Файл: Лекции Общая характеристика государственных финансов.pptx

Государственные финансы

Цель лекции: получить знания и умения анализировать механизм финансирования государством



Вопросы лекции:

• Общая характеристика государственных финансов
• Государственный бюджет
• Налоги и налоговая система

• Экономическая сущность государственных финансов состоит в том, что они выражают денежные отношения для формирования финансовых ресурсов государства

• Субъектами денежных отношений государственных финансовых является государство, с одной стороны, и предприятия, население – с другой

• Финансовые ресурсы распределяются через налогово-бюджетную систему. Чрез государственный бюджет финансируются необходимые потребности отраслей, регионов

Государственные финансы

Состав

Государственный бюджет

Внебюджетные фонды

Государственный кредит

Финансы государственных предприятий

Функции государственных финансов

Определение правовой базы

Ограничение монополистической деятельности , защита конкуренции

Перераспределение ресурсов

Стабилизация экономики

Перераспределение доходов и богатства

Государственные финансы

• Государство перераспределяет доходы и богатство потому, что рыночная система порождает значительное неравенство
• Государство использует системы налогообложения, трансфертов, регулирования заработной платы, цен для выравнивания доходов граждан

Государственные финансы

Дотации

Бюджетные ассигнования

Бюджетное финансирование

Методы финансирования:

Субвенции

Субсидии

Перераспределение экономических ресурсов

Отклонение равновесного объема производства некоторых товаров от их оптимального объема

Отказ рынка от выделения ресурсов или их недостаточное выделение для производства общественных товаров

«побочные эффекты» или «переливы» - это выгоды или издержки лиц, не являющихся производителями или потребителями ряда товаров (услуг)

---

Издержки перелива

Выгоды перелива

Производители перекладывают часть своих издержек на население и затраты производителей становятся заниженными. Издержки связаны с загрязнением окружающей среды, наличием шума, вибраций, различных неудобств

Образование, санитарно-профилактические мероприятия, медицинская помощь, прогноз погоды, пожарная охрана и ряд других услуг, от которых выгоды получают не только конкретные пользователи этих благ, но и общество в целом

Общественные товары, блага и услуги

Прямое участие государства в производстве и финансировании отраслей, производящих социальные товары

Устройство и содержание объектов благоустройства в городах: уличного освещения, озеленения, тротуаров и др. удобств, услуги по охране правопорядка, защита государства от внешних посягательств, услуги государственного управления

Свойства общественных товаров

Неделимость – общественные товары не могут быть проданы индивидуальным покупателям частями

Не действует принцип исключения – нельзя отстранить пользователей от потребления общественных товаров

Экономическое содержание и роль государственного бюджета

Необходимость: централизация денежных средств для организации бесперебойного кругооборота в национальном хозяйстве и обеспечения функционирования экономики в целом

Существование государственного бюджета: объективная необходимость для реализации функций государства

Роль: обеспечить темпы и пропорции общественного производства, проводить крупные экономические и социальные преобразования

Трактование понятия «государственный бюджет»

• Относительно самостоятельная экономическая субкатегория

• Централизованный фонд денежных средств государства

• Инструмент воздействия на экономику через бюджетный механизм

• Основной финансовый план государства

• Юридический закон, положение которого обязательны для выполнения

Черты государственного бюджета

Воспроизводственный характер

Денежная форма существования

Формирование и использование целевых денежных фондов

---

Экономическая форма распределительных отношений

Перераспределение стоимости между отраслями, секторами экономики, сферами производства

Структура государственного бюджета

Доходы

Затраты

Чистое бюджетное кредитование

сальдо по операциям с финансовыми активами

дефицит (профицит) бюджета

финансирование дефицита (использование профицита)

• налоговые поступления;
• неналоговые поступления;
• поступления от продажи основного капитала;
• поступления трансфертов

• бюджетные кредиты;
• погашение бюджетных кредитов

• приобретение финансовых активов;
• поступления от продажи финансовых активов государства

поступление займов;

погашение займов;

движение остатков бюджетных средств

Экономическая сущность и природа налогов

Определение: налоги – это обязательные платежи, взимаемые государством на законодательной основе

Налоги возникли с появлением государства на разделением общества на социальные группы

Необходимость налогов: обеспечение потребностей государства

• Комитет госдоходов Министерства финансов РК

• Взимаются 13 видов

• В налоговом кодексе установлен налоговый механизм

• Предоставляется упрощенный порядок налогообложения

Понятие налогов и их сущность

Функции налогов

Фискальная

Регулирующая

Распределительная

Налоговая система

Это совокупность видов налогов,

форм и методов их построения

органов налоговой службы

Классификация налогов

По объекту обложения:

• Прямые (реальные, личные)
• косвенные

По использованию:

• общие
• специальные

По органу взимания:

• общегосударственные
• местные

По экономическому признаку:

• на собственность
• на доходы
• на потребление

По способу взимания:

• кадастровый
• декларирование
• у источника дохода
• патент

Налоговые ставки

По методу построения: твердые и процентные

---

Пропорциональные: единый % к объекту

Прогрессивные: в виде шкалы, % растет по мере роста дохода или имущества

Регрессивные: % понижается по мере увеличения объекта обложения

Виды налогов

• Налоги на собственность (ЗН, ТС, НИ)

• Налоги на потребление (НДС, акцизы)

• Налоги на доходы (КПН, ИПН, СН)

• Недропользование

задание

По статистическому бюллетеню Министерства финансов РК (www.minfin.kz) составить таблицу «Налоговые поступления в государственном бюджете РК за 2017-2019 годы». Проанализируйте динамику поступлений налоговых платежей, их долю в поступлениях государственного бюджета, роль и значение КПН и НДС.

---