 1701 г. соединенные русско-саксонские войска были разбиты Карлом, который, тесня Августа в Польше,
добился «детронизации» Августа и возвел на польский престол познанского воеводу Станислава Лещинского. Но многие паны держались Августа, ив Польше настало междоусобие.
В 1705 г. Петр, после успехов своих на Балтийском побережье, решился поддержать Августа серьезно, чтобы не потерять сего падением и последнего союзника. Русская армия в 60 человек вошла в Курляндию и Польшу. Но после некоторых успехов русских Карл принудил главные силы русской армии отступить от Гродно к Киеву, и только военный талант Мен- шикова, берегшего солдат по приказу Петра, дал возможность русским сохранить артиллерию и боевой порядок. Саксонские же войска (с вспомогательным русским корпусом) были разбиты Карлом в Силезии. В 1706 г. неудачи продолжались Карл напал на Августа в самой
Саксонии и принудил его к заключению мира (в Альтранштадте), по которому Август отказался от польской короны и от союза с Петром (при этом Паткуль был выдан Карлу. Петр остался без союзников, в единоборстве с таким королем, который приобрел в Европе славу непобедимого.
Положение Петра представлялось ему самому крайне тяжелым в письмах своих в то время он подписывался печали исполненный Петр. Но и с печалью в сердце он не потерял своей энергии. Ожидая врага с юго-запада, Петр укреплял границы ив тоже время старался в самой Польше найти опору против Карла и его союзника короля Станислава. Петр вошел в сношение с панами, недовольными Станиславом, и искал человека, которого можно было бы противопоставить Лещинскому в качестве претендента в короли польские. Но эти старания не увенчались успехом. После Альтранштадтского мира Карл в 1707 г. перешел в Польшу и распоряжался ею.
Только в декабре 1707 г. начал он наступление против Петра и занял Гродно (через два часа после отъезда из Гродно Петра. Русские отступали. Ясно было, что наступал кризис войны, подходили решительные минуты. Карл из Гродно мог двинуться или на север, чтобы отнять у Петра завоевания на берегах Балтийского моря, или на северо-восток, на Москву, с целью в корне подорвать силы Петра. Петр не знал, чего ждать. Москву укрепляли под руководством царевича Алексея Петровича, южная армия была поручена Меншикову, заботы о завоеванном Прибалтийском крае взял на себя Петр. Он удалился с юга в Петербург в тяжелом, угнетенном настроении духа. Болея телом и духом, тревожно ожидая развязки войны,
он просил Меншикова не вызывать его из Петербурга без крайней надобности и требовал,
чтобы Меншиков держался против Карла с полной осторожностью. Однако Петр скоро сам оставил Петербург и принял деятельное участие в кампании 1708 г.
Эта кампания 1708 г. далеко не была проигрышем для русских. Карл начал наступление к Москве, сбоя завладел переправой через Березину (при Головчине), дошел до Могилева и ждал соединения с вспомогательным корпусом Левенгаупта, который из Лифляндии шел на помощь к королю с большими запасами продовольствия. Но благодаря стратегическим оплошностям Карла, часть его войска была поражена прим. Добром кн. ММ. Голицыным,
а весь корпус Левенгаупта был наголову разбит Петром при деревне Лесной 28 сентября г. Все запасы попали в руки русских. Теперь вся надежда Карла была на Малорос- сию, где он рассчитывал найти запасы и союзника в лице гетмана Мазепы. Победа при Лесной была большим успехом Петра он называл день 28 сентября начальным днем нашего добра, и это была правда перевес военного счастья стал склоняться заметно на сторону
Петра с этого 1708 года
С. Ф. Платонов. Полный курс лекций по русской истории»
336
Карл ив Малороссии потерпел неудачу. Малороссия, во второй половине XVII в. присоединенная к Москве, жила до времени Петра неспокойной внутренней жизнью в ней постоянно шло брожение, была рознь общественных классов. Задачей Москвы было уничтожение этой розни, но московские меры не всех удовлетворяли если низшие классы малороссиян были довольны сменой польского господства на московское, то высший класс казачья старшина – скорее желал занять место польского панства в Малороссии и сочувствовал польскому строю жизни. Вместе стем стремление Москвы крепче взять в руки Мало- россию и получить больший контроль в малорусских делах не нравилось многим малороссиянам. Малороссийские гетманы всегда были в трудном положении с одной стороны Москва, требующая строгого подчинения, с другой стороны – малорусское общество, требующее автономии с одной стороны – Москва, требующая порядка, с другой – внутренний раздор, партии, стремящиеся к господству в стране. Эти обстоятельства делали гетманов жертвой самых разнообразных и противоположных влияний, происков, интриг, – ив результате после Богдана Хмельницкого, – как говорит СМ. Соловьев, – не было ни одного гетмана в Малороссии, который бы спокойно кончил жизнь свою в гетманском достоинстве».
В течение десятилетнего гетманства Мазепа не только умел держать в руках малорусское общество, но успели в Москве заслужить редкое доверие Петра. Петр не верил многочисленным доносам на Мазепу, асам Мазепа умел убедительно оправдываться от обвинений.
Когда Карл в 1707 грешил идти на Россию, то Мазепа был убежден, что Петру не справиться с врагом, и рассчитывал, что если Малороссия останется верной побежденной Москве, то победители Карл и Станислав Лещинский не пощадят ни Мазепу, ни Малороссию. Если же
Малороссия перейдет ранее на ту сторону, чья победа вероятнее, то такой переход обеспечит в будущем и самостоятельность внутренней жизни Малороссии, и высокое положение гетмана. По этим соображениям, как объясняют наши историки, Мазепа решил отложиться от Московского государства и стал союзником Карла. При таком шаге он надеялся на сочувствие всех тех, кто был недоволен режимом Москвы. Гетман думал, что за ним пойдет вся
Малороссия.
Долго вел он тайные переговоры об отпадении с польским двором и Карлом. Хотя в
Москву и шли доносы об измене гетмана, но Петр им не верил, потому что верил Мазепе.
Известный донос Кочубея (генерального судьи) и Искры (полтавского полковника) кончился пыткой и казнью их обоих в 1708 г. Но осенью того же 1708 года, когда Карл с войсками пошел в Малороссию, Мазепа принужден был открыть свою игру и прямо примкнуть к одному из противников. Боясь неудачи задуманного шага, Мазепа долго колебался и сказывался больным, когда получал приказания от Петра действовать против шведов. Наконец,
когда притворяться было уже нельзя, он уехал из своей столицы Батурина и с отрядом казаков пристал к шведскому войску. Его измена для Петра была неожиданна, и не только для
Петра, но и для массы малороссиян. Никто не мог сказать, пойдет ли Малороссия за гетманом или останется верной Руси. В таких обстоятельствах русский главнокомандующий
Меншиков проявил замечательную ловкость 29 октября 1708 г. Мазепа соединился с Карлом, а уже го преданный Мазепе Батурин был взят русскими штурмом и сожжен. Центр предполагаемого восстания был уничтожен, вся Малороссия почувствовала энергию и силу русских. Через неделю в Глухове казаки избрали нового гетмана (Ивана Скоропадского);
Мазепа, как изменник, был предан анафеме духовенством. Малороссия фактически оказалась в руках Петра, а малороссийские крестьяне начали народную войну против наступавших шведов. Так неудачно окончился для Карла 1708 год.
Но шведы сохраняли престиж непобедимости и казались грозным врагом. Петр боялся,
что турки воспользуются пребыванием этого грозного врага на юге Руси и начнут войну со своей стороны на это твердо надеялся и Карл. Поэтому Петр зимой 1708/09 г. принял все меры обороны от турок, лично побывал в Воронеже и Азове, а к лету 1709 г. прибыл к армии
С. Ф. Платонов. Полный курс лекций по русской истории»
337
Меншикова. Хотя в действиях против шведов Петр держался крайне осторожно, не рискуя вступать в открытые столкновения с Карлом, однако он решился открытым боем выручить осажденный шведами город Полтаву 27 июня 1709 г. произошло знаменитое сражение при
Полтаве. Эта генеральная битва кончилась полным бегством шведов на юг, к Днепру. Сам
Карл успел переправиться через Днепр и уйти в Бендеры, в турецкие владения, но вся его армия у Днепра (у Переволочны) положила оружие и была взята в плен.
Полтавская победа совершенно сломила могущество Швеции у нее не осталось армии, у Карла не стало прежнего обаяния раньше торжествовавший над всеми врагами,
а теперь разбитый Петром, он сразу передал Петру и Московскому государству то политическое значение, которым до тех пор пользовалась Швеция. И Петр сумел воспользоваться плодами победы. Естественным образом, он перенес военные операции к Балтийскому морю ив г. взял Выборг, Ригу и Ревель. Русские стали твердой ногой на Балтийском побережье, существование Петербурга обеспечивалось. В тоже время вместе с военными успехами
Петр сделали большие политические успехи. Поражение Карла подняло против Швеции всех ее врагов Дания и Саксония снова объявили Швеции открытую войну северогерман- ские владетели тоже стали принимать живое дипломатическое участие в великой Северной войне, не вступая пока открыто в борьбу со Швецией. Среди всех союзников первое место теперь стало принадлежать России и Петру. Петр сделался гегемоном Северной Европы и сам чувствовал, что он сильнейший и влиятельнейший монарх Севера. Ниже мы увидим,
что тревожный для союзников Петра вопрос о его неожиданной гегемонии повел к охлаждению между Петром и остальными членами коалиции. Но политическое преобладание России оставалось неизменным с 1709 г, несмотря даже на неудачи Петра в Прутском походе.
Прутский поход 1711 г. получил свое название оттого, что развязка русско-турецкой войны 1710–1711 гг. произошла на берегах реки Прут. Эта русско-турецкая война была результатом дипломатической деятельности Карла XII и дружественного ему французского двора. Карл жил в Турции после полтавского поражения, и ему не раз грозила выдача в руки
Петра. Россия требовала выдачи Карла, а он доказывал туркам своевременность и необходимость для турок воевать с Петром. Результатом его настояний был дипломатический разрыв
Турции с Россией. Петр объявил Турции (в ноябре 1710 г) войну и задумал вести ее наступательно. Он рассчитывал на помощь турецких славян, на союз с вассальными турецкими владетелями (господарями) Молдавии и Валахии и на поддержку Польши. Весной 1711 г.
Петр поспешил в поход, думая раньше турок завладеть Молдавией, Валахией и переправами через Дунай. Но никто из союзников не явился на помощь вовремя. Присоединение к Петру молдавского господаря Кантемира не спасло русскую армию от голода, переход через степи истомил людей. К довершению всего турки ранее перешли Дунай и на берегу Прута окружили громадными силами армию Петра. По недостатку провианта и воды (русские были отрезаны от Прута) нельзя было держаться на месте, а по сравнительной малочисленности войска невозможно было с успехом пробиваться сквозь турок. Петр вступил в переговоры о мире с великим визирем. Отправляя к нему доверенных лиц, Петр дал им полномочие для освобождения войска и заключения мира уступить Азов, все завоевания на Балтийском море (если турки потребуют этого для Карла, даже Псков но Петр желал, чтобы Петербург и восточный берег Финского залива оставался во чтобы тони стало в руках русских.
Однако уступлено было гораздо меньше того, на что готов был Петр. Случилось так благодаря тому, что турки сами желали окончить войну, в которую были втянуты посторонними влияниями. Кроме того, делу пособили ловкость русского дипломата Шафирова и богатые подарки, посланные Петром визирю. Мир был заключен, и русская армия освобождена на таких условиях Петр отдавал Турции Азов и некоторые укрепленные пункты близ Черного моря, отказывался от вмешательства вдела Польши (необходимо заметить, что тогда уже были проекты раздела Польши, пользовавшиеся сочувствием Петра наконец, Петр давал
С. Ф. Платонов. Полный курс лекций по русской истории»
338
Карлу свободный проезд в Швецию. Хотя Петр возвратился в Россию не без печали, по его собственным словам, но его избавление от плена и сравнительно легкие условия мира с Турцией могли казаться даже удачей. Он дешево отделался от турок и продолжал удерживать то высокое политическое положение в кругу европейских государств, какое дала ему
Полтавская победа.
После кампании 1709 г. война со шведами в общем шла вяло. Для Петра существовало два театра войны со Швецией как сильнейший член коалиции против Карла, он участвовал в общих союзнических предприятиях на южном берегу Балтийского моря, где были шведские провинции (Померания), в тоже время действовали особо от союзников, завоевывая
Финляндию.
Приобретение Финляндии для Петра казалось важным делом двух ради причин главнейших (так писал он адмиралу Апраксину): первое – было бы что при мире уступить…
другое, что сия провинция есть матка Швеции, как сам ведаешь не только что мясо и прочее,
но и дрова оттоль». В 1713–1715 гг. русские войска и флот овладели Финляндией и стали грозить самой Швеции. Таким образом, на этом театре войны Петр имел положительный успех.
Менее удачно шли дела с союзниками. Военные действия против шведов на юге от
Балтийского моря были, правда, не без удач шведы теряли свои северогерманские владения.
Но дипломатические недоразумения и столкновения мешали единству союзных действий.
Когда, после Прутского похода, Петр в 1711 и 1712 гг. приезжал в Германию, ему удалось теснее сблизиться с Пруссией но прочими своими союзниками он уже был недоволен за их неискренность и неумение согласно вести войну. Нов тоже самое время и дипломатия, и западноевропейская публицистика были, в свою очередь, недовольны Петром. Они ему приписывали завоевательные виды на Германию, в его дипломатах видели диктаторские замашки и боялись вступления русских вспомогательных войск в Германию. И после неудачи на Пруте Петр своим могуществом был страшен Европе.
От союза с Петром, однако, не отказывались. При участии русских союзники вытеснили шведов окончательно из их германских владений в 1715 и 1717 гг. Не помогло шведами присутствие самого Карла, который в 1714 г, вернулся из Турции. Одновременно со взятием у шведов последней крепости в Германии (Висмара) союзники задумали высадку в самую Швецию и отдали союзные флоты под личное начальство Петра, но высадка не состоялась благодаря крупным недоразумениям между Петром и союзниками. Петр думал занять Висмар своими войсками, желая передать его герцогу Мекленбургскому, за которого выдал замуж свою племянницу Екатерину Иоанновну. Но датская и германская дипломатии воспротивились занятию Висмара, ибо видели в этом желание русских овладеть и Меклен- бургом, и Висмаром. В то время (1716 г) страх перед Петром на Западе достиг своего апогея. Петр действительно держал себя с большим чувством собственного достоинства и давал понять союзникам свои силы. Благодаря этому он стал любимым предметом политических памфлетов, которые приписывали ему самые чудовищные завоевательные планы.
Опасения прессы разделяла и дипломатия английские дипломаты делали представления германскому императору о необходимости удалить русских из Германии датчане желали, чтобы Петр со своими войсками оставил Данию, где он был в 1716 г в Германии требовали выхода русских из Мекленбурга. Петр всюду видел страхи недоброжелательство,
то скрытое, то явное. Понимая, что при таких условиях нет возможности действовать против Швеции решительно, и рассерженный недопущением русских в Висмар, Петр пришел к мысли действовать отдельно от союзников. Голштинский дипломат барон Герц взялся быть посредником между Петром и Карлом, но, пока это посредничество не привело еще копре- деленным результатам, Петр вступил в оживленные сношения с Францией, которая до тех пор держала сторону Швеции, а к России была враждебна, потому что Москва дружила с ее
С. Ф. Платонов. Полный курс лекций по русской истории»
339
врагом – германским императором. В 1717 г. Петр предпринял даже поездку через Голландию во Францию с надеждой заключить и политический, и брачный союз с французским королем (малолетним Людовиком XV). Но пребывание Петра в Париже, представляющее любопытный эпизод в личной жизни Петра, не привело ник чему. Он добился только обещания Франции отступить от дружеских договоров со Швецией. Возвратившись в Голландию, Петр возобновил переговоры с Герцем об отдельном мире между Швецией и Россией.
На 1718 год был назначен русско-шведский конгресс на Аландских островах.
Конгресс этот состоялся (с нашей стороны былина конгрессе Брюс и Остерман). Обе стороны желали мира, но об условиях его не могли сговориться очень долго. Когда же пришли к соглашению, смерть Карла XII помешала делу. После Карла на престол Швеции была избрана его сестра Ульрика-Элеонора, и правление перешло в руки аристократии. Переговоры о мире были прерваны, и возобновилась война. Но теперь Петр стал действовать крайне решительно. Несмотря на поддержку Англии, оказанную Швеции, Петр ежегодно в 1719, 1720 и 1721 гг. – посылал русские корпуса в самую Швецию и этим принудил шведское правительство возобновить мирные переговоры. В 1721 г. состоялся съезд русских и шведских дипломатов в Ништадте (недалеко от Або), и 30 августа 1721 г. мир был заключен.
Условия Ништадтского мира были таковы Петр получил Лифляндию, Эстляндию, Ингрию и Карелию, возвращал Финляндию, уплачивал два миллиона ефимков (голландских талеров) в четыре года и не принимал на себя никаких обязательств против прежних союзников.
Петр был чрезвычайно доволен этим миром и торжественно праздновал заключение его.
Значение этого мира для Московского государства определяется кратко Россия становилась главной державой на севере Европы, окончательно входила вкруг европейских государств, связывала себя сними общими политическими интересами и получала возможность свободного сообщения совсем Западом посредством новоприобретенных границ. Усиление политического могущества Руси и новые условия политической жизни, созданные миром,
были поняты и Петром, и его сотрудниками. Вовремя торжественного празднования мира октября 1721 г. Сенат поднес Петру титул Императора, Отца отечества и Великого. Петр принял титул Императора. Московское государство, таким образом, стало Всероссийской
Империей, и эта перемена послужила внешним знаком перелома, совершившегося в исторической жизни Руси.
Русский государь, по сознанию русских современников, имел право именоваться
Императором. Но западноевропейские исторические традиции, вам, конечно, известные,
признавали этот титул за одним лишь Императором Священной Римской Империи (германским. Поэтому на Западе новый титул Петра не был признан сразу. Только Пруссия и Нидерланды признали его немедленно в 1723 г. его признала Швеция Австрия и Англия стали его признавать только с 1742 г Франция и Испания – итого позже, с 1745 г.
Чтобы окончить обзор внешней политики Петра Великого, следует упомянуть об его отношениях к Востоку. Всем известно, какое важное значение играл Восток в экономическом развитии Европы, как упорно стремились европейцы узнать пути к конечной цели торговых вожделений – Индии. В XVI и XVII вв. в Москве являлись иноземцы, искавшие путей на Восток. Отчасти благодаря им, отчасти благодаря собственному торговому опыту в Москве умели ценить значение Востока и путей, туда ведущих. Петр, высоко ставивший торговлю как рычаг общественного благосостояния, не упустил из виду и торговли с Востоком. Сгон старался производить разведки о водных путях в Азии, которые вели бык Индии (с подобными целями были посланы в 1715 г, Волынский в Персию, в 1716 г. Беко- вич-Черкасский в Хиву). В конце концов Петр остановился на мысли о приобретении берегов Каспийского моря как базиса для азиатской торговли. С этой целью, как только окончена была шведская война, Петр объявил войну Персии. В 1722–1723 гг. русские взяли Дербент и Баку. Вначале кампании Петр сам был на театре войны, нов г. вернулся в Петербург
С. Ф. Платонов. Полный курс лекций по русской истории»
340
где и заключен был осенью того же года мирный договор с Персией, по которому Россия приобрела взятые города и все западное побережье Каспийского моря.

Внутренняя деятельность Петра с 1700 года
Эта деятельность выразилась в ряде общественных реформ, значительно изменивших древнерусский общественный быт, но, как мы уже говорили выше, не изменивших главнейших оснований государственного строя, созданного до Петра. Изложить систематически внутренние реформы Петра Великого несравненно легче, чем в стройной хронологической картине представить их постепенный ход Петр реформировал общественное устройство и управление не по строгому, заранее составленному плану преобразований, а отрывочными постановлениями, отдельными мерами, между походами и военными заботами. Лишь в последние годы царствования, когда война уже не требовала чрезмерных усилий и средств,
Петр пристальнее взглянул на внутреннее устройство и стремился привести в систему ряд разновременных отдельных мероприятий.
Невозможно, впрочем, было и ждать от Петра заранее составленного и теоретически разработанного плана преобразовательной деятельности. Его воспитание и жизнь не могли выработать в нем наклонности к отвлеченному мышлению по всему своему складу он был практическим деятелем, не любившим ничего абстрактного. И среди его сотрудников, запечатленных таким же практическим направлением, мы невидим человека, который мог бы стать автором плана общих преобразований. Правда, из-за границы предлагались Петру отвлеченные теории общественного переустройства Лейбниц сочинил для царя проект преобразований, были и другие усердные доктринеры. Но здравый смысл преобразователя удержал его от пересадки на русскую почву совершенно чуждых ей доктрин. Если Петр и перенес на Русь коллегиальное устройство административных органов, то это потому, что везде на Западе он видел эту форму управления и считал ее единственной нормальной и пригодной где бы тони было. Но если бы даже и была в голове Петра какая-нибудь предрешенная система преобразований, он вряд ли бы мог выполнить ее последовательно. Нужно помнить,
что война со Швецией поглощала все силы царя и народа. Можно ли было при этом условии предаться систематической реформе, когда военные нужды обусловливали собой всю внутреннюю деятельность правительства?
Таким образом, Петр вел свои реформы без заранее составленного плана и сообразуясь с военными потребностями в своей деятельности. Идея общего народного блага обусловливала всю деятельность преобразователя. Войну со Швецией он предпринял с глубоким пониманием национальных интересов ив победах искал не личной славы, а лучших условий для культурного и экономического преуспеяния Руси, – и внутреннюю деятельность свою Петр направлял к достижению народного блага. Но когда шведская война стала главным делом Петра и потребовала громадных усилий, тогда Петр поневоле отдался ей, и внутренняя деятельность его сама собой стала в зависимость от военных потребностей. Война требовала войск Петр искал средств для лучшей организации военных сил, и это повело к реформе военной и к реформе дворянских служб. Война требовала средств Петр искал путей, которыми бы можно было поднять платежные силы (иначе говоря, экономическое состояние) государства, и это повело к податной реформе, к поощрению промышленности и торговли, в которых Петр всегда видел могущественный источник народного благосостояния. Так, под влиянием военных нужд Петр совершил ряд нововведений одни нововведения вызвали необходимость других, и уже тогда, когда война стала менее тяжела, Петр мог всесовершенное им внутри государства привести в одну систему, закончить новое административное устройство и дать своему делу стройный вид. Таков был ход внутренней деятельности Петра. Понятно, как трудно сделать изложение его реформы в связном хронологическом
С. Ф. Платонов. Полный курс лекций по русской истории»
341
перечне: этот перечень обратится в нестройный каталог отдельных указов, в несвязное описание отдельных постановлений. Для нашей цели – изучить общее содержание общественных преобразований Петра – гораздо удобнее систематический обзор реформ. Мы рассмотрим их в таком порядке 1) меры относительно сословий 2) меры относительно управления) военное устройство 4) меры для развития народного хозяйства и, наконец, 5) меры относительно церковного управления. Меры относительно сословий Проведенные Петром Великим меры относительно сословий многим кажутся полной реформой всего общественного строя на самом же деле
Петр не изменил основного положения сословий в государстве и не снял с них прежних сословных повинностей. Он дал только новую организацию государственным повинностям разных сословий, почему несколько изменилась и организация самих сословий, получив большую определенность. Одно только малочисленное на Руси городское сословие существенно изменило свое положение благодаря исключительным заботам Петра о его развитии. Рассмотрение законодательных мер по отдельным сословиям покажет нам справедливость высказанного положения.
Дворянство в XVII в, как мы уже имели случай показать, являлось высшим общественным классом оно было повинно государству личной, преимущественно военной службой ив воздаяние за нее пользовалось правом личного землевладения (вотчинного и поместного);
с вымиранием старого боярства дворянство получало все большее и большее административное значение из него выходила почти вся московская администрация. Таким образом,
дворяне были до Петра классом военным, административными землевладельческим. Но как военный класс дворянство в XVII вне удовлетворяло уже потребностям времени, потому что нестройные дворянские ополчения не могли бороться с регулярными войсками европейскими в тоже время дворянские войска отличались плохой подвижностью, медленно собирались с успехом они могли нести только местную оборонительную службу на границах.
Московское правительство поэтому стало заводить в XVII в. регулярные полки, набирая в них солдат вербовкой из гулящих людей (но и эти полки имели свои недостатки. В них дворянство являлось уже в качестве офицеров. Таким образом, военная повинность дворянства уже до Петра нуждалась в переустройстве. В качестве администраторов допетровские дворяне не обладали никакой специальной подготовкой и не оставались постоянно в гражданских должностях, потому что не существовало тогда и разделения должностей военных и гражданских. Если, таким образом, дворянские повинности государству организованы были неудовлетворительно, то дворянское землевладение, напротив, чем далее, тем более развивалось. Дворяне в конце XVII в. (1676 г) достигли права наследовать поместья по закону, как прежде наследовали их по обычаю с другой стороны, власть помещиков над крестьянами росла более и более, – дворяне совершенно сравняли своих крестьян с холопами, посаженными на пашню («задворные люди»).
Петр задался мыслью дать лучшую организацию службе дворян и достиг этого таким образом он со страшной строгостью привлекал дворян к отбыванию государственной службы и, как прежде, требовал бессрочной службы, пока хватало сил. Дворяне должны были служить в армии и флоте не более одной трети от каждой фамилии допускалось к гражданской службе, которая при Петре обособилась от военной. Подраставших дворян требовали на смотры, которые производил часто сам государь в Москве или Петербурге. На смотрах или определяли в тот или другой род службы, или посылали учиться в русские и заграничные школы. Первоначальное же образование сделано было обязательным для всех молодых дворян (по указами гг.). Они должны были до 15 лет обучиться грамоте,
цифири и геометрии в нарочно для того устроенных школах при монастырях и архиерейских домах. Уклонявшийся от обязательного обучения терял право жениться. Поступая на службу, дворянин делался солдатом гвардии или даже армии. Он служил вместе с людьми из
С. Ф. Платонов. Полный курс лекций по русской истории»
342
низших классов общества, которые поступали по рекрутским наборам. От его личных способностей и усердия зависело выбиться в офицеры личная заслуга выдвигала в офицеры и простого крестьянина-солдата. Ни один дворянин не мог стать офицером, если не был солдатом но всякий офицер, кто бы он ни был по происхождению, становился дворянином.
Так вполне сознательно Петр поставил основанием службы личную выслугу вместо старого основания – родовитости. Но это не было новостью, личная выслуга признавалась уже ив в Петр далей только окончательный перевес, и это пополнило ряды дворянства новыми дворянскими родами. Вся масса служилых дворян была поставлена в прямое подчинение Сенату вместо прежнего Разрядного приказа, и Сенат ведал дворянство через особого чиновника герольдмейстера. Прежние дворянские чины были уничтожены (прежде они были сословными группами дворяне московские, городовые, дети боярские вместо них появилась лестница служебных чинов (собственно, должностей, определенная известной
«Табелью о рангах 1722 г. Прежде принадлежность к известному чину обусловливалась происхождением человека, при Петре стала обусловливаться личными заслугами. Внеслужебных должностей все дворяне слились в одну сплошную массу и получили общее название шляхетства (кажется, с 1712 г.).
Таким образом, служба дворян стала правильнее и тяжелее поступая в полки, они отрывались от местности, были регулярным войском, служили без перерывов, с редкими отпусками домой, и не могли укрываться легко от службы. Изменилась, словом, организация государственной повинности дворян, но существо повинности (военной и административной) осталось прежним.
Зато прочнее стало вознаграждение за службу. При Петре уже невидим раздачи поместий служилым людям если кому-нибудь дается земля, тов вотчину, те. в наследственную собственность. Мало того, законодательство Петра превратило и старые поместья в вотчины, расширив право распоряжения ими. При Петре закон уже не знает различия между поместными вотчинным владением оно различается только по происхождению. Кто может доказать право собственности на землю, тот вотчинник; кто помнит, что его наследственная земля принадлежит государству и отдана его предкам во владение, тот помещик. Но, превратив законом поместья в вотчины, Петр на вотчины смотрел как на поместья, считая их владениями, существующими в интересах государства. Прежде для государственной пользы не дозволялось дробить поместья при передаче их в потомство. Теперь Петр в тех же видах распространил это правило и на вотчины. Указом 1714 г. (марта го) он запретил дворянам дробить земельные владения при завещании сыновьям. Кто имеет несколько сыновей,
может отдать недвижимое одному из них, кому хочет, – говорил указ. Лишь тогда, когда не было завещания, наследовал старший сын поэтому некоторые исследователи несколько неправильно называют закон Петра о единонаследии законом о майорате. Этот закон, соблюдавшийся дворянством относительно поместий, вызвал сильное противодействие, когда был перенесен на вотчины. Начались злоупотребления, обход закона, ненависти и ссоры в дворянских семьях, – ив г. императрица Анна отменила закон Петра и вместе уничтожила всякое различие вотчин и поместий. Но этим последним распоряжением она докончила лишь то, что признал Петр, за трудности службы давший дворянству больше прав на поместья.
Но помимо расширения землевладельческих прав, сделавших более прочным обладание поместьями, дворянство при Петре крепче завладело и крестьянами. Этот вопрос об отношении дворян к крестьянам приводит нас к общему вопросу о положении последних при Петре.
Мы уже видели, что созданное в XVII в. прикрепление крестьян к земле на практике в конце века перешло в личную зависимость крестьян от землевладельцев. Крестьяне,
как холопы, продавались без земли. В тоже время лично зависимые люди – холопы – по
С. Ф. Платонов. Полный курс лекций по русской истории»
343
воле господ садились на пашню и своей жизнью и хозяйством ничем не отличались от крестьян. Правительство еще до Петра заметило таких холопов («задворных людей) и облагало их наравне с крестьянами государственными податями. Выходило так, что землевладельцы стремились сравнять крестьян с холопами, а правительство – холопов с крестьянами.
Результатом этого было то обстоятельство, что и крестьяне, и холопы чрезвычайно сблизились между собой наделе, хотя строго различались по закону, Петр застал это положение и смешал крестьянство с холопством в один податной и зависимый от землевладельцев класс.
На этом основании многие думают, что Петр вместо бывшего прикрепления к земле создал крепостное право на крестьян. Но предыдущее изложение показывает, что это неверно наделе крестьянин становился в личную крепость от землевладельца еще до Петра. С другой стороны, в законодательстве Петра нет ни одного указа, отменяющего прикрепление к земле и устанавливающего крепостную зависимость личную крестьянин и при Петре оставался гражданином.
Смешение крестьян и холопов произошло не на основании прямого об этом закона, а как следствие податной реформы Петра. До Петра прямые подати взимались или с обработанной земли, или со двора. Петр вместо поземельной и подворной подати ввел подушную.
По новейшим исследованиям, это произошло так Петр желал разместить армию на постоянные квартиры в различных губерниях и содержание полков возложить на население того округа, где стоял полк. Для этого признано было нужным высчитать сумму, необходимую для содержания полка, перечислить всех податных лиц в округе и рассчитать, сколько каждое лицо повинно было внести денег на содержание войска. С 1718 по 1722 г. производилась перепись податного населения и ее поверка – ревизия сперва писали крестьян и холопей пахотных, потом стали писать в сказки и непахотных зависимых людей наконец, стали записывать и гулящих (не приписанных к сословиям) людей. Эта перепись получила официально название ревизии, а переписанные люди носили название ревизских душ. Всякая ревизская душа облагалась одинаковой податью, а ответственность в исправном поступлении подати возлагалась на землевладельца. Таким образом землевладелец получал совершенно равную власть и над крестьянином, и над холопом Здесь и заключалось основание последовавшего за этим фактического уравнения крестьян с холопами. Но по закону крестьянин рабом не становился владельческие крестьяне сохраняли гражданские права за ними закон признавал гражданскую правоспособность и дееспособность, они могли даже вступать с казной в подряды и договоры. В глазах законодателя и холопы уравнивались с крестьянами. Нона практике податная ответственность землевладельца за крестьян и право суда над крестьянами, оба эти явления, существовавшие помимо закона по обычаю, давали помещикам такую власть над крестьянином, что в их глазах крестьянин становился равным холопу. Уже при Петре началась продажа крестьян без земли не только семьями, но ив розницу, и Петр напрасно прилагал старания прекратить этот обычай.
Таким образом, при Петре, как и ранее, закон понимал крестьян как граждан ив тоже время холопов стремился привести водно положение с крестьянами под общим термином подданных шляхетства. Но шляхетство, получая от правительства власть над подданными, смотрело на крестьян, как на холопов, и на практике обращалось со всеми своими
«подданными», как с холопами. Стало быть, новых начал в положение крестьян владельческих при Петре внесено не было. Новостью являлась при Петре лишь система подушной подати, заменявшая древнее прикрепление к земле началом личной (податной) зависимости крестьянина от землевладельца. Но эта личная зависимость существовала ив в. уже до Петра.
Не одни владельческие крестьяне составляли крестьянское сословие. Кроме них в качестве податного класса граждан при Петре существовали 1) крестьяне черные или черносошные, жившие на государственных черных землях и оставшиеся при Петре в том же сво-
С. Ф. Платонов. Полный курс лекций по русской истории»
344
бодном состоянии, в каком были ранее 2) крестьяне монастырские, при Петре изъятые из управления монастырей и переданные в казенное управление, а потом введение Синода
(впоследствии они получили название экономических, потому что были переданы в коллегию экономии 3) крестьяне дворцовые, обязанные различными повинностями ведомству двора государева 4) крестьяне, приписанные к фабриками заводам этот разряд крестьян создан был указом Петра 1721 г, которым разрешалось владельцам фабрики дворянами недворянам) покупать деревни и людей к фабрикам наконец, 5) однодворцы – класс измельчавших служилых землевладельцев, когда-то поселенных по южным, преимущественно,
границам Московского государства для их защиты. При Петре они были записаны в ревизские сказки, платили подушные подати, но сохраняли право личного землевладения и владения крестьянами.
Городское сословие, состоявшее в XVII виз торговых людей (купечества) и посадских
(городских податных обывателей, было замкнуто лишь в половине XVII в. и было ничтожно своей численностью и промышленной деятельностью. Петр же в городском торгово-про- мышленном классе видел, по примеру западных меркантилистов, главный фактор народного богатства. Понятно, какие старания должен был он приложить к тому, чтобы поднять городской класс до желаемой степени развития. Его меры для поднятия русской промышленности и торговли мы увидим в своем месте в глазах Петра к такому поднятию должна была вести и правильная организация городского сословия, которая позволила бы городам преуспевать в торговле и промышленности. Еще в 1699 гон дал городам самоуправление, но Бурмистер- ские палаты не создали никакой организации сословию, их избиравшему. Этой организации города достигли лишь в конце царствования Петра.
Руководясь западноевропейскими формами городского устройства, Петр вначале г. учредил в Петербурге Главный Магистрат, которому поручил ведать городское сословие повсеместно, и дал Магистрату в следующем году регламент, в котором изложены были основания городского устройства. Города разделялись по числу жителей на 5 классов граждане каждого города – на два основных класса граждан регулярных и нерегулярных.
Регулярные граждане делились на две гильдии к первой гильдии принадлежали банкиры, купцы, доктора и аптекари, шкиперы, живописцы и ювелиры, художники и ученые.
Вторую гильдию составляли мелочные торговцы и ремесленники, объединенные в цехи.
Нерегулярными гражданами были подлые, те. низкого происхождения люди (чернорабочие, наймиты, поденщики).
Лица иных сословий (духовные, дворяне, крестьяне, живущие постоянно в городе, в число граждан не входили, только числились в гражданстве и не участвовали в городском самоуправлении.
Городом управляла выборная коллегия – магистрат. Ее избирали из своей среды только регулярные граждане. Подлые же люди избирали своих старост, представлявших их интересы в магистрате. Магистрат, подчиненный Главному Магистрату, ведал хозяйство города,
смотрел за порядком. Главной его целью было развитие торговли и промыслов в его руках находилась большая власть. Подведением магистрата было цеховое управление во главе каждого ремесленного цеха стоял старшина (альдерман), выбранный из мастеров на его руках было управление цеховыми делами. Название мастера-ремесленника нужно было сдавать экзамен без экзамена нельзя было открыть никакого производства.
Дав городскому сословию стройную организацию, Петр не только оставил ему все старые льготы, какими пользовались горожане до него, но дали новые. Регулярные граждане хотя и сохранили характер тяглого сословия, но были избавлены от обязательной рекрутской повинности в 1722 г. Петр снял с горожан и личную службу по казенным надобностям,
которой горожане тяготились до Петра наконец, горожане получили право владеть крепостными людьми и землей наравне с дворянством, если были фабрикантами или заводчиками
С. Ф. Платонов. Полный курс лекций по русской истории»
345
Таким образом, Петр создал городскому сословию довольно привилегированное положение.
Он внес в городской быт совершенно новую организацию. Но новы были и здесь только формы благосклонное же отношение правительства к горожанам заметно ив в, особенно во второй его половине.
Итак, обзор сословных реформ показывает нам, что Петр многое изменил в сословной жизни и отношениях. Шляхетство стало правильнее служить и получило лучшее обеспечение за свою службу крестьянство слилось с холопством в одну податную категорию и, не теряя гражданской личности, стало под личную власть помещика горожане получили организацию, право самоуправления и некоторые привилегии. Внешние формы общественных отношений очень изменились нов существе общественный строй остался старым государство сохранило свой земледельческий и военный характер, дворянство – свое высокое административное и экономическое положение, крестьяне по-прежнему относились к государству через землевладельца, а городскому сословию по-прежнему принадлежала далеко не главная роль в развитии народного хозяйства. Меры относительно управления Административные реформы Петра развивались также, как и сословные меры, без строгой системы, путем частных нововведений в центральном и местном управлении. Однако легко можно заметить, что сперва внимание Петра было занято преимущественно переустройством областных учреждений, а затем перешло на организацию центрального управления. Это видно уже из простого хронологического перечня крупных установлении Петра в сфере администрации. В 1702 г. произошло уничтожение старых губных старости замена их воеводами, управлявшими совместно с присутствием из выборных (от уезда) дворян в 1708 г. последовало разделение России на губернии (губернии делились на уезды, во главе которых были поставлены губернаторы. При них в качестве советников и помощников были учреждены с 1713 г. ландраты (выборные от дворян кроме ландратов дворяне в каждом уезде для управления уездом избирали земского комиссара. В 1719 г. ландраты были уничтожены, но земские комиссары остались;
государство было поделено вновь на 12 губерний, губернии – на провинции, а провинции на уезды. Таким образом, если мы вспомним знакомые нам бурмистерские палаты 1699 г. и городские магистраты 1720 г, то скажем, что Петр вовсе время своей деятельности трудился над переустройством местного управления. Крупные же реформы в центральном управлении начались лишь с 1711 г. В этом году был учрежден Сенат. В 1718 г. устроены коллегии в 1721 г. окончательно установлена должность генерал-прокурора. Так, заботы о местной администрации шли впереди забот о центральной администрации. Существует поэтому мнение, что Петр желал всю тяжесть управления перенести из центра государства вобла- сти, но, потерпев неудачу вследствие недостатка в областях способных людей, обратился к устройству центральных органов администрации, которым подчинил все местные учреждения и передал все стороны государственного управления.
В систематическом изложении созданная Петром администрация представится в таком виде.
Во главе всего управления с 1711 г. стоит Сенат. Около 1700 г. старая Боярская дума исчезает как постоянное учреждение и заменяется ближней канцелярией государя, в которой, как в старину, происходит иногда совещание бояр. Вовремя своих беспрестанных поездок ведение государственных дел в Москве Петр поручал не учреждению, а нескольким доверенным лицам из старых думных чинов (Петр никому не давал этих чинов, но и не отнимал их у имевших) и лицам новых чинов и званий. Нов г, отправляясь в Прутский поход, Петр вверяет государство не лицам, а вновь основанному учреждению. Это учреждение Сенат. Его существование, как объявлял сам Петр, вызвано именно «отлучками»
государя, и Петр повелевал всем слушаться Сената, как его самого. Таким образом, миссия
Сената первоначально была временной. Он заменял собой 1) старые думские комиссии
С. Ф. Платонов. Полный курс лекций по русской истории»
346
назначаемые для того, чтобы в отсутствие государя Москву ведать, и 2) постоянную Рас- правную палату, бывшую как бы судебным департаментом Боярской думы. Нос возвращением Петра к делам Сенат не был упразднена стал постоянным учреждением, в организации которого при Петре замечают три фазиса. С 1711 дог. Сенат был собранием лиц, назначенных специально для присутствования в нем с 1718 по 1722 г. Сенат делается собранием президентов коллегий с 1722 г. Сенат получает смешанный состав, в него входят некоторые президенты коллегий (военной, морской, иностранной) ив тоже время в нем есть сенаторы, чуждые коллегиям.
Ведомство Сената состояло в контроле над администрацией, в разрешении дел, выходящих из компетенции коллегий, ив общем направлении административного механизма.
Сенат был, таким образом, высшим административным органом в государстве. Ему, в последние годы Петра, присвоена была и судебная функция Сенат стал высшей судебной инстанцией. Относительно того, присуща ли была Сенату законодательная деятельность,
существуют разные оттенки взглядов. Одни (Петровский О Сенате в царствование Петра
Великого») полагают, что Сенат в первое время имел законодательную власть и иногда даже отменял указы самого Петра. Другие (Владимирский-Буданов в критической статье Учреждение Правит. Сената) доказывают, что законодательная функция никогда Сенату не принадлежала. Но все признают, что Петр, видоизменяя положение Сената в 1722 г, лишил его законодательной власти ясно, что Петр рядом с собою, как с единственным источником законодательной власти в государстве, не мог поставить собрания с законодательными правами. Поэтому, если и признавать за Сенатом законодательную функцию, то следует считать ее случайными исключительным явлением.
От разницы представлений о компетенции Сената зависит и разница в представлениях о государственном значении его. Одни считают Сенат безусловно высшим учреждением в государстве, объединяющими направляющим всю администрацию и незнающим над собой иной власти, кроме государевой (Градовский, Петровский. Другие полагают, что, контролируя и направляя администрацию, Сенат сам подвергался контролю и зависел от верховных господ министров (те. приближенных к Петру лиц, управляющих войсками, флотом и иностранными делами) и от генерал-прокурора, представителя особы государя в Сенате
(Владим. – Буданов, Дмитриев).
Должность генерал-прокурора, учрежденная в 1722 г, должна была, помысли Петра,
служить связью между верховной властью и центральными органами управления и средством для контроля над Сенатом. Петр испытал много средств контроля сперва за Сенатом смотрел генерал-ревизор (1715), затем в Сенате дежурили, с целью ускорения дели охранения порядка в заседаниях, штаб-офицеры гвардии (1721); средством контроля были и обязательные протоколы заседаний наконец, была учреждена прокуратура. Генерал-прокурор докладывал государю дела Сената, а Сенату передавал волю государя он мог остановить решение Сената указы Сената получали силу только сего согласия он следил за исполнением этих указов (иначе говоря, за всей администрацией он, наконец, начальствовал над канцелярией Сената. Под его прямым начальством действовали и другие агенты правительственного надзора обер-прокуроры и прокуроры при коллегиях ив губерниях (параллельно сними действовали и лица тайного надзора – обер-фискалы и фискалы. Такое значение генерал-прокурора сделало его самым властным лицом во всей администрации, тем более что первый генерал-прокурор Ягужинский, человек способный и деятельный, умел сообщить своей должности необыкновенный престиж. Современники считали генерал-про- курора начальником Сената и первым лицом в империи после монарха. Такой взгляд разделяется и теперь теми, кто склонен принижать значение Сената. Напротив, некоторые (Гра- довский в своей книге Высшая администрация России XVIII в. и генерал-прокуроры»)
С. Ф. Платонов. Полный курс лекций по русской истории»
347
думают, что, сливаясь с Сенатом в органическое целое и вне Сената не имея никакого значения, генерал-прокурор только поднимал еще выше государственное значение самого Сената.
Под ведением Сената стоял ряд центральных учреждений, известных под названием коллегий они были учреждены в 1718 г. и окончательно сформированы в 1720 г. Коллегии заменили собой старые приказы. С учреждением Сената, мало-помалу усваивавшего себе функции главнейших приказов, эти последние (напр, Разряд) заменялись столами Сената;
мелкие же приказы превращались в канцелярию и конторы разных наименований и сохраняли прежнюю организацию. Приблизительно с 1711 г. Петр задумал устроить центральное управление по западноевропейским образцам. Вполне сознательно он желал перенести на Русь шведское коллегиальное устройство. Коллегиальную систему рекомендовал ему и теоретик Лейбниц. Заграницу были посланы люди для изучения бюрократических форм и канцелярской практики из-за границы выписывали опытных канцеляристов, чтобы организовать сих помощью новые учреждения. Но этим иностранцам Петр не давал в коллегиях начальнического положения, и они не поднимались выше вице-президентов; президентами же коллегий назначались русские люди.
С 1719 г. коллегии начали свою деятельность, и каждая сама для себя составляла устав,
определявший ее ведомство и делопроизводство (эти уставы подучили название регламентов. Всех коллегий учреждено было двенадцать 1) Коллегия иностранных дел, 2) Коллегия военная, 3) Коллегия адмиралтейская (морская, 4) Штатс-коллегия (ведомство расходов) Камер-коллегия (ведомство доходов, 6) Юстиц-коллегия (судебная, 7) Ревизион-кол- легия (финансовый контроль, 8) Коммерц-коллегия (торговая, 9) Мануфактур-коллегия
(промышленность), 10) Берг-коллегия (горное дело, 11) Вотчинная коллегия промышленность) Главный Магистрат (городское управление. Последние три коллегии образованы были позже остальных. Вновь основанные учреждения не заменили, однако, всех старых приказов. Приказы продолжали существовать или под именем канцелярий, или под прежним именем приказов (Медицинская канцелярия, Сибирский приказ).
Коллегии были подчинены Сенату, который посылал им свои указы в свою очередь,
местные органы управления были ниже коллегий и повиновались им. Нос одной стороны,
не все коллегии одинаково подчинялись Сенату (военная и морская были самостоятельнее прочих с другой стороны, не все коллегии имели отношение к областным органам управления. Над провинциальными властями, в качестве прямой высшей инстанции, стояли только
Камер– и Юстиц-коллегии и Главный Магистрат. Таким образом, и центральные, и местные органы управления не представляли строгой и стройной иерархии.
Каждая коллегия состояла, как и приказ XVII виз присутствия и канцелярии. Присутствие состояло из президента, вице-президента, советников, асессоров и 2 секретарей,
которые были начальниками канцелярии. Всего в присутствии было не более 13 человек, и дела решались большинством голосов.
Всматриваясь в различия между коллегиями и старыми приказами, мы видим, что система коллегий значительно упростила прежнюю путаницу ведомств, ноне уничтожила того смешения личного начала с коллегиальным, которое лежало в основании прежнего центрального управления. Как в приказах при их коллегиальной форме личное начало выражалось деятельностью властного председателя, таки в коллегиях влиятельные президенты и приставленные к коллегиям для общего контроля прокуроры нарушали коллегиальный строй своим личным влиянием и наделе заменяли иногда коллегиальную деятельность еди- ноличной.
Областное управление, много раз изменяясь в своих частностях, приняло в 1719 г. следующие окончательные формы. Вся Россия была поделена на губернии, губернии – на провинции, провинции – на уезды. Во главе губернии стоит губернатор во главе провинции,
по общему правилу, – воевода или вице-губернатор; в уездах финансовое и полицейское
С. Ф. Платонов. Полный курс лекций по русской истории»
348
управление возложено на земских комиссаров, которые отчасти назначались Камер-колле- гией, отчасти же избирались дворянами-землевладельцами в уездах. При Петре Великом были попытки отделить суд от администрации (мысль для этой эпохи замечательная но эти попытки не увенчались успехом, и с 1722 г. администрация снова участвует в деле суда.
В каждой губернии был надворный суд под председательством губернатора в каждой провинции действовал провинциальный суд под председательством воеводы.
Все эти местные учреждения, бывшие в большинстве единоличной, а не коллегиальной властью, касались лишь дворян и через их посредство – подчиненных им крестьян стало быть, земское представительство, введенное в областную администрацию в виде ландратов и комиссаров, не было общеземским, а было сословным в уезде оно было дворянским, в городах – гильдейским и цеховым, как мы это видели в обзоре городского устройства. Такой же характер единоличного управления с участием сословного представительства носила администрация и до Петра, как мы это уже видели.
Вся масса вновь созданных при Петре учреждений не стояла в такой строгой иерархической системе, как учреждения древней Руси. Прежде, в XVII в, все в уезде было в зависимости от воеводы, воевода был в зависимости от приказа, приказ – от Боярской думы. В
петровских учреждениях такого цельного иерархического порядка нет губернаторы, завися от коллегий, в тоже время находятся в непосредственных отношениях к Сенату городские магистраты хотя и находятся в некоторой зависимости от губернаторов, но подчинены
Главному Магистрату. С достаточным основанием можно считать, что в прямом подчинении Сенату находились не одни коллегии, но и вся областная администрация, городская и губернская. Таким образом Сенат объединяли контролировал различные отрасли управления. Элементами, связавшими всю администрацию и служившими для контроля, были фискалы (контролеры финансовые и отчасти судебные) и прокуроры (органы открытого надзора они состояли при всех учреждениях и были подчинены генерал-прокурору, бывшему как бы связью между государем и Сенатом, а также органом верховного контроля. Такова была в общих чертах система петровской администрации.
В ней новы все учреждения и по именами по внешней организации ново стремление законодателя разграничить ведомства, ввести деятельный контроль новым представлялась Петру и коллегиальная система, о введении которой он так старался. Но исследователи замечают, что при всей новости форм ипритом условии, что новые формы администрации были явно не национальны и пахли иноземным духом, учреждения Петра все-таки стали очень популярны на Руси в XVI II в. Объясняют это тем, что в администрации Петра
«старая Россия вся сказалась в преобразовательных учреждениях. Ив самом деле, основания административной системы остались прежние Петр оставил все управление России в руках почти исключительно дворянских, а дворянство ив внесло на себе всю администрацию Петр смешал в администрации коллегиальное начало с единоличным, как было и раньше Петр, как прежде, управлял системою поручений, приказав администрацию
Сенату, с генерал-прокурором. Так при новых формах осталась старая сущность (см. Гра- довского Высшая администрация России в XVIII в. и генерал-прокуроры»).