Файл: Российская экономика на пути к рынку.ppt

1. От советской экономической системы к рынку; 2. «Шоковая терапия»; 3. Приватизация; 4. Корректировка курса реформ; 5. Первые результаты экономических реформ; 6. Финансовый кризис 1998 г. и его последствия; 7. Россия в мировой экономике.

1. От советской экономической системы к рынку

Выборы Президента РСФСР и августовский политический кризис 1991 г. создали предпосылки для решительных действий в экономике 28 октября 1991 г. на V съезде народных депутатов Б.Н. Ельцин выступил

с программой перехода к рынку

Либерализацияцен и торговлиКонвертируемость рубляПриватизацияГосударство должно было отказаться от регулирования цен, чтобы наполнить рынок товарамиПередача в частную собственность большинства объектов государственной собственностиСвободный обмен рубля на иностранную валютуСамым болезненным было решение о либерализации цен

2. «Шоковая терапия»

Ответственным за проведение реформ стал один из их разработчиков вице-премьер Правительства РСФСР Е.Т. ГайдарЕгор Тимурович ГайдарТермин «шоковая терапия» применяют для обозначения экономических реформ начала 90-х гг. в РоссииПравительство объявило о введении свободных, не регулируемых государством цен в январе 1992 г. Оно утверждало, чтоцены вырастут в 3 раза. Для компенсациипотерь населения была на 70% увеличена зарплата бюджетниковЦены на многие товары выросли сразу в 10-12 раз, а к концу 1992 г. - в среднем в 25 раз.

2. «Шоковая терапия»

Инфляцияи рост цен обесценила денежныевклады и привела к серьезному снижению жизненного уровня населенияРезко возросло количество товаровширокого спроса, ввозимых из-зарубежа. Импорт позволил наполнить

прилавки товарами, но он привел к спадуне выдерживавшего конкуренции отечественного производства, к закрытию предприятийВпервые за многие десятилетия безработицаприобрела массовый характер, особенно в ВПКБолее других от этого пострадали наука, культура, образование, здравоохранениеСоциальная цена первого годарадикальных экономических реформ оказалась высокойГосударственный бюджет лишился традиционных источников доходов, прежде всею налогов

3. Приватизация

Формирование слоя собственников с самого начала являлось важной задачей экономической реформыРешить эту задачу былапризвана в первуюочередь приватизацияОна началась осенью 1992 г.Работники приватизируемых предприятий получили правобесплатно или на льготных основанияхприобрести около 50% акцийБольшая часть акций выставлялась на продажу. Приобрести их могли только граждане РоссииУ подавляющего большинства населения средств для покупки акций не было, поэтому правительство решило выдать каждому гражданинуприватизационный чек (ваучер)Ваучер можно было обменять на определенное количество акций

3. Приватизация

Номинальная стоимость ваучера рассчитывалась просто: условную стоимость основных производственных фондов по состоянию на 1 января 1992 г. (около 1 трлн. 400 млрд. руб.)разделили на число российских гражданВаучер, таким образом, былоценен в 10 тыс. рублей,его стоимость оказалась явнозаниженной Программа приватизации была и осуществлена разработана под руководством Анатолия Борисовича Чубайса

3. Приватизация

Различные группы населения были поставлены в неравные условия. Огромная государственная собственность попала в руки тех, кто кначалу приватизации занимал ключевые позиции в партийно-хозяйственном руководстве. Всего за первый год реформбыли приватизированы 24 тыс. предприятий, 15% всех предприятий торговли, возникло160 тыс. фермерских хозяйств. Основная масса населения незнала, что делать с ваучерами,

поэтому их стали продавать скупщикам. Цена ваучеров стремительно падала, упав до 3-4 тысяч рублей к маю 1993 г. В результате первого года реформ правительству не удалось решить основную задачу - стабилизировать экономику страныВ декабре 1992 г. VII съезд народных депутатов РСФСР отправил в отставкуисполняющего обязанности председателя правительства Е. Т. Гайдара и утвердил в должности премьер-министра (1992-19998)Виктора Степановича ЧерномырдинаПриход опытного хозяйственника, бывшегоминистра газовой промышленности означал неизбежную корректировку курса реформГайдар стремился ослабить рольгосударства в экономике. Черномырдинсделал основную ставку на усиление государственного регулирования Особое внимание уделялось топливно-энергетическому и оборонномукомплексам, которым государство выделило большие финансовые средстваНо доходы государственного бюджета оставались недостаточными. Трудности объяснялись двумя главными причинамиПродолжалось падение отечественного производстваУсиливалось «бегство капиталов» за границуГосударство не имело возможности финансировать новый этап экономической реформы за счет средств бюджетаИностранные кампании инвестировать деньги в российскую экономику не спешилиКредиты получить удалось. Их выделили Международный валютныйфонд и Всемирный банк Правительство приступило также к выпуску государственныхкраткосрочных облигаций (ГКО). Продавая облигации ГКО, которые погашались через несколько месяцев, государство обеспечивало их держателям возможность получения огромных доходов - до 170% годовых Всеми этими мерами правительству Черномырдина удалось снизить темпыинфляции, обеспечить относительную стабильность цен и курса рубля Кредиты расходовались подчас не на нужды экономических реформ, а на выплаты бюджетникам и

решение острых социальных проблемЗадолженность страны по внутренним и внешним обязательствам нарастала с каждымднем. Продавая ГКО, государство должно было выплачивать их владельцам огромныеденежные суммы.Постепенно вызревали предпосылки для мощного финансового кризиса

5. Первые результаты экономических реформ

В начале 1998 г Черномырдин былотправлен Ельциным в отставку.Его преемником стал С. В. Кириенко Сергей Владиленович КириенкоПриближение финансового кризиса становилось все очевиднее. Выплаты по процентам от ГКО достигли сумм, превосходивших возможности бюджета17 августа 1998 г. правительствообъявило о прекращении выплат по ГКО. Фактически государство отказалось платить по долгам (дефолт)Одновременно был отменен «валютный коридор», удерживавший в 1995 - 1998 гг. Курс рубля по отношению к доллару к осени 1998 г. он снизился в четыре раза.Денежные вклады населенияопять обесценились МВФ и Всемирный банк объявили о замораживании всех программпомощи России. Правительство Кириенко было отправлено в отставкуНовым главой Кабинета министров былутвержден Евгений Максимович Примаков, провозгласивший курс «опоры на собственные силы» и достижение общественного согласияРубль «подешевел», импорт сократилсяэто объективно усиливало позиции отечественных производителейВдвое удалось снизить государственныерасходы и выйти в профицит бюджета В мае 1999 г. главой правительства был назначен Сергей ВадимовичСтепашин, сохранивший преемственность курсаСергей СтепашинВ августе 1999 г. новым Председателем Правительства был утвержден В В. Путин. С его приходом к руководству исполнительной властью началась разработка новых подходов к экономическому развитию страны

7. Россия в мировой экономике

Начало перехода экономики России к рынку обусловило изменение

ее места и роли в мировой экономикеОснова российской экономики осталасьпрежней - производство и продажа сырья, особенно нефти и природного газаПозиции России оказались серьезнопотесненными и новыми промышленно-развитыми странамиНе завершив индустриализации, страна столкнулась с необходимостью ускоренного продвижения кинформационному обществу. От успеха в решении этой задачи зависит, сумеет лиРоссия сохранить подобающее ей положение в мире.