Файл: part4.pdf

Соответственно, одни школы ограничиваются изменением допущений «защитного пояса» неоклассической теории и просто модифицируют ее применительно к современной научной дискуссии. Неоинституционализм, например, расширил поле экономических исследований, распространив принципы микроэкономического анализа, выработанные неоклассической теорией, на социальные явления, традиционно считавшиеся лежащими вне сферы ее компетенции. Другие течения, например новая институциональная экономика, изменяя «жесткое ядро», создают новые теории институтов, не связанные с постулатами неоклассики.

Таким образом, исходя из различных теоретических учений об институтах, можно сделать вывод, что институты – неотъемлемая часть экономической жизни общества. Они устанавливают рамки (формальные или неформальные) для всех экономических процессов. Согласно представлениям институционалистов, значительная часть институтов призвана уменьшать негативные последствия ограниченной рациональности и оппортунистического поведения. Поэтому необходимо более детально изучать структуру институтов, их влияние на поведение индивидов и экономику в целом, и совершенствовать их, тем самым, способствуя повышению производительности и конкурентоспособности.

Библиографический список

1.Капелюшников Р. Неоинституционализм. // Отечественные записки. - 2004. - №6.

2.Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики, -

М.: Начала - 1997.

3.Олейник А.Н. Институциональная экономика, - М.: ИНФРА-М - 2000.

4.Розмаинский И. В., Холодилин К. А. История экономического анализа на Западе. Текст лекций. СПб., СПб ФГУ-ВШЭ. 2000, URL: http://ie.boom.ru/History1.htm

5.Смелзер Н. Социология. М. - 1994. - С.79.

6.Шаститко А.Е. Неоинституциональная экономическая теория. М. - 1999.

7.“The Global Competitiveness Report 2010-2011”// World Economic Forum, URL: www.weforum.org.

УДК 351.862.6

С.В. Васёв, ФГОУ ВПО «Пермская ГСХА»

ФИЛОСОФСКО-СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ И ИСТОРИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ПОСТАНОВКИ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Безопасность относится к основным потребностям человека, в пирамиде А. Маслоу она занимает второе месте. Реализация этой потребности определяется уровнем государства, его экономической и культурной составляющими, уровнем и качеством жизни человека, живущего в данной стране.

За последние десятилетия в социально-гуманитарных науках существенно возрос интерес к проблемам безопасного существования человека. Можно без преувеличения утверждать, все сферы жизнедеятельности человека в той или иной степени содержат своего рода индикаторы, сигнализирующие о возможных опасностях, которые необходимо учитывать при определении выдвигаемых целей и при их осуществлении. Нельзя отдавать предпочтение тем или иным вариантам

34

прогнозирования развития экономики, осуществления инвестиций, формирования бюджета страны без оценки их социально-экономических последствий. Ведущее значение безопасности в системе ключевых понятий человеческой деятельности, а не только в философском, экономическом, социологическом и политическом аспектах особенно четко проявляется в войнах, техногенных катастрофах, кризисах, террористических актах. Потребность в новом взгляде на мир и на то место, которое занимает в нем человек, заставляют исследователей искать новые пути осмысления и решения древнейших мировоззренческих проблем. Вектор философского познания перемещается и на феномены, связанные с предотвращением угроз повседневной жизни, с обеспечением личной и социальной безопасности.

Социально-философский анализ феномена безопасности приобретает особую актуальность в горизонте нарастающей урбанизации и интенсификации жизни, в свете социальных и психологических конфликтов, закономерно возникающих в современном обществе. Исследование исторически меняющихся представлений о безопасности, выявление их сущностных характеристик будет содействовать выявлению оптимальных способов решения данных противоречий, поиску гармонии в человеческом существовании.

В рамках философско-социологического подхода можно выделить три стадии в разработке проблемы безопасности. На первой стадии - с конца VII века до н.э. до XVIII века - акцент делался главным образом на противостоянии физическому покушению на безопасность индивида (т. е. угрозе индивидуального насилия). Полиция, суды, «государственная монополия на власть» были призваны обеспечить безопасность жизни, собственности граждан. На первом месте стояла задача обеспечения безопасности правящей элиты.

На второй стадии - с конца XVIII века до середины XIX века - яснее осознавалась угроза для индивида со стороны самого государства, способного обернуться деспотией, а позднее - тоталитарным властвованием. Иными словами, речь зашла об обеспечении безопасности индивида от властного могущества государства. Такая безопасность считалась достижимой благодаря развитию свободы и равенства. Средствами же служили защита законом естественных прав человека, в т. ч. права граждан на сопротивление, неподчинение незаконной реализации государственной власти, последовательное проведение принципа разделения властей и т. д.

Третья стадия - с конца XIX века до начала XXI века - связана с осознанием угрозы индивиду со стороны экономического неравенства и рыночной стихии. В теоретическом плане он предполагает обеспечение максимальной социальной справедливости при распределении благ, государственного контроля за злоупотреблениями свободой рынка и т.п. [3].

Резко возросшая опасность техногенных и экологических катастроф поставила вопрос о необходимости управления безопасностью общества. В его основе лежит исходное, основное и ряд производных положений - теоретических принципов, отражающих уже закрепленную в научном сознании систему идей - обобщенных положений, т.е. философия безопасности общества.

В настоящее время происходит нарастание изменения характера и содержания хозяйственной жизни общества - рыночные отношения становятся все более определяющими, расширяется сфера охвата ими явлений жизни общества, со-

35

циальных структур и отдельных людей. Безопасность также становится товаром, и спрос на нее растет. В настоящее время наибольшим спросом на рынке безопасности пользуются услуги по обеспечению физической и технической зашиты. Однако по мере становления товарного рынка будет снижаться спрос на эти два вида безопасности и будет расти спрос на общую экономическую безопасность, защиту от риска в сугубо коммерческой (предпринимательской) деятельности, на технологии и методики защиты коммерческой тайны, услуги информационной безопасности. Будут также меняться носители функции обеспечения безопасности. Если сейчас, в связи со спецификой спроса, эту функцию в основном осуществляют специальные, внешние по отношению к объекту защиты организации, то в перспективе эта тенденция изменится. Очевидно, что число чисто охранных предприятий и самостоятельных служб безопасности, занятых экономической безопасностью, будет уменьшаться вследствие создания соответствующих структурных подразделений внутри предприятий и организаций.

Отношения безопасности в системе рыночных отношений также подвержены существенным структурным изменениям. Создание внутреннего рынка в России и на территории стран ближнего зарубежья, появление негосударственных хозяйствующих субъектов и установление между ними отношений конкуренции объективно выделяют из отношений общей экономической безопасности проблему экономической безопасности предпринимательской деятельности как важнейшего условия ее эффективного осуществления.

Логика взаимодействия категорий «безопасность» и «эффективность» проста. Известно, что экономическое благополучие и могущество любого предприятия зиждутся на двух опорах: стабильности и перспективе. Прибыль выступает основным условием текущего и перспективного функционирования предприятия, а безопасность - исходным условием, определяющим эффективность этого функционирования. При этом следует понимать, что безопасность предприятия - это сбалансированное состояние его правовых, экономических и производственных отношений, а также материальных, интеллектуальных и информационных ресурсов, которое выражает способность предприятия к текущему стабильному функционированию и перспективному развитию, чем создаются предпосылки дальнейшего повышения эффективности и роста прибыльности, что вызывает необходимость создания системы безопасности более высокого уровня.

Актуальность этого вопроса имеет два аспекта: качественный и количественный. Качественный аспект этой проблемы состоит в том, что она принципиально нова в экономической жизни российского общества. Дело в том, что необходимость экономической защищенности объективно возникает только при трех взаимосвязанных условиях:

∙всеобщая конкуренция;

∙неопределенность внешних условий хозяйствования;

∙хозяйственный риск (т.е. ситуация, когда получение результата не прогнозная, а вероятностная категория).

При социалистической, т.е. централизованной, планомерно организуемой, системе задача экономической защищенности не ставилась. Тогда предприятие не могло разориться, даже существовала категория планово-убыточных предприятий. А вот в целом для советской экономики, которая являлась элементом миро-

36

вой экономической системы, проблема экономической безопасности государства существовала, поскольку на том уровне и в той системе экономических отношений названные условия присутствовали. Экономическая защищенность страны отставала от требований времени, поэтому в результате соревнования двух систем получился результат, который мы имеем.

Вэкономической научной и методической литературе для отдельных фирм

ипредприятий (впрочем, как и для народного хозяйства и его сегментов) не разработан вопрос индивидуальной оценки степени развитости системы рыночных отношений, т.е. невозможно определить уровень «рыночности» механизма управления и меру соответствия рассматриваемой структуры и ее элементов требованиям рынка. Также не ясна степень безопасности предприятий и фирм, т.е. какой уровень и характер защищенности требуется, какой механизм и какие структуры могут их обеспечить. А эти вопросы тесно связаны между собой.

Представляется, что необходимость формирования механизма экономической защищенности какой-либо структуры - критерий ее вхождения в систему развитых рыночных отношений. Если это верно, то верно и то, что включенность хозяйствующего субъекта в развитую систему рыночных отношений требует адекватной системы экономической защищенности, а также то, что определенный уровень рыночности хозяйствования структуры требует соответствующего уровня развитости механизма безопасности. Таким образом, ясен общий вывод: рыночная экономика должна иметь соответствующую защиту на всех уровнях хозяйствования.

Количественный аспект проблемы заключается в том, что резко усложнилась вся система предпринимательских отношений. Число хозяйствующих субъектов увеличилось с 45 тыс. до примерно 2,5 млн. Это означает, что при спаде производства в 2 раза число товарных сделок в общем-то резко возросло, увеличилась степень неопределенности хозяйственной жизни. Задача, поставленная Президентом, - увеличение за десять лет объема производства в два раза, а также неуклонное углубление и расширение рыночных отношений и постоянно растущий объем международной торговли, - будет требовать соответствующего роста усилий по обеспечению безопасности предпринимательской деятельности. Эта потребность с неизбежностью будет увеличиваться.

Можно предположить, что актуальность проблемы обеспечения безопасности хозяйственной деятельности, и прежде всего коммерческой деятельности, в перспективе будет возрастать. Создание и внедрение высокоэффективных систем безопасности станут для экономических объектов объективной потребностью. В современных условиях сохранение предприятия становится для его владельцев и коллективов первоочередной задачей. Решить ее возможно, только сформировав собственную эффективную систему безопасности. Однако в комплексе эту задачу в настоящее время решают не многие предприятия, в том числе из-за отсутствия научных знаний и соответствующих методических материалов.

Основные проблемы безопасности отечественного бизнеса заключаются в

следующем. Во-первых, рыночная экономика, построенная на конкуренции, - очень динамичная система, а следовательно, и очень рискованная. Во-вторых, российский рынок находится в стадии становления, и поэтому многие механизмы еще просто не отработаны. В-третьих, у нас пока отсутствуют устойчивые нормы права на защиту интересов предпринимателей. В-четвертых, чрезвычайно узка

37

сфера возможного и реального распространения систем безопасности хозяйствующих субъектов, отвечающих требованиям нормально развитых рыночных отношений, действие которых подчинено характеру и содержанию объективных экономических законов. Речь идет о криминалитете, который не только уводит предприятия из сферы нормального, легального бизнеса, но для большинства нормальных предприятий является мощным фактором, снижающим уровень их безопасности и экономики страны в целом.

На современном этапе разработки проблемы безопасности ее содержание расширилось вследствие того, что человечество осознало необходимость обеспечения коллективной безопасности в планетарном масштабе. Это стало реальным лишь в результате появления угроз, в первую очередь, экономического, социального и экологического характера, нейтрализация которых не по средствам существующим национальным и региональным системам безопасности.

Сегодня перед человечеством стоит ряд глобальных проблем, которые во многом определяют угрозы и риски на длительную перспективу, когда экономические, информационные и иные границы становятся все более «прозрачными». Процесс глобализации международных отношений имеет как позитивные, так и негативные следствия, к которым в первую очередь относятся новые угрозы и вызовы.

Как показал проведенный философско-социологический анализ, на всех этапах развития человеческой цивилизации были и остаются актуальными различные аспекты проблемы безопасности. Они касаются определения сущности безопасности, разработки и реализации политики стратегии обеспечения безопасности. Многочисленные подходы к безопасности показывают ее сложный многоуровневый характер. При этом необходимо отметить неоднозначность философских позиций в подходе к проблеме. Объяснение этого прежде всего в том, что безопасность, ее понимание связаны и детерминированы мировоззренческими установками в объяснении мира, его происхождения и развития.

Современная философская и социологическая наука объединила значительный опыт исследований в разработке проблемы безопасности, достигнув больших успехов в осмыслении множества частных, включая прикладные, проблем в разработке фундаментальных вопросов безопасности. Но, несмотря на большое количество исследований, данная проблема, безусловно, имеет также и целый ряд нерешенных задач и пробелов принципиального свойства, возникновение которых является закономерным этапом развития любых формирующихся теорий, к числу которых с полным основанием можно отнести и теорию безопасности в ее настоящем состоянии. Все это дает основание утверждать: необходимо развитие целостной философской концепции безопасности.

Библиографический список

1.Кривохижа В.И. Россия в новом мире: время решений. М., 2006г.

2.Павлова Н.С. Философско-социологические и исторические основания постановки проблемы. Вестник ОГУ №7/июль 2007г.

3.Плотников B.C. Социальная безопасность в транзитивном обществе: содержание и механизмы обеспечения. - Авто-реф. дис... канд. социол. наук. - Новосибирск, 2004г.

4.Экономическая безопасность России: Общий курс: Учебник / Под ред. В.К. Сенчагова , 2-е изд. – М.: Дело, 2005г.

38