Файл: практика 1 там. рег.doc

Исключительная лицензия - это документ, предоставляющий заявителю исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельного вида товара в соответствии со ст. 2 Соглашения «О правилах лицензирования в сфере внешней торговли» Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 9 июня 2009 г. «О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами».

Примером исключительного права на экспорт является конечная продукция реализуемая «Рособоронэкспортом».

3) Лицензирование в сфере внешней торговли товарами - это комплекс административных мер, устанавливающих порядок предоставления лицензий и (или) разрешений.

Лицензирование в сфере внешней торговли товарами устанавливается в следующих случаях:

1) введение временных количественных ограничений экспорта или импорта отдельных видов товаров;

2) реализация разрешительного порядка экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений;

3) предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров;

4) выполнение международных обязательств.

Основанием для экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров в вышеперечисленных случаях, является лицензия.

Отсутствие лицензии является основанием для отказа в выпуске товаров таможенными органами.

Правила лицензирования определены Соглашением «О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами».

Уполномоченными государственными органами исполнительной власти государств Сторон выдаются следующие виды лицензий:

- разовые - выдаются для осуществления разовых операций по одному контракту (договору) сроком на 12 месяцев;

- генеральные - оформляются на каждый вид импортируемого товара с указанием его количества и стоимости без определения конкретного покупателя или продавца товара;

- исключительные - документ, предоставляющий заявителю исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельного вида товара.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Федеральный закон от 8 августа 2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», требуется наличие лицензии, в отношении таких видов деятельности, как:

---

1. Деятельность по разработке, производству, ремонту, а также испытанию авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения.

2. По эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.

3. Лицензирование деятельности по эксплуатации химически опасных производственных объектов.

4.Деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности.

5. Деятельности по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

6. Деятельности по производству маркшейдерских работ.

7. Геодезической и картографической.

8. Деятельности по производству медицинской техники.

9. Деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений.

Выдача лицензии или отказ в ее выдаче осуществляется уполномоченным органом на основании предусмотренных документов в течение 15 рабочих дней со дня подачи документов.

Товары, подлежащие лицензированию содержаться в п. 2 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами таможенного союза, к примеру:

- коллекции и предметы коллекционирования по минералогии, палеонтологии, ограниченные к вывозу;

- опасные отходы, ограниченные к ввозу и (или) вывозу;

- дикорастущее лекарственное сырье при вывозе;

- редкие и находящиеся под угрозой исчезновения видов диких животных и дикорастущих растений включенные в Красные книги РФ, Республики Беларусь, Республики Казахстан и их части при вывозе;

- драгоценные камни, драгоценные металлы, вывоз которых с территории ТС ограничен;

- радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства гражданского назначения ограниченные к ввозу на территорию ТС;

- наркотические и психотропные вещества;

- этиловый спирт и алкогольная продукция при импорте;

- прочие виды товаров ограниченные к перемещению через таможенную границу ТС;

- товары, на которые установлены количественные ограничения, в отношении которых имеется исключительное право на экспорт или импорт.

4) Наблюдение за экспортом и (или) импортом товаров отдельных видов - временная мера, устанавливаемая в целях мониторинга динамики экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров (автоматическое лицензирование).

---

Наблюдение за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров осуществляется посредством выдачи разрешений на экспорт и (или) импорт товаров при соблюдении следующих условий:

1) процедура получения разрешений должна быть максимально упрощена, с тем, чтобы не ограничивать экспорт и (или) импорт товаров;

2) разрешения выдаются без ограничений любым участникам внешнеторговой деятельности на основании письменных заявлений, представленных в уполномоченный государственный орган исполнительной власти;

3) заявления о выдаче разрешений могут подаваться в рабочие дни до таможенного оформления товаров;

4) срок выдачи разрешений не может превышать 3 рабочих дней с даты подачи заявления.

Срок действия разрешения ограничивается календарным годом, в котором выдано разрешение.

Минпромторг осуществляет наблюдение за экспортом и (или) импортом в случаях:

а) введение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер;

б) применение таможенно-тарифного регулирования в части установления или изменения ввозных или вывозных таможенных пошлин;

в) установление запретов и ограничений во внешней торговле товарами.

5) Меры нетарифного регулирования ВЭД являются - меры регулирования, затрагивающие внешнюю торговлю товарами, которые могут вводиться, если эти меры:

1) необходимы для соблюдения общественной морали или правопорядка;

2) необходимы для охраны жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растении:

3) относятся к экспорту и (или) импорту золота или серебра;

4) применяются для защиты культурных ценностей и культурного наследия;

5) необходимы для предотвращения исчерпания невосполнимых природных ресурсов и проводятся одновременно с ограничением внутреннего производства или потребления, связанных с использованием невосполнимых природных ресурсов;

6) связаны с ограничением экспорта отечественных материалов для обеспечения достаточным количеством таких материалов внутренней обрабатывающей промышленности в течение периодов, когда внутренняя цена на такие материалы держится на более низком уровне, чем мировая цена, в результате осуществляемого правительством плана стабилизации;

7) необходимы для приобретения или распределения товаров при общем или местном их дефиците;

---

8) необходимы для выполнения международных обязательств;

9) необходимы для обеспечения обороны и безопасности;

10) необходимы для обеспечения соблюдения не противоречащих международным обязательствам правовых актов, касающихся применения таможенного законодательства, охраны окружающей среды, защиты интеллектуальной собственности, и иных правовых актов.

Данные меры не должны применяться, если способ их осуществления является средством произвольной или необоснованной дискриминации третьих стран, а также скрытого ограничения внешней торговли товарами.

---

6) Особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами.

Внешняя торговля товарами может быть ограничена мерами, принятие которых необходимо для участия государств Сторон в международных санкциях в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, в том числе мерами, отступающими от положений о количественных ограничениях и исключительном праве на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров Соглашения.

Меры, ограничивающие внешнюю торговлю товарами, в том числе меры, отступающие от положений о количественных ограничениях и исключительном праве на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров Соглашения, могут быть введены в целях защиты внешнего финансового положения и поддержания равновесия платежного баланса.

Одной из разновидностей административных и таможенных формальностей является сертификация ввозимых товаров и услуг. Товары, ввозимые на территорию ТС должны соответствовать техническим, фармакологическим, санитарным, ветеринарным и экологическим стандартам и требованиям.

Сертификация - форма обязательного подтверждения органом по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) соответствия выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов таможенного союза.

Декларация о соответствии техническим регламентам таможенного союза - документ, которым изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо, поставщик, продавец) удостоверяет соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов таможенного союза.

Декларирование соответствия - форма подтверждения изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом, поставщиком, продавцом) соответствия выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов таможенного союза.

Характер внешнеторговых операций

Под внешнеторговыми операциями следует понимать комплекс как основных, так и вспомогательных (их еще называют обеспечивающими) видов коммерческой деятельности, т.е. набор технических приемов, последовательное применение которых обеспечивает реализацию договора купли-продажи товаров, технологий и услуг.

К основным внешнеторговым операциям относятся экспортно-импортные операции - коммерческая деятельность, направленная на продажу какого-либо товара, технологий или услуг иностранному партнеру с последующим вывозом из страны для передачи их в собственность иностранному покупателю (экспортная операция) либо связанная с покупкой у иностранного партнера и ввозом в страну иностранных товаров, технологий или услуг для последующей их реализации на внутреннем рынке (импортная операция). Причем термины «коммерческая деятельность» и «передача в собственность иностранному покупателю» здесь имеют ключевое значение, поскольку далеко не каждый вывоз товаров из страны считается его экспортом. Так, например, товар может быть вывезен из страны с целью его переработки за рубежом и последующего ввоза продуктов переработки обратно, но экспортом это не является.

---