Файл: Лекции Общая характеристика государственных финансов.pptx

Государственные финансыЦель лекции: получить знания и умения анализировать механизм финансирования государством Вопросы лекции:

• Общая характеристика государственных финансов
• Государственный бюджет
• Налоги и налоговая система

• Экономическая сущность государственных финансов состоит в том, что они выражают денежные отношения для формирования финансовых ресурсов государства

• Субъектами денежных отношений государственных финансовых является государство, с одной стороны, и предприятия, население – с другой

• Финансовые ресурсы распределяются через налогово-бюджетную систему. Чрез государственный бюджет финансируются необходимые потребности отраслей, регионов

Государственные финансыСостав Государственный бюджетВнебюджетные фондыГосударственный кредитФинансы государственных предприятий

Функции государственных финансов

Определение правовой базы Ограничение монополистической деятельности , защита конкуренцииПерераспределение ресурсов Стабилизация экономикиПерераспределение доходов и богатства Государственные финансы

• Государство перераспределяет доходы и богатство потому, что рыночная система порождает значительное неравенство
• Государство использует системы налогообложения, трансфертов, регулирования заработной платы, цен для выравнивания доходов граждан

Государственные финансыДотации Бюджетные ассигнованияБюджетное финансированиеМетоды финансирования:Субвенции Субсидии

Перераспределение экономических ресурсов

Отклонение равновесного объема производства некоторых товаров от их оптимального объемаОтказ рынка от выделения ресурсов или их недостаточное выделение для производства общественных товаров«побочные эффекты» или «переливы» - это выгоды или издержки лиц, не являющихся производителями или потребителями ряда товаров (услуг)

---

Издержки переливаВыгоды переливаПроизводители перекладывают часть своих издержек на население и затраты производителей становятся заниженными. Издержки связаны с загрязнением окружающей среды, наличием шума, вибраций, различных неудобств Образование, санитарно-профилактические мероприятия, медицинская помощь, прогноз погоды, пожарная охрана и ряд других услуг, от которых выгоды получают не только конкретные пользователи этих благ, но и общество в целом

Общественные товары, блага и услуги

Прямое участие государства в производстве и финансировании отраслей, производящих социальные товарыУстройство и содержание объектов благоустройства в городах: уличного освещения, озеленения, тротуаров и др. удобств, услуги по охране правопорядка, защита государства от внешних посягательств, услуги государственного управления

Свойства общественных товаров

Неделимость – общественные товары не могут быть проданы индивидуальным покупателям частями Не действует принцип исключения – нельзя отстранить пользователей от потребления общественных товаров Экономическое содержание и роль государственного бюджетаНеобходимость: централизация денежных средств для организации бесперебойного кругооборота в национальном хозяйстве и обеспечения функционирования экономики в целом Существование государственного бюджета: объективная необходимость для реализации функций государства Роль: обеспечить темпы и пропорции общественного производства, проводить крупные экономические и социальные преобразования

Трактование понятия «государственный бюджет»

• Относительно самостоятельная экономическая субкатегория

• Централизованный фонд денежных средств государства

• Инструмент воздействия на экономику через бюджетный механизм

• Основной финансовый план государства

• Юридический закон, положение которого обязательны для выполнения

Черты государственного бюджетаВоспроизводственный характерДенежная форма существованияФормирование и использование целевых денежных фондов

---

Экономическая форма распределительных отношенийПерераспределение стоимости между отраслями, секторами экономики, сферами производства Структура государственного бюджетаДоходы Затраты Чистое бюджетное кредитование сальдо по операциям с финансовыми активамидефицит (профицит) бюджета финансирование дефицита (использование профицита)

• налоговые поступления;
• неналоговые поступления;
• поступления от продажи основного капитала;
• поступления трансфертов

• бюджетные кредиты;
• погашение бюджетных кредитов

• приобретение финансовых активов;
• поступления от продажи финансовых активов государства

поступление займов;погашение займов;движение остатков бюджетных средствЭкономическая сущность и природа налоговОпределение: налоги – это обязательные платежи, взимаемые государством на законодательной основеНалоги возникли с появлением государства на разделением общества на социальные группыНеобходимость налогов: обеспечение потребностей государства

• Комитет госдоходов Министерства финансов РК

• Взимаются 13 видов

• В налоговом кодексе установлен налоговый механизм

• Предоставляется упрощенный порядок налогообложения

Понятие налогов и их сущностьФункции налогов ФискальнаяРегулирующая Распределительная Налоговая системаЭто совокупность видов налогов, форм и методов их построенияорганов налоговой службыКлассификация налоговПо объекту обложения:

• Прямые (реальные, личные)
• косвенные

По использованию:

• общие
• специальные

По органу взимания:

• общегосударственные
• местные

По экономическому признаку:

• на собственность
• на доходы
• на потребление

По способу взимания:

• кадастровый
• декларирование
• у источника дохода
• патент

Налоговые ставки По методу построения: твердые и процентные

---

Пропорциональные: единый % к объектуПрогрессивные: в виде шкалы, % растет по мере роста дохода или имуществаРегрессивные: % понижается по мере увеличения объекта обложенияВиды налогов

• Налоги на собственность (ЗН, ТС, НИ)

• Налоги на потребление (НДС, акцизы)

• Налоги на доходы (КПН, ИПН, СН)

• Недропользование

задание

По статистическому бюллетеню Министерства финансов РК (www.minfin.kz) составить таблицу «Налоговые поступления в государственном бюджете РК за 2017-2019 годы». Проанализируйте динамику поступлений налоговых платежей, их долю в поступлениях государственного бюджета, роль и значение КПН и НДС.

---