Файл: Закон об утверждении стратегии социальноэкономического развития алтайского края до 2035 года статья 1.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 04.02.2024
Просмотров: 424
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Решены значимые задачи по развитию энергетической инфраструктуры, направленные на уход от энергозависимости и повышение конкурентоспособности экономики региона. Реконструированы крупные подстанции "Чесноковская", "Бийская", "Власиха", "Южная", а также отдельные блоки Барнаульской ТЭЦ-2.
Построены высоковольтные линии электропередач от г. Бийска до особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в Алтайском районе Алтайского края, электропередачи для создания источника резервного питания Солонешенского района. Закончено строительство подстанции и линии электропередачи до игорной зоны и нового курорта "Белокуриха горная".
Продолжилась реализация государственной политики в сфере теплоснабжения. В соответствии с решениями Правительства Российской Федерации города Рубцовск, Барнаул и Бийск отнесены к ценовой зоне теплоснабжения. В рамках действия заключенных концессионных соглашений с теплоснабжающими организациями в отношении объектов коммунальной инфраструктуры инвестиции Алтайского филиала ООО "СГК" в систему теплоснабжения г. Рубцовска составляют 2,1 млрд рублей, г. Барнаула - 7,2 млрд рублей, г. Бийска - 1,517 млрд рублей.
В результате в Рубцовске за период 2017 - 2018 годов выполнены строительство и реконструкция порядка 20 км тепловых сетей и Южной тепловой станции (с установкой двух новых угольных котлов мощностью 30 Гкал/час каждый и турбоагрегата для покрытия собственных нужд станции в электричестве мощностью 6 МВт), произведено переключение всех потребителей на питание от данного теплоисточника.
Инвестиции в коммунальные объекты Барнаула позволили значительно обновить теплосетевую инфраструктуру города: реконструировать и построить порядка 70 км тепловых сетей, отремонтировать и реконструировать более 150 центральных тепловых пунктов, построить трубопроводы циркуляции горячего водоснабжения, а также повысить эффективность малых котельных.
В крае созданы нормативные, производственные, финансово-экономические условия для реализации задач развития сферы жилищного строительства.
Значительный объем жилья введен в эксплуатацию в 2007 - 2019 годах: более 9 млн кв. м.1>1>
1.2. Оценка социально-экономического потенциала развития
Алтайского края
Алтайский край расположен на юго-востоке Западной Сибири, в 3419 км от Москвы. Входит в состав СФО.
Территория края составляет 168 тыс. кв. км (около 1 процента территории России). На севере регион граничит с Новосибирской областью, на востоке - с Кемеровской областью, юго-восточная граница проходит с Республикой Алтай, на юго-западе и западе - государственная граница с Республикой Казахстан протяженностью 843,6 км.
В состав Алтайского края входят 717 муниципальных образований (по состоянию на 1 января 2021 года), в том числе 59 муниципальных районов, 10 городских округов, 7 городских поселений, 641 сельское поселение. Крупнейшие города: административный центр - город Барнаул (695,5 тыс. человек), Бийск (208,1 тыс. человек), Рубцовск (139,6 тыс. человек), Новоалтайск (74,6 тыс. человек).
1.2.1. Природно-ресурсный потенциал
В крае преобладают два типа ландшафтов: на востоке - горный, на западе - равнинный. Для Алтайского края характерен богатый растительный и животный мир.
В крае присутствуют почти все природные зоны России: степь и лесостепь, тайга, горы и богатые речные экосистемы. Наиболее крупные реки - Обь, Бия, Катунь, Алей и Чарыш. На территории региона более 11 тыс. озер, самое большое - Кулундинское (площадь 728 кв. км).
Алтай располагает огромными запасами разнообразных природных ресурсов. Минерально-сырьевая база Алтайского края включает месторождения бурого угля, железных, полиметаллических (содержащих медь, свинец, цинк, золото, серебро, барит, висмут, кадмий, рассеянные элементы, серу) и никель-кобальтовых руд, бокситов, коренного и россыпного золота, минеральных солей (сульфата натрия (1-е место в Российской Федерации) и магния, поваренной соли, природной соды), цементного сырья (известняка, глин), гипса, облицовочных и цветных камней, лечебных грязей минеральных, питьевых и технических подземных вод.
Наиболее значимыми для экономики края видами полезных ископаемых являются разрабатываемые запасы полиметаллических руд, коренного и техногенного золота, сульфата натрия, цементного сырья, минеральных и питьевых подземных вод.
Регион богат лесными ресурсами. Лесной фонд занимает более четверти территории края (4,4 млн га.) Запасы древесины оцениваются в объеме 538,9 млн куб. м. Преобладающие породы - мягколиственные насаждения. Земельный фонд Алтайского края составляет 16,8 млн га.
В структуре земельного фонда земли сельхозназначения занимают около 70 процентов, что выше среднероссийского значения (22,3 процента) и среднего по СФО (19,6 процента) (данные отражены на рисунках 1 и 2).
Рис. 1. Структура земельного фонда Алтайского края, %
Рис. 2. Доля земель сельскохозяйственного назначения в общем
объеме земельного фонда (в сравнении с Россией и субъектами
СФО), %
Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 11 млн га, из них пашни - 6,7 млн га. Это самая большая площадь пашни среди регионов Российской Федерации.
1.2.2. Демографический потенциал
Среднегодовая численность населения Алтайского края в 2020 году составила 2,3 млн жителей (1,6 процента населения России). Отличительной особенностью региона является высокая доля сельского населения - 43,0 процента (по России - 25,3 процента).
Для Алтайского края, как и для России в целом, характерна тенденция старения населения. Численность населения старше трудоспособного возраста (женщины 55 лет и старше, мужчины 60 лет и старше) превышает численность населения моложе трудоспособного возраста (до 15 лет включительно): 26,8 процента общей численности против 19 процентов. В трудоспособном возрасте находятся 54,2 процента населения региона, особенности половозрастной структуры отображены на рисунке 3.
Рис. 3. Половозрастная структура населения Алтайского края
1.2.3. Инфраструктурный потенциал
Инфраструктурный потенциал региона в первую очередь обеспечивается железнодорожным, автомобильным, речным транспортом, а также авиатранспортом.
Алтайский край занимает 1-е место в Российской Федерации по протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения: 15786 км, из них 14178 км - дороги с твердым покрытием и 1608 км - грунтовые дороги. Мостовых сооружений на региональных или межмуниципальных автомобильных дорогах Алтайского края 780 шт. (28760 пог. м). Кроме того, в крае 1027 км - федеральные автомобильные дороги (на них 86 мостов), 37530 км - автомобильные дороги местного значения. Всего 54343 км автомобильных дорог.
Особенностью железнодорожной сети региона является преобладание магистралей федерального значения, предназначенных для осуществления межрегиональных и транзитных перевозок в составе широтных и меридиональных маршрутов.
По территории региона проходит железная дорога, связывающая Среднюю Азию с Транссибирской магистралью. По территории Алтайского края проходят автомагистрали, соединяющие Россию с Монголией, Казахстаном, государствами Центральной Азии.
Зона обслуживания водного транспорта края охватывает четвертую часть территории региона, функционируют два речных порта и три пристани.
В Алтайском крае действует международный аэропорт Барнаул имени Г.С.Титова, который имеет возможность принимать практически все типы воздушных судов и является запасным для аэропорта Толмачево (г. Новосибирск), аэропорта г. Горно-Алтайска.
Географическое положение региона и его высокая транспортная доступность открывают широкие возможности для установления прочных экономических и торговых связей межрегионального и международного уровней.
Существующая энергетическая инфраструктура края в целом обеспечивает достигнутый уровень социально-экономического развития. Особенность энергосистемы Алтайского края такова, что потребление электроэнергии больше, чем выработка.
Производство электрической энергии собственными генерирующими мощностями в Алтайском крае обеспечено на 65 процентов, остальные 35 процентов регион получает из энергосистем соседних регионов по сетям 220 - 500 кВ.
Многие регионы СФО имеют в составе энергосистем мощные гидроэлектростанции, которыми вырабатывается электроэнергии больше, чем потребляют сами регионы, а стоимость выработанной ими электроэнергии дешевле, чем на угольных теплоэлектроцентралях. Избыток электроэнергии из соседних регионов получает Алтайский край, благодаря чему дефицита электроэнергии в регионе нет.
Вследствие разветвленной сети объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры уровень их износа в крае существенный: по состоянию на 1 января 2021 года он составляет по объектам теплоснабжения 54,8 процента (в том числе центральные тепловые пункты - 49,4 процента, котельные - 41,1 процента, тепловые сети - 66,9 процента), водоснабжения - 52,7 процента (в том числе очистные сооружения - 64,6 процента, насосные станции - 61,5 процента, водопроводные сети - 49,3 процента), водоотведения - 54,9 процента (в том числе очистные сооружения - 66 процентов, насосные станции - 35,8 процента, канализационные сети - 55,5 процента).
В крае реализуется программа газификации. Уровень газификации региона составляет 16,12 процента.
Разветвленное административно-территориальное деление края, высокая доля сельских жителей в общей численности населения диктуют необходимость содержания широкой сети медицинских, образовательных организаций, а также учреждений социальной защиты, культуры и спорта.
Система образования Алтайского края представлена более 2 тыс. образовательных организаций (в том числе 353 дошкольными образовательными организациями (юридическими лицами), из них 9 негосударственных, 178 филиалов); 1080 общеобразовательными организациями (в том числе 399 филиалами), кроме того, 38 краевыми общеобразовательными организациями и 4 негосударственными общеобразовательными организациями, 98 организациями дополнительного образования; 890 организациями отдыха детей и их оздоровления различных типов, 55 профессиональными образовательными организациями (в том числе 39 - подведомственны Минобрнауки Алтайского края, 17 из них расположены в сельской местности); также на территории Алтайского края образовательную деятельность ведут 7 самостоятельных государственных образовательных организаций высшего образования, 1 негосударственная образовательная организация высшего образования (Барнаульская духовная семинария), 8 филиалов государственных организаций, 2 филиала частных организаций.
Количество направлений подготовки и специальностей в образовательных организациях высшего образования Алтайского края в 2020 году составило 198 программ (104 программы бакалавриата, 20 программ специалитета, 74 программы магистратуры). Всего по программам высшего образования в регионе обучаются 49,1 тыс. студентов, из них 29,8 тыс. человек по очной форме обучения. Доля обучающихся в образовательных организациях высшего образования в численности населения в возрасте 17 - 30 лет в 2020 году составила 14,61 процента. В 2020 году в образовательные организации высшего образования, расположенные на территории региона, поступили на обучение по образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры) 13048 человек, выпустился - 8951 человек.
ФГБОУ ВО "Алтайский государственный университет" (далее - АлтГУ) является одним из 33 опорных образовательных организаций высшего образования России, крупным учебно-научным, инновационным и культурным центром Сибири.
В результате реализации Программы развития АлтГУ на 2017 - 2021 годы, утвержденной ректором АлтГУ Землюковым С.В. 17 июля 2017 года, научно-образовательные комплексы университета интегрированы в экономику и социальную сферу региона и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие Алтайского края, что имеет важное значение при организации практико-ориентированного обучения и трансфера технологий в реальный сектор региональной экономики.