Файл: 00061.pdf

По данным Росстата, за период с 2000 по 2009 годы цены на сельскохозяйственную продукцию увеличились в 2,5 раза, тогда как тарифы на электроэнергию выросли в 8,5 раза, минеральные удобрения стали стоить в 4,3 раза дороже, а дизельное топливо – в 6,8 раза. В результате сельхозтоваропроизводителям для того, чтобы приобрести ту же массу промышленных продуктов, нужно было произвести в несколько раз больше сельхозсырья, чем в 2000 году. Вследствие значительных финансовых потерь сельхозтоваропроизводителей из-за диспаритета цен в межотраслевом обмене растет кредиторская задолженность сельхозорганизаций, ухудшается их финансовое состояние, сужаются возможности для модернизации производства.

Диспропорции между закупочными ценами на продукцию сельхозтоваропроизводителей и розничными ценами на продукты питания также привели к тому, что часть полученной в результате торговых операций прибыли пополняла балансы предприятий посреднической и розничной сети и не могла быть использована сельхозорганизациями для целей ускорения инновационного развития. Так, в период с 2000 по 2009 год потребительские цены на молоко иногда превышали цены реализации молока-сырья более, чем в 2 раза. Стоимость 1 десятка яиц в магазинах в среднем была в 1,5 раза выше, чем отпускная цена птицефабрик (табл. 10).

Таблица 10

Динамика соотношения между потребительскими ценами на продукты питания и ценами реализации продукции сельхозтоваропроизводителей в Вологодской области

Устойчивое развитие агропромышленного комплекса напрямую связано с проводимой работой по совершенствованию налоговой политики государства. Размер налогов, сборов и обязательных платежей, уплаченных сельхозорганизациями области в бюджеты всех уровней, в последнее время был сопоставим с объемом субсидий, выделенных на поддержку агросектора. Увеличение с 2011 года размеров страховых взносов с фонда заработной платы работников негативно отразится на финансовом состоянии организаций агропромышленного комплекса Вологодской области.

Социальные факторы. Анализ развития социальной сферы села за последние 10 лет показывает, что в этот период во многих деревнях и селах области появились стационарные телефоны, сотовая связь, спутниковое телевидение, Интернет, улучшилось транспортное сообщение с районными и област-

22

ным центрами, расширился ассортимент товаров в розничной сети. В отдельных населенных пунктах области были введены в эксплуатацию объекты инженерной инфраструктуры, проведена газификация.

Существенное влияние на развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности области оказывает демографическая ситуация. Численность населения в Вологодской области за период с 2000 по 2009 год сократилась на 76,7 тыс. чел. (на 5,9%), в том числе сельского населения - на 41 тыс. человек. При незначительном повышении уровня рождаемости смертность сельского населения росла более быстрыми темпами (особенно у мужчин в возрасте 30-50 лет). Средняя ожидаемая продолжительность жизни на селе в 2009 году составила 65 лет, что на 3 года ниже, чем в городе.

В четверти из 8 тыс. населенных пунктов Вологодской области не осталось постоянных жителей. В настоящее время более половины сельского населения (53%) – это люди пенсионного и предпенсионного возраста, многие из которых утратили желание либо физическую возможность ведения сельского хозяйства. Молодое поколение стремится найти работу в городе или выехать поближе к райцентру, где созданы более комфортные условия проживания. По данным Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства, только 17% выпускников сельских школ хотят связать свою судьбу с селом. После завершения обучения в аграрном вузе в сельской местности желают работать при любых условиях только 7% выпускников. Около ¼ молодых специалистов готовы поехать в село при условии предоставления благоустроенного жилья и обеспечения высокой заработной платы, а 46% вообще не намерены связывать свою жизнь с деревней. Эти процессы привели к сужению внутреннего рынка сбыта продуктов питания, сокращению объемов производства сельхозпродукции в личных подсобных хозяйствах населения, утрате трудовых ресурсов сельхозорганизаций.

Уровень и качество жизни в сельской местности пока остаются ниже, чем в городе. Это является одной из причин непривлекательности данных территорий для молодежи и экономически активного населения.

Социальная инфраструктура сельских территорий не обеспечивает высокий уровень жизни жителей деревень, количество объектов социальной сферы ежегодно сокращается. Так, за период с 2000 по 2009 год число дошкольных учреждений в сельской местности уменьшилось с 518 до 446 (на 13,9%), общеобразовательных учреждений - с 712 до 469 (на 34,1%). До сих пор остро стоит проблема обеспеченности сельских образовательных учреждений современным лабораторным оборудованием и другими техническими средствами обучения.

За последние 10 лет число фельдшерско-акушерских пунктов в области сократилось на 110 единиц (на 15,8%). Это привело к увеличению зоны обслуживания и снижению качества оказания медицинской помощи жителям деревень. В результате оптимизационных процессов произошло уменьшение коечного фонда учреждений здравоохранения в районах области: если в 2000 году на 10 тыс. сельского населения приходилось 117 больничных коек, то в 2009 году – всего 80. Обеспеченность сельского населения врачами в 2009 году оказалась в 2,15 раза ниже, чем обеспеченность врачами городского населения.

За 2000-2009 годы значительно сократилась в сельской местности сеть учреждений культурно-досугового типа: в 2,5 раза уменьшилось число клубов

23

и домов культуры, почти на 10% – количество библиотек (табл. 11). Из-за до- рожно-транспортных, финансовых и иных трудностей возможность приобщения сельского жителя к театру, музеям, выставкам остается больше теоретической, чем практической.

Таблица 11

Состояние социальной инфраструктуры сельских территорий Вологодской области

Уровень благоустройства сельского жилищного фонда является крайне низким. Согласно данным статистики, в настоящее время только 31% его площади оборудовано водопроводом, 21% – канализацией, 20% – центральным отоплением и лишь 14% – горячим водоснабжением.

Около половины сельских дорог требуют капитального и текущего ремонта. В условиях сокращения численности населения и большой разбросанности поселенческой сети введение принципа подушевого финансирования при выделении средств органам местного самоуправления на содержание дорог еще больше обострило проблему сохранения транспортной инфраструктуры. Из-за плохого состояния дорожной сети затруднены выездные формы медицинского, культурного, бытового и торгового обслуживания населения. Многие населенные пункты осенью и весной остаются без автобусного сообщения.

Еще одной характерной чертой деревни является низкий уровень жизни населения. По результатам выборочного обследования, проведенного Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области в 2009 году располагаемые ресурсы на 1 члена домохозяйства в сельской местности составляли 8859 рублей, что в 1,4 раза ниже, чем в городе. При этом расходы на питание в структуре расходов на конечное потребление домашних хозяйств в сельской местности достигали 48,1%, а в городе – 35,8%. Если располагаемые ресурсы жителей городов области в 2009 году превышали прожиточный минимум в 2,4 раза, то в сельской местности – не более чем в 1,7 раза.

Таким образом, внешние условия функционирования агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области несут определенные риски для устойчивого развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности области, сферы торговли и услуг.

24

1.4.Ресурсный потенциал и внутренние условия развития отраслей агро-

промышленного комплекса области

Ресурсный потенциал агропромышленного комплекса области состоит из четырех его видов: трудовых, материальных, финансовых и природных.

Основой сельскохозяйственного производства является земля, именно поэтому ее наличие и качество рассматривается как наиболее важная характеристика аграрного потенциала.

Земельный фонд в Вологодской области составляет 14,5 млн. гектаров. Основную часть территории области занимают земли лесного фонда – 8,6 млн. га (59,7 %), на земли сельскохозяйственного назначения приходится почти треть территории – 4,5 млн. га (31,2 %).

Древесно-кустарниковая растительность распространена на значительной площади земель сельскохозяйственного назначения - 301,9 тыс. га (6,7%). Под водой и болотами - 151,0 тыс. га. Нарушенные земли занимают незначительные площади – 13,8 тыс. га.

Анализ данных статистики позволяет утверждать о том, что как в 2000 году, так и в 2009 году из земель сельскохозяйственного назначения только 35% использовалось для сельхозпроизводства. Удельный вес площади пашни, занятой под посевами, в целом по области за этот период сократился с 86,6% до

63,7% (табл. 12).

Таблица 12

Динамика площадей сельскохозяйственных угодий в хозяйствах всех категорий, тыс. га

На территории области распространены преимущественно подзолистые и дерново-подзолистые почвы, которые требуют известкования, внесения удобрений и регулирования водно-воздушного режима. Наиболее благоприятные условия для возделывания сельскохозяйственных культур имеются в районах с преобладанием слабоподзолистых и аллювиальных почв.

Состояние сельхозземель в области ежегодно ухудшается. По данным Центра агрохимической службы «Вологодский», окультуренность 232 тыс. га пашни (58% от общего размера) в области является низкой. Удельный вес почв, по которым данный показатель соответствует среднему уровню, составляет 36%, а пашни с хорошей окультуренностью выявлено всего 23 тыс. га (5,8%).

На посевных площадях вынос питательных веществ с урожаем из почвы превышает их внесение. Около 9% посевных площадей имеют низкую обеспеченность почвы фосфором и почти треть – калием. По данным Департамента

25

природных ресурсов и охраны окружающей среды области, на 1 января 2009 года 226,4 тыс. га (56,7%) пахотных угодий в области имели кислую реакцию и нуждались в известковании, из них в первую очередь – 98,5 тыс. га (24,6%) с показателем кислотности pH менее 5,1 (табл. 13).

Таблица 13

Агрохимическая характеристика почв в Вологодской области

В период с 2000 по 2009 год объем внесенных в почву минеральных удобрений в расчете на 1 гектар сократился с 42 до 36 кг в действующем веществе (на 14%), органических удобрений – с 2,6 до 2,2 тонн (на 15,4%). Работы по известкованию кислых почв сократились по сравнению с 2000 годом в 15,7 раза (табл. 14). Одновременно с этим происходит разрушение ранее созданных мелиоративных систем. Значительная часть мелиорированных земель не используется в сельскохозяйственном производстве.

Таблица 14

Объемы работ по повышению плодородия почв сельскохозяйственных угодий в Вологодской области

Уровень обеспеченности сельского хозяйства материально-техническими ресурсами остается крайне низким. В 2009 году по сравнению с 2000 годом обеспеченность сельхозорганизаций тракторами в расчете на 1000 га пашни сократилась на 37%, зерноуборочными комбайнами – на 40% (табл. 15). В 1,2 раза снизилась за рассматриваемый период энергообеспеченность сельхозорганизаций. В структуре машинно-тракторного парка более 70% тракторов рассчитаны на усредненную мощность мобильных энергосредств 70-75 л.с. Большинство сельхозмашин по-прежнему имеют низкие технико-эксплуатационные показатели, являются недостаточно надежными, малооперационными. Это приводит к

26