1. Теоретические основы безработицы и занятости населения.

1.1. Что такое безработица? Её виды и структура.

Безработица — это социально-экономическое явление, при котором часть населения не может, но хочет найти работу. Безработный — это человек в трудоспособном возрасте (женщины от 16 до 55 лет и мужчины до 60 лет), не имеющий работы или какого-то иного дохода, ищущий подходящую работу и готовый приступить к ней. В качестве работы может рассматриваться не только работа по найму, но и самозанятость. Для обеспечения международной сопоставимости данных, МОТ рекомендует относить к трудоспособным всех людей старше 15 лет. Однако подчеркивается, что каждая страна вправе самостоятельно выбирать возрастные критерии трудоспособности. Например, может быть установлен предельный возраст.

В России методику оценки уровня безработицы разрабатывает Росстат. Согласно официальным документам Росстата, трудоспособными считаются граждане в возрасте от 15 до 72 лет. Учащиеся, пенсионеры и инвалиды относятся к категории безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.

Рассмотрим основные причины, которые входят в структуру безработицы. Выделяют 4 основных категории рабочей силы:

1. 
   Потерявшие работу в результате увольнения;
   
2. 
   Добровольно оставившие работу;
   
3. 
   Пришедшие на рынок труда после перерыва;
   
4. 
   Впервые пришедшие на рынок труда.
   

Так же на рынке труда присутствуют группы «социально уязвимых» людей, которые по определенным причинам сильнее поддаются экономической нестабильности и сравнительно быстрее оказываются и дольше пребывают в числе безработных:

1. 
   Бывшие военнослужащие и трудоспособные члены их семей;
   
2. 
   Женщины, имеющие малолетних детей, многодетные;
   
3. 
   Молодежь, впервые вступающая в трудовую деятельность;
   
4. 
   Выпускники школ, вузов и техникумов;
   
5. 
   Работающие инвалиды и пенсионеры.
   

В России безработный должен отвечать следующим условиям: проживать на территории РФ более 6 месяцев, не иметь заработка, быть зарегистрированным в службе занятости, быть готовым приступить к подходящей работе.

Безработицу разделяют на несколько видов. Такая градация связанна со спецификой функционирования рынка труда и особенностями трудового поведения человека.

---

Фрикционная безработица — это временная незанятость при добровольном переходе с одной работы на другую. Примеры фрикционной безработицы: выпускник университета впервые ищет работу; человек уволился с целью найти работу получше.

Фрикционная безработица является нормальным процессом в экономике и возникает вследствие динамичности рынка труда. Для работников и служащих всегда будут находиться более выгодные и комфортные условия труда, поэтому полная ликвидация фрикционной безработицы невозможна.

В периоды фактически полной занятости именно на фрикционную безработицу приходится значительная часть общей безработицы. В условиях высокой безработицы доля фрикционной безработицы крайне незначительна, за исключением тех секторов экономики, в которых наблюдается дефицит рабочей силы.

В отличии от фрикционной безработицы, структурная безработица— это невозможность трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы определенной квалификации. Это значит, что спрос на рынке труда расходится с предложением.

Структурная безработица может возникать в связи с технологическими изменениями, например, при переходе с ручного труда на автоматизированный или переносе производства в другой регион или переизбытком кадров на рынке.

Такой вид безработицы характерен долгим периодом поиска работы.

Комплексность структурной и фрикционной безработицы положено называть естественным уровнем безработицы или полной занятостью. В условиях естественной безработице достигается эффективное конкурентное положение рынка труда.

Сезонная безработица предопределена тем, что часть отраслей экономики сильно зависит от природных условий. Например, сельскохозяйственная деятельность или в отрасли, которые связаны с туризмом. Так, владельцы кафе в курортных зонах принимают на работу только на период с мая по октябрь, им невыгодно держать лишних сотрудников в низкий сезон. Насколько данный вид безработицы влияет на сезонные изменения в совокуной безработице, зависит от того, в какой мере подобные колебания

---

 компенсируют друг друга.

Особое место занимает циклическая безработица — это безработица, которая возникает из-за экономического кризиса в результате спада производства. Пример циклической безработицы: в результате кризиса автомобильные заводы сокращают производство и увольняют персонал. Она также является вынужденной.

Институциональная безработица не так распространена, как перечисленные выше виды. Она возникает в результате неэффективной работы рынка труда. Примеры:

• 
  высокий уровень минимальной заработной платы;
  
• 
  дискриминация при найме на работу;
  
• 
  недостаточная информированность центров занятости о возможных вакансиях.
  
• 
  несовершенство в налоговой системе (например, пониженная ставка налога на доход неработающих физических лиц).
  

Скрытая безработица - работник даёт согласие на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю из-за невозможности иного трудоустройства.

Безработица маргинальная – безработица слабозащищенных слоёв населения (молодёжи, женщин, инвалидов) и социальных слоев.

Безработица неустойчивая вызывается временными причинами. Например, при добровольной смене работниками мест или увольнение в сезонных отраслях промышленности.

В завершении характеристики видов безработицы, следует отметить, что для Российской Федерации, пребывающей в положении перехода от прежней жизни в состоянии «реального социализма» к иному, обновленному качеству, оказывается действительностью ситуация так называемого «всеобщего закона капиталистического накопления», в свое время сформулированного Карлом Марксом по отношению к буржуазному обществу классического периода - периода середины XIX века. В то время, как считал Маркс, рост безработицы, абсолютного и относительного обеднения масс на одном полюсе, увеличение богатства, концентрация и централизация капитала - на другом, являлось законом воспроизводства буржуазного общества.

1.2. Появление безработицы. Причины её возникновения.

Человек - экономический ресурс особого типа. Если он сейчас не востребуется экономикой, его, как правило, нельзя зарезервировать и «положить в холодильник до лучших времен». Потерянное рабочее время невосстановимо, и тот объем благ, который не был сегодня произведен из-за безработицы, уже нельзя компенсировать в будущем.

---

Это одна из причин остроты такой проблемы как безработица. Рассмотрим так же следующие причины:

• 
  Рост безработицы может вести к росту числа преступлений, которые люди совершают, чтобы добыть нужные блага;
  
• 
  Рост безработицы сокращает спрос на товары на внутреннем рынке. Люди, не получающие зарплату, вынуждены довольствоваться лишь самым минимумом средств к существованию. В результате затрудняет сбыт товаров на внутреннем рынке. Тем самым рост безработицы обостряет экономические проблемы страны и служит толчком для дальнейшего сокращения занятости;
  
• 
  Безработица обостряет политическую ситуацию в стране. Причина - растущее озлобление людей, лишившихся возможности достойно содержать свои семьи и проводящих день за днем в изматывающих поисках работы;
  
• 
  Даже если человек не работает, он не может перестать потреблять и ему все равно нужно кормить себя и семью. Поэтому общество вынуждено искать средства для спасения безработных от голодной смерти или от превращения их в бандитов. Но направляемые на это средства не становятся вознаграждением за производство новых благ, а значит, не ведут к дальнейшему росту благосостояния всех граждан страны.
  

Также необходимо отметить, что существуют экономические причины безработицы:

1. Низкая цена рабочей силы (зарплата), которую устанавливает покупатель (работодатель).

В этом случае продавец (наемный рабочий) отказывается продавать за бесценок свою рабочую силу и ищет другого покупателя. В течение определенного времени он может оставаться без работы и относиться к категории безработных.

2. Высокая цена рабочей силы (зарплата), которую требует ее продавец или профсоюз.

Поведение покупателя (работодателя) на рынке рабочей силы определяется соотнесением затрат на покупку рабочей силы и дохода, который он получит от ее использования в течение определенного периода времени с теми затратами, которые он понесет на покупку машины, заменяющей рабочую силу и того результата, который принесет ему эта машина. Если такое сопоставление будет в пользу машины, то предприниматель откажется от покупки рабочей силы и отдаст предпочтение машине. Рабочая сила человека будет непроданной, а сам он окажется в роли безработного. Научно-технический прогресс и повышение технического строения производства есть одна из причин роста безработицы в современных условиях.

---

3. Отсутствие стоимости, а соответственно и цены рабочей силы.

В обществе всегда есть люди, которые не могут быть вовлечены в процесс производства по причине отсутствия у них рабочей силы как таковой или наличия рабочей силы настолько низкого качества, что покупатель (работодатель) не желает ее приобретать. Это бродяги, инвалиды и т.п. Эта категория граждан, как правило, навсегда теряет работу и надежду ее найти и попадает в разряд застойных безработных.

Таким образом, основной причиной возникновения безработицы является нарушение равновесия на рынке рабочей силы. Это неравновесие особенно усиливается в периоды экономических спадов, войн, стихийных бедствий и т.п.

1.3. Формы занятости населения.

Занятость - не противоречащая законодательству деятельность граждан, связанная с удовлетворением их личных и общественных потребностей и приносящая им заработок, трудовой доход. Участие населения в трудовой деятельности, включая учебу, службу в армии, ведение домашнего хозяйства, уход за детьми и престарелыми. Занятостью принято считать общественно полезную деятельность граждан, приносящую им, как правило, заработок. К занятым относятся работающие по найму, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (предприниматели, фермеры), военнослужащие. Уровень занятости, то есть вовлеченности в трудовые процессы, зависит от соотношения между количеством трудоспособного населения

---

Смотрите также файлы

• Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение ленинградской области.docx

• Задание Правильно ли сформулированы следующие вопросы. Найдите ошибки. Регулярно ли Вы питаетесь в ресторане быстрого обслуживания да, нет..pdf

• Процесс установки и активации.docx

• Юридическая ответственность работодателя в сфере труда Изучить нормативные акты и заполнить таблицу.docx

• Укажите(выберете) тип двигателя,который имеет абсолютно жесткую характеристику сд.docx