ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 04.12.2024
Просмотров: 1696
Скачиваний: 3
Лицензирующие органы – федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие лицензирование в соответствии с Законом о лицензировании. Например, в Москве действует Комитет лицензирования города Москвы, который обеспечивает проведение политики города в области лицензирования, осуществляет лицензирование видов деятельности на территории города.
Принципы осуществления лицензирования:
1) обеспечение единства экономического пространства на территории РФ;
2) установление единого перечня лицензируемых видов деятельности;
3) установление единого порядка лицензирования на территории РФ;
4) установление лицензионных требований и условий положениями о лицензировании конкретных видов деятельности;
5) гласность и открытость лицензирования;
6) соблюдение законности при осуществлении лицензирования.
В законе о лицензировании содержатся нормы, предусматривающие поэтапную отмену лицензирования отдельных видов деятельности.
Критерии лицензирования (к лицензируемым относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов РФ и регулирование которых не может осуществляться иными методами).
Лицензия – специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом ю/л или ИП.
Для получения лицензии в общем порядке соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, к которому прилагаются (копии учредительных документов; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности).
Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии принимается лицензирующим органом после проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, а также возможности выполнения соискателем лицензионных требований и условий (решение принимается в срок, не превышающий 45 дней; оформляется актом; о решении уведомляется соискатель; соискатель имеет право обжаловать отказ).
Лицензионные требования и условия – совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Основания отказа в предоставлении лицензии (наличие в представленных соискателем документах недостоверной или искаженной информации; несоответствие соискателя, его объектов лицензионным требованиям и условиям).
Упрощенный порядок лицензирования может применяться при условии заключения соискателем лицензии или лицензиатом договора страхования гражданской ответственности либо при наличии у лицензиата сертификата соответствия осуществляемого им лицензируемого вида деятельности международным стандартам (упрощенный порядок лицензирования возможен только в отношении определенных видов деятельности, например, в отношении деятельности по буксировке морским транспортом, деятельность по перевозке грузов ж/д, морским транспортом и другие).
При упрощенном порядке не проводится проверка возможности выполнения соискателем лицензионных требований и условий.
Документ, подтверждающий наличие лицензии, лицензирующий орган бесплатно выдает лицензиату в течение 3 дней после представления лицензиатом документа, подтверждающего уплату государственной пошлины (в нем указываются – наименование лицензирующего органа; наименование и организационно-правовая форма лицензиата (ФИО ИП); лицензируемый вид деятельности; срок действия лицензии; ИНН налогоплательщика; номер лицензии; дата принятия решения о предоставлении лицензии).
Срок действия лицензии начинает течь с момента принятия решения о предоставлении лицензии (не может быть менее 5 лет) (по окончании может быть продлен по заявлению лицензиата в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии).
Действие лицензии прекращается со дня окончания срока действия лицензии, принятия лицензирующим органом решения о досрочном прекращении действия лицензии на основании письменного заявления лицензиата, а также в иных случаях.
Территориальные границы действия лицензии:
1) деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена федеральным органом исполнительной власти РФ или органом исполнительной власти субъекта РФ, может осуществляться на всей территории РФ;
2) деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта РФ, может осуществляться только на территории данного субъекта РФ (на территории иных субъектов – при условии предварительного уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов).
Реестр лицензий – совокупность данных о предоставлении лицензий, переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлении и возобновлении действия лицензий и об аннулировании лицензий (лицензирующие органы ведут реестры лицензий на виды деятельности, лицензирование которых они осуществляют).
Лицензионный контроль осуществляется лицензирующими органами в отношении соискателей лицензий и лицензиатов (проверка сведений о данных лицах и возможности выполнения (соблюдения) ими лицензионных требований и условий).
Административная ответственность за осуществление лицензируемых видов ПД без лицензии либо с нарушением лицензионных требований и условий (административный штраф; административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (с приостановлением лицензирующим органом действия лицензии); если лицензиат в установленный срок не устранил нарушения – лицензирующий орган обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии).
Уголовная ответственность (если ПД осуществлялась без лицензии, когда она обязательна, или с нарушением лицензионных требований и условий и этими действиями причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству, либо деяние сопряжено с извлечением дохода в крупном
8)
9) Предпринимательские правоотношения представляют собой форму существования предпринимательского права. Предпринимательские правоотношения - урегулированные нормами предпринимательского права общественные отношения, возникающие в сфере предпринимательской деятельности, а также тесно связанные с ними некоммерческие отношения, включая отношения по государственному регулированию рыночной экономики.Виды предпринимательских правоотношений:1) отношения, связанные с организацией предпринимательской деятельности;2) непосредственно предпринимательская деятельность, в ходе которой достигается получение прибыли,3) государственное регулирование предпринимательства.Содержание предпринимательских правоотношений составляют1) субъекты правоотношений;2) объект правоотношений;3) субъективные права и юридические обязанности участников правоотношений.Права и обязанности - меры возможного или должного поведения.Особенность предпринимательских отношений по сравнению с гражданскими отношениями - их субъектный состав.Предпринимательской деятельностью могут заниматься юридические лица, а также граждане без образования юридического лица (ст. 23 ГК РФ) В предпринимательских отношениях за основу берется понятие «хозяйствующий субъект». Хозяйствующий субъект - лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. Вместе с тем понятие «хозяйствующий субъект» шире понятия «предприниматель». Так, некоммерческая организация - учебное заведение, не будучи предпринимателем, может участвовать в хозяйственном обороте. Объект предпринимательских правоотношений - то, на что направлены предпринимательские права и обязанности субъектов правоотношений. Объекты предпринимательских правоотношений:1) вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное движимое и недвижимое имущество;2) действия субъектов;3) собственная деятельность субъекта предпринимательского права;4) нематериальные блага, используемые при ведении предпринимательской деятельности (фирменное наименование, товарный знак, коммерческая тайна и др.).Основанием возникновения предпринимательских правоотношений служат:1) юридические факты - предусмотренные нормами российского предпринимательского права действия или события, вызывающие изменение или прекращение у отдельно взятых юридических или физических лиц хозяйственных прав и обязанностей;2) действия - осознанные акты граждан, которые направлены на возникновение правоотношения.Действия участников предпринимательских правоотношений подразделяются на:1) правомерные акты, не противоречащие нормам права:а) предписания;б) соглашения (договоры);в) разрешения;г) акты одностороннего характера;2) неправомерные, нарушающие нормы права.События - независимые от воли и сознания граждан изменения окружающей действительности (пожар, наводнение, стихийные бедствия и т.д.).
10) Субъекты предпринимательского права - носители хозяйственных прав и обязанностей, обладающие следующими признаками:
1) регистрация в установленном законом порядке;
2) наличие имущества как базы для осуществления предпринимательской деятельности;
3) самостоятельная имущественная ответственность.
Необходимо различать понятия «субъект предпринимательского права» и «субъект предпринимательской деятельности».
Субъект предпринимательского права – лицо, которое в силу присущих ему признаков участвует или может участвовать в предпринимательских правоотношениях, граждане-предприниматели, коммерческие и некоммерческие юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ, органы местного самоуправления, учреждения и организации и т. д. Они могут в течение длительного времени не вступать ни с кем в предпринимательские (хозяйственные) правоотношения. Субъекты предпринимательской деятельности всегда конкретны и наделены обязанностями и правами в сфере хозяйствования.
Субъект предпринимательской деятельности - лицо, деятельность которого направлена на получение дохода, а также правовой статус которого регулируется предпринимательским правом. Субъекты предпринимательской деятельности - члены органов управления, менеджеры коммерческих организаций. Они непосредственно осуществляют предпринимательские функции, используя экономические ресурсы в целях получения прибыли.
Виды субъектов предпринимательского права различают:
1) в зависимости от наличия или отсутствия юридического лица:
А) индивидуальный предприниматель без образования юридического лица (ч I ст. 23 ГК РФ) ;
Б) коммерческая и некоммерческая организации (ст. 50 ГК РФ).
Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя с момента государственной регистрации его в этом качестве, а также создавать юридические лица самостоятельно с другими лицами.
Правила, установленные гражданским законодательством, применяются и к отношениям с участием:
- иностранных граждан и иностранных юридических лиц;
- лиц без гражданства, если иное не предусмотрено законом,
2) по признаку происхождения собственности:
А) публичные, учрежденные государством, субъектами РФ,