Файл: part4.pdf

УДК 633.3:631.52+631.584.5

В.Ф. Еремеев, М.С. Коновальцев, ФГОУ ВПО «Пермская ГСХА»

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ НА ПРИМЕРЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ПЕРМСКОГО КРАЯ

К началу 90-х годов, стало очевидно, что командная экономика была причиной отсталости России. Встал остро вопрос о реформировании агропромышленного комплекса страны. Было предложено провести земельную реформу, реорганизацию колхозов и совхозов, развитие фермерского сектора. В апреле 1989 г. был принят первый шаг, разрешавший аренду земли, согласно которому уже в начале 1990 г. стали возникать семейные фермы как один из видов аграрного хозяйства. В декабре 1991 г. Правительство приняло еще одно постановление «О реорганизации колхозов и совхозов в любую стандартную форму ассоциации». Эти меры были нацелены на изменение организационно-правового статуса коллективных хозяйств, на реализацию права свободного выбора формы предпринимательства. На базе коллективных хозяйств могли быть созданы товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские фермерские хозяйства и их ассоциации, уже через два года 95% колхозов были преобразованы, и получили юридическую и экономическую самостоятельность без подчинения Министерству сельского хозяйства.

Изменились организационно-правовые формы коллективных предприятий, получил развитие сектор индивидуального предпринимательства на селе.

Собственность на средства производства, как основополагающая экономическая категория, играет первостепенную роль в общественном развитии. Она является главным, ведущим звеном всей системы производственных отношений общества, его экономического базиса. За годы реформ произошла трансформация собственности на средства производства, в результате сформировались различные формы собственности. У каждой формы собственности есть свои, присущие только ей, задачи и функции – у частной они одни, у коллективной – другие, у государственной – третьи. Эффективное использование всех многообразных форм собственности возможно лишь на основе их равенства, ибо выделение приоритетных форм собственности порождает монопольные тенденции, делает экономику жесткой, неспособной к саморегулированию.

Форма собственности отражает содержательную сторону форм хозяйствования и определяет соответствующий способ присвоения материальных благ, условия и характер распределения производственного продукта и дохода, а также систему управления.

Теоретические исследования раскрывают понятие многоукладности аграрной экономики, из этого следует, признание равных прав на существование любых форм хозяйствования. Существование наряду с акционерными обществами, крестьянских (фермерских) хозяйств и других форм хозяйствования как равноправных звеньев единой многоукладной аграрной экономики, применение их в различных социально-экономических формах хозяйствования (рис. 1).

57

ее производства будет решаться вопрос об эффективности и преимуществах той или иной формы хозяйствования.

Врезультате реформирования аграрного сектора в Пермском крае сформировалось многоукладное сельское хозяйство.

Вкрае 348 сельскохозяйственных организаций разных форм собственности

иорганизационно-правовых форм, 555 крестьянских (фермерских) хозяйств, 314 тысяч личных подсобных хозяйств, 31 предприятие по переработке молока и мяса, 3 предприятия мукомольно-крупяной отрасли.

Несмотря на изменения организационно-правовых форм и развития индивидуального предпринимательства на селе, ситуация в агропромышленном комплексе Пермского края остается весьма сложной. С одной стороны, происходит спад сельскохозяйственного производства, разрушение производственного потенциала сельскохозяйственных организаций. С другой стороны, есть примеры эффективных форм и методов которые позволяют приспосабливаться к жестким условиям хозяйствования.

Одной из таких форм является развития интеграционных процессов, свидетельствующие о том, что структуры, объединяющие в своем составе все звенья – от производства сельскохозяйственной продукции до реализации ее потребителям являются более эффективными и приспособленными к условиям рыночной экономики.

Агропромышленная интеграция является закономерностью развития общественного производства. Как экономическая категория, она отражает совокупность ор- ганизационно-производственных отношений, возникающих в процессе кооперирования крупных специализированных сельскохозяйственных и промышленных предприятий для производства, обмена, распределения и потребления продуктов совместного труда, работников взаимодействующих отраслей материального производства.

Еще одним примером устойчивости сельскохозяйственного производства является – диверсификация. В экономике, под диверсификацией производства понимается переход от односторонней производственной структуры, часто базирующейся на ограниченном количестве производимых продуктов, к многопрофильному производству с широкой номенклатурой выпускаемой продукции.

Это обусловлено повышением динамичности рыночной экономики, быстрыми изменениями спроса, возникновением большого количества новых отраслей

ирынков продукции, возможностью компенсации падения сбыта на одном рынке за счет увеличения его на других рынках. Благодаря всему этому устойчивость и конкурентоспособность хозяйств повышается, поскольку происходит перераспределение капитала в прибыльные отрасли.

Одним из направлений по выходу агропромышленного комплекса из кризисного состояния, является переход к новым формам организации агропромышленного производства, позволяющим объединить производство, заготовку, хранение, переработку, реализацию, и тем самым не только добиться качества продукции, сокращения потерь, полной переработки отходов, но и, исключить посредников, что в свою очередь позволит, правильно и по заслугам распределить прибыль между участниками производства.

Можно предложить такие, новые формы организации агропромышленного производства как, создание территориально-отраслевых объединений (компаний,

59

агроконсорциумов, агрохолдингов) в форме открытых акционерных обществ и других организационно-правовых форм, предусмотренных законом РФ, где в полном объеме учитываются права на собственность средств производства, экономические интересы всех участников интеграции.

При этом выделяем следующие положительные моменты.

1.Централизация функции управления, регулирования и стимулирования экономических отношений между хозяйствующими субъектами, входящими в агрообъединение на основе коллегиальности принятия решения.

2.Единое и целенаправленное получение, распределение и направление финансовых, материальных и технических средств на производство планируемого объема продукции.

3.Совместная заинтересованность всех хозяйствующих субъектов объединения в увеличении объемов производства, сокращении потерь, улучшении качества производимой продукции и совершенствовании системы реализации продукции потребителю.

4.Высокоэффективное использование технологий по производству, заготовке и переработке сырья.

5.Заинтересованность всех хозяйствующих субъектов агрообъединения в выпуске и выгодной реализации конечной продукции.

6.Справедливое распределение прибыли между хозяйствующими субъектами по степени и объему затраченных средств и труда.

Агропромышленная компания представляет собой отраслевое объединение интегрированных в ней предприятий по производству, заготовкам, переработке и реализации продукции, создаваемое по административно-территориальному принципу, в границах административных районов с централизацией функций управления и регулирования экономических отношений между предприятиями, входящими в компанию.

В зависимости от природно-хозяйственных условий, а также от размещения и специализации сельскохозяйственных предприятий, могут быть сформированы агропромышленные компании различных типов (зерновая, плодоовощная, молочная, мясная, МТС и др.).

Необходимо акцентировать внимание на производственное направление каждого хозяйства входящего в агропромышленную компанию, по структуре товарной продукции.

Нужно учитывать, что основными сельскохозяйственными продуктами производящимися на территории Пермского края являются молоко, мясо крупного рогатого скота, свиней, птицы, зерно, картофель, овощи.

Внутри каждой агропромышленной компании взаимоотношения хозяйств будут осуществляться на принципах «купли-продажи», осуществления совместных инвестиций, финансовой поддержки, партнерства.

На территории административного района могут быть созданы несколько агропромышленных компаний в зависимости от их специализации, в свою очередь, они могут быть объединены в районный агроконсорциум. В свою очередь районные агроконсорциумы объединяются в единый межрайонный агрохолдинг.

60