Файл: вопрос 50-62.doc

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий установленных статьями 31.1, 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы муниципального образования в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, вправе заключать соглашения с органами муниципального района, в состав которого входит муниципальное образование, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

59. Полномочия представительного органа местного самоуправления.

Полномочия представительных органов местного самоуправления определяются уставами муниципальных образований.

Представительный орган местного самоуправления принимает решения в коллегиальном порядке.

Следует отметить, что в отдельных поселениях уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов Федерации может быть предусмотрена возможность осуществления полномочий представительных органов местного самоуправления собраниями (сходами) граждан.

Депутату представительного органа местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Срок полномочий депутата представительного органа местного самоуправления не может быть меньше двух лет, а установленный срок полномочий не может быть изменен в период текущего срока полномочий. Согласно ст. 8 Закона об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации срок полномочий депутата не может превышать пяти лет.

Полномочие депутата представительного органа местного самоуправления начинается со дня его избрания и прекращается с момента начала работы представительного органа местного самоуправления нового состава.

Депутаты представительных органов местного самоуправления могут в соответствии с уставом муниципального образования осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

Уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов Федерации может быть предусмотрена возможность отзыва населением депутата представительного органа местного самоуправления. Депутаты представительных органов местного самоуправления не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора субъекта Федерации.

Представительными органами местного самоуправления являются думы, муниципальные собрания, муниципальные комитеты, советы и т. п. Они состоят из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В исключительном ведении представительных органов местного самоуправления находятся:

1. принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных уставом муниципального образования;

2. утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3. принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

4. установление местных налогов и сборов;

5. установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

6. надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставами муниципальных образований.

Закон наделяет представительные органы местного самоуправления правом законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе субъекта Федерации (ст. 45).

60. Полномочия главы муниципального образования

Глава муниципального образования – высшее должностное лицо муниципального района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Районным Советом депутатов;

3) вправе требовать созыва внеочередной сессии (заседания) Районного Совета депутатов и рассмотрения его предложений (проектов решений) в первоочередном порядке;

4) вправе требовать от главы Администрации района отчета главы Администрации района о деятельности главы Администрации района и Администрации района. Предложения Главы муниципального образования по результатам рассмотрения отчета подлежат рассмотрению главой Администрации района в первоочередном порядке с предоставлением ответа в течение 10 дней;

5) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района в судах, а также соответствующих органах государственной власти и органах местного самоуправления;

5?) в соответствии с законодательством и настоящим Уставом обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Удмуртской Республики;

6) согласовывает (дает заключение) внесение главой Администрации района на рассмотрение Районного Совета депутатов: проекта местного бюджета, проекта решения Районного Совета депутатов о внесении изменений в местный бюджет, проекта отчета об исполнении местного бюджета; проектов планов и программ социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении; проектов решений Районного Совета депутатов о регулировании тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, проектов решений Районного Совета депутатов об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями; проекта структуры Администрации района, проекта решения Районного Совета депутатов о внесении в нее изменений; проекта решения Районного Совета депутатов, предусматривающего установление, изменение и отмену местных налогов и сборов; проекта решения Районного Совета депутатов, предусматривающего осуществление расходов из местного бюджета; проекта Программы приватизации муниципального имущества, проектов планов приватизации муниципального имущества; проекта решения Районного Совета депутатов о согласовании заключения трудовых договоров с заместителями главы Администрации района; проекта Соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий;

7) согласовывает (дает заключение) проекты постановлений Администрации района по вопросам исполнения местного бюджета в порядке, установленном решением Районного Совета депутатов, размер денежных сумм, подлежащих выделению из местного бюджета, при котором требуется согласование Главы муниципального образования, устанавливается решением Районного Совета депутатов;

8) согласовывает (дает заключение) проекты постановлений Администрации района по вопросам управления муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Районного Совета депутатов, размер, виды, стоимость, целевое назначение имущества, при управлении которым требуется согласование Главы муниципального образования, устанавливается решением Районного Совета депутатов;

9) согласовывает заключение трудового договора, проекты распоряжений главы Администрации района по вопросам назначения и освобождения руководителей структурных подразделений Администрации района, проекты постановлений об утверждении Положений о структурных подразделениях Администрации района;

10) согласовывает проекты планировки территорий;

11) в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, участвует в реализации мероприятий в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

Глава муниципального образования обязан принять решение о согласовании (не согласовании) проекта решения Районного Совета депутатов, проекта постановления (распоряжения) Администрации района, предусмотренных настоящей статьей, в течение 10 дней со дня его (их) поступления на согласование (дачу заключения) Главе муниципального образования. Если Глава муниципального образования не принял решение о согласовании (не согласовании) проекта решения Районного Совета депутатов, проекта постановления (распоряжения) главы Администрации района, предусмотренных настоящей статьей, в течение срока, предусмотренного настоящей частью, согласование (положительное заключение) Главы муниципального образования считается полученным.

Глава Администрации района в случае принятия решения о не согласовании (получения отрицательного заключения) проекта решения Районного Совета депутатов, проекта постановления (распоряжения) Администрации района, предусмотренных настоящей статьей, не вправе, соответственно, вносить его на рассмотрение Районного Совета депутатов или принимать указанное постановление (распоряжение).