Файл: Закон об утверждении стратегии социальноэкономического развития алтайского края до 2035 года статья 1.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 04.02.2024
Просмотров: 417
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Алтайский край вошел в число первых регионов России, где сформирована система базовых школ и образовательных округов. Сетевое взаимодействие образовательных учреждений в округах позволяет повышать профессиональную компетентность педагогов и обеспечивает условия для развития учащихся.
Итогом работы по развитию системы профессионального образования в регионе стало расширение спектра образовательных услуг с учетом потребностей рынка труда. Для повышения эффективности деятельности профессиональных образовательных организаций, совершенствования механизмов по взаимодействию с работодателями, повышения квалификации, а также успешного внедрения федеральных государственных образовательных стандартов на базе учреждений среднего профессионального образования созданы ресурсные центры. В регионе созданы многопрофильные ссузы, сопоставимые по своим масштабам с организациями высшей школы как по числу обучающихся, так и по степени оснащения современным оборудованием, а также сеть инновационных учреждений.
Результатом проводимых мероприятий стало сокращение в 2019 году по отношению к уровню 2006 года количества безработных в 4,5 раза, а также объемов просроченной задолженности по заработной плате в 50 раз. С 2006 года доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума сократилась с 19,3 до 17,6 процента, средняя заработная плата выросла в 4,5 раза. При этом заработная плата работников сельского хозяйства (наиболее значимого сектора экономики) увеличилась в 7,5 раза, приблизившись к среднекраевому уровню, - если в 2006 году среднемесячная заработная плата одного работника сельского хозяйства была ниже среднекраевой в 2,1 раза, то по итогам 2019 года отставание составило 20,1 процентного пункта.
В 2020 году показатель средней заработной платы работников Алтайского края продолжил положительную динамику, увеличившись за год на 7,5 процента, в реальном выражении - на 3,8 процента. Вместе с тем на рынке труда края неизбежно отразились негативные последствия пандемии новой коронавирусной инфекции. Так, уровень зарегистрированной безработицы по отношению к численности рабочей силы вырос с 1,5 процента по состоянию на 1 января 2020 года до 3,2 процента по состоянию на 1 января 2021 года.
В рамках инвестиционной стратегии осуществляется реализация комплекса системных мер, направленных на качественное улучшение инвестиционного климата. В 2013 году в регионе принят Стандарт деятельности органов исполнительной власти Алтайского края по обеспечению благоприятного инвестиционного климата. Алтайский край - один из первых регионов Сибири, успешно завершивших все процедуры внедрения данного Стандарта.
Алтайский край поэтапно улучшает позиции в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов Эксперт-РА. Уровень инвестиционного риска за это время снизился (60 позиция в 2007 году, 38 строка в 2019 году или 4-е место в Сибирском федеральном округе (далее - СФО)).
Эксперты отметили высокие позиции региона по трудовому, потребительскому, производственному, финансовому, институциональному, инновационному, природно-ресурсному и туристическому потенциалам, стабильность финансовой и экономической системы, низкий уровень криминогенного риска.
Совершенствуется правовое поле в области инвестиционной политики. Значительно расширен инструментарий финансовых мер стимулирования инвесторов, позволяющий оказывать поддержку предприятиям, не только привлекающим банковские ресурсы, но и вкладывающим собственные средства. Разработаны и получили развитие такие механизмы государственной поддержки, как лизинг техники и оборудования, субсидирование налога на имущество, банковской процентной ставки, затрат по уплате лизинговых платежей, затрат на выполнение работ, связанных с подключением к сетям инженерно-технического обеспечения, затрат, связанных с приобретением нового оборудования. Для ускоренного развития экономики моногородов, роста инвестиционной активности, создания новых рабочих мест в регионе задействован инструментарий преференциального режима территорий опережающего социально-экономического развития (далее - ТОСЭР).
В последние несколько лет проведена работа по приведению нормативной правовой базы Алтайского края в сфере государственно-частного партнерства в соответствие федеральному законодательству и методическим рекомендациям Минэкономразвития России.
Региональная нормативная правовая база в сфере государственно-частного партнерства сформирована, препятствия для реализации проектов в данной сфере отсутствуют. По состоянию на 1 декабря 2020 года в Алтайском крае на территории 8 городов и 10 муниципальных районов реализуются 67 проектов на принципах государственно-частного партнерства, в том числе действуют 28 концессионных соглашений, 36 энергосервисных контрактов и 3 инвестиционных соглашения в сфере здравоохранения. Общий объем инвестиций по действующим инвестиционным проектам составляет 5,8 млрд рублей, 90,2 процента из которых - средства частных партнеров. В 2020 году в г. Рубцовске завершено строительство многофункционального тренировочного круглогодичного ледового комплекса для занятий зимними видами спорта. Указанный проект реализован в рамках концессионного соглашения, концедентом в соответствии с которым выступил Алтайский край. Объем инвестиций по проекту составил 241,2 млн рублей.
Проводимая работа по стимулированию инвестиционной деятельности позволила существенно модернизировать производственные мощности, реализовать масштабные инвестиционные проекты, кардинально обновить социальную и инженерную инфраструктуру. За 2007 - 2020 годы объем инвестиций в основной капитал составил более 1,1 трлн рублей. Наиболее крупные инвестиции направлены на инновационное обновление и модернизацию аграрного и промышленного комплексов, туризм и инфраструктуру. Именно эти сектора экономики являются приоритетными в реализации экономической стратегии.
Агропромышленный комплекс (далее - АПК) - одна из наиболее устойчивых и динамично развивающихся отраслей экономики Алтайского края. За счет интенсификации производства, повышения производительности труда, основанного на техническом перевооружении, край за последние 12 лет не только сохранил статус одного из ведущих сельскохозяйственных регионов страны, но и существенно нарастил свой производственный потенциал.
В Алтайском крае, где развитие аграрного сектора предопределяет общую динамику социально-экономического развития и уровень жизни половины населения региона, федеральные инициативы (механизмы лизинга сельхозтехники, зерновые интервенции для регулирования цен, национальный проект "Развитие АПК") были поддержаны и максимально реализованы на региональном уровне. Наряду с реализацией в крае мероприятий федеральных программных документов принимались региональные программы развития отдельных сельскохозяйственных подотраслей: молочного и мясного скотоводства, свекловодства, льноводства и т.д.
Все последние годы отрасль лидировала по темпам инвестиционной активности. На модернизацию сельскохозяйственного производства с 2007 года только по кругу крупных и средних организаций направлено около 69 млрд рублей инвестиций. Реализован ряд высокотехнологичных инвестиционных проектов, получила развитие деятельность крупных агропромышленных формирований. За 2007 - 2019 годы аграриями края приобретено около 10,5 тыс. единиц техники, в том числе более 5,9 тыс. тракторов, около 4 тыс. зерноуборочных машин и 651 кормоуборочный комбайн.
В регионе проводилась работа по оптимизации структуры посевных площадей: за 2007 - 2019 годы доля озимых зерновых культур возросла в 2,6 раза, посевы гречихи выросли в 1,2 раза, ячменя - в 1,1 раза, кукурузы на зерно - в 34,1 раза, зернобобовых - в 1,7 раза. На фоне повышенного спроса на масличные культуры и ввода новых мощностей по их переработке посевы подсолнечника в крае увеличились в 2 раза, рапса - в 12,9 раза, сои - в 13,3 раза, льна-кудряша - в 4,8 раза.
Реализовывались мероприятия по поддержке элитного семеноводства, направленные на повышение качества используемых сельхозпроизводителями семян за счет стимулирования современной сортосмены. В результате площадь, засеваемая элитными семенами, по сравнению с 2010 годом увеличилась в 2,9 раза. Среднегодовой валовой сбор сахарной свеклы последнего десятилетия превысил уровень 2000 - 2009 годов в 2,2 раза, подсолнечника - в 2,5 раза.
Регион входит в ТОП-10 регионов-лидеров по валовому сбору основных сельскохозяйственных культур (1-е место - яровая пшеница, гречиха, овес, 2-е место - лен-кудряш и рапс, 3-е место - лен-долгунец, 4-е место - горох, 9-е место - подсолнечник и соя).
В животноводстве произошла смена технологической платформы, сопровождавшаяся внедрением инновационных методов и технологий содержания сельскохозяйственных животных, повышением их генетического потенциала. Проводились меры по увеличению производства высококачественной племенной продукции и стимулированию селекционной работы. В крае созданы, модернизированы и реконструированы крупные современные животноводческие комплексы, специализирующиеся на молочном и мясном скотоводстве, свиноводстве и птицеводстве.
На протяжении последних лет отмечается устойчивая тенденция увеличения продуктивности молочного стада. Если в 2006 году средний надой на 1 корову в сельскохозяйственных предприятиях края составлял 3066 кг, то по итогам 2019 года он достиг 5180 кг, а максимальная продуктивность - около 8000 кг.
В крае развивается мясное скотоводство. С 2008 года поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и их помесей возросло в 5,3 раза, а производство высококачественной говядины - в 12,4 раза. За счет ввода крупных комплексов поголовье свиней в сельскохозяйственных организациях в крае за 12 лет увеличилось в 2,1 раза, поголовье птицы - в 1,8 раза.
Кроме того, в Алтайском крае сохранены положительные тенденции в пчеловодстве: за 2006 - 2019 годы численность пчелосемей в хозяйствах всех категорий выросла в 1,4 раза. Объемы производства товарного меда в 2019 году в сравнении с 2006 годом выросли почти в 2 раза.
В целом среди субъектов Российской Федерации край находится по поголовью крупного рогатого скота на 4-м месте, свиней - на 15-м месте, также входит в ТОП-20 регионов-лидеров по объемам производства животноводческой продукции: молока - 4-е место, говядины - 6-е место, скота и птицы на убой (в живой массе) - 19-е место.
За последние 12 лет в объеме производства сельскохозяйственной продукции возросла роль сельхозпредприятий: их доля увеличилась с 44,1 до 56,6 процента в общем объеме произведенной продукции. Также высокими темпами рос удельный вес фермерских хозяйств - с 11,9 до 18 процентов.
АПК региона с запасом обеспечивает потребности населения по всем основным позициям продовольственных товаров. Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности региона имеют производственные мощности для обеспечения переработки всего объема алтайской товарной сельхозпродукции.
С 2007 года общий объем инвестиций в отрасль (по крупным и средним организациям) составил около 35 млрд рублей. Многократно выросли производственные мощности по выпуску отдельных видов продукции: мяса и субпродуктов - в 3,1 раза; колбасных изделий - в 1,5 раза; растительных масел нерафинированных - в 3 раза; сыров и молокосодержащих продуктов с заменителем молочного жира, произведенных по технологии сыра, - в 2,1 раза; сливочного масла - в 1,6 раза; муки - в 1,2 раза; круп и комбикормов - в 1,7 раза; макаронных изделий - в 1,2 раза; пива - в 1,9 раза; минеральных вод - в 3,3 раза. Введенные в эксплуатацию современные предприятия отвечают самым высоким требованиям.
Как результат, регион стабильно занимает лидирующие позиции в стране по выпуску муки, гречневой крупы, хлопьев для завтрака (продуктов зерновых для завтрака), сыров, сухой сыворотки, сливочного масла, макаронных изделий, биологически активных добавок к пище, 13-е место - по производству растительных нерафинированных масел.
С 2017 года предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности края наращивают объемы выпуска продукции обогащенной и специализированной, в том числе для детей и спортсменов; сыров, ранее ввозимых из-за границы; сухой молочной сыворотки. За 2018 - 2019 годы достигнут максимальный уровень производства в истории пищевой и перерабатывающей промышленности края по таким продуктам, как мука, крупы, сыры и молокосодержащие продукты с заменителем молочного жира, произведенные по технологии сыра, растительное масло, мясные полуфабрикаты, молочная сыворотка, сахар, майонез.
С 2007 года объем производства пищевых продуктов вырос в 1,6 раза, а объем отгрузки пищевой продукции - в 3,6 раза.
Решение задачи успешного развития АПК края неразрывно связано с качественными преобразованиями самих сельских территорий. Алтайский край стал первым регионом в России, разработавшим программу "Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края".
В целом за 12 лет (2008 - 2019 годы) в рамках выполнения программных мероприятий по социальному обустройству села более 4,5 тыс. сельских семей, в том числе более 2,7 тыс. молодых семей (специалистов), улучшили жилищные условия, построив (приобретя) около 309,2 тыс. кв. м жилья; 217 проектов местных инициатив получили грантовую поддержку; построено 4 стадиона; реализовано 3 проекта, направленных на комплексное обустройство инженерной инфраструктурой площадок под компактную жилищную застройку; введено в эксплуатацию 45 фельдшерско-акушерских пунктов (далее - ФАП); 4 общеобразовательные школы на 708 учащихся; 905,5 км распределительных газовых сетей; 555,1 км локальных водопроводов; 186,7 км сельских автомобильных дорог.