Файл: №1-№57.doc

3. Признаки (основные черты) правового государства

Современное правовое государство - это демократическое государство, в котором обеспечиваются права и свободы, участие народа в осуществлении власти. В правовом государстве обеспечивается возможность в рамках закона отстаивать и пропагандировать свои взгляды и убеждения, что находит свое выражение, в частности в формировании и функционировании политических партий, общественных объединений, в политическом плюрализме, в свободе прессы и т.п.

Признаки правового государства: 1. Верховенство закона во всех сферах жизни общества. 2. Деятельность органов правового государства базируется на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. 3. Взаимная ответственность личности и государства. 4. Реальность прав и свобод гражданина, их правовая и социальная защищенность. 5. Политический и идеологический плюрализм, заключающийся в свободном функционировании различных партий, организаций, объединений, действующих в рамках конституции, наличии различных идеологических концепций, течений, взглядов. 6. Стабильность законности и правопорядка в обществе.

4. Понятие права. Источники российского права

Право - это совокупность общеобязательных правил поведения, установленных государством и охраняемых его силой.

Право характеризуется рядом специфических признаков:

• Право состоит из норм (правил поведения), которые являются обязательными.

• Исполнение норм права обеспечивается и охраняется государством.

• Нормы права выражены и закреплены в нормативных актах.

В юридической науке понятие "право" используется в двух значениях:

Объективное право - это совокупность общеобязательных правил поведения, зафиксированных в нормативно-правовой базе.

Субъективное право - это право выбора вида и меры своего поведения в рамках закона. Это право, принадлежащее конкретному лицу. Оно юридически обеспечивает свободу лица, возможность проявлять самостоятельность и инициативу. Если субъективное право означает возможность выбора правомерного поведения, то юридическая обязанность предполагает должное поведение, установленное законодательством и обеспечиваемое государством.

---

Государство не может эффективно функционировать, не опираясь на право, оно гарантирует реализацию правовых норм.

Источники Российского права (это форма выражения права):

• Закон

• Указ президента

• Постановление правительства

• Распоряжение министерств

• Решение конституционного суда

• Международные договора

• Декларации (о языках народов России)

• Федеративный договор

5. Виды социальных норм и нормативно-правовых актов

Социальные нормы — это общеобязательные правила поведения, регулирующие общественные отношения

Виды социальных норм: (обычаи, религиозные, моральные, групповые и правовые).

Под обычаями понимаются правила поведения людей в обществе, установившиеся в результате длительного и многократного применения

Религиозные нормы — это правила поведения, регулирующие общественные отношения на основе представлений о богоугодном и греховном.

Моральные нормы представляют собой правила поведения, регулирующие общественные отношения на основе представлений о добре и зле.

Корпоративные нормы — это правила поведения, регулирующие трудовые, служебные и иные отношения внутри организаций.

Виды нормативно – правовых актов (по юридической силе; по содержанию; по объёму и характеру действия; субъектам, их издающим.)

По юридической силе все нормативно – правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты. Юридическая сила нормативно – правовых актов является наиболее существенным признаком их классификации. Она определяет их место и значимость в общей системе государственного нормативного регулирования.

По содержанию. Деление условно. Условность объясняется тем, что не во всех нормативно - правовых актах содержатся нормы однородного содержания. Имеются акты, содержащие нормы только одной отрасли прав(трудовое, семейное, уголовное законодательство

По объёму и характеру действия нормативно – правовые акты подразделяются :

- на акты общего действия, охватывающие всю совокупность отношений определённого вида на данной территории;

- на акты ограниченного действия – распространяются только на часть территории или на строго определённый контингент лиц, на этой территории;

---

- на акты исключительного действия. реализуются лишь при наступлении исключительных обстоятельств, на которые рассчитан акт (ЧП, война).

По основным субъектам государственного правотворчества нормативно – правовые акты можно подразделить на акты законодательной власти (законы); акты исполнительной власти (подзаконные акты); акты судебной власти (юрисдикционные акты общего характера).

Закон. Это главный и преимущественный нормативно правовой акт современного государства. Он содержит правовые нормы, которые регламентируют наиболее важные стороны общественной и государственной жизни. Подзаконные нормативно – правовые акты. Это правотворческие акты компетентных органов, которые основаны на законе и не противоречат ему.

Акты судебной власти. Решения судебных органов приобретают нормативный характер в результате обобщения судебной практики, которая в своей основе носит индивидуальный, правоприменительный характер. Судебная практика выступает источником права в тех случаях, когда в силу неясности, противоречивости или неопределённости нормативных предписаний суд вынужден конкретизировать или уточнять содержание правовых норм или создавать новые нормы вследствие обнаруженных пробелов в праве.

---

6. Понятие, признаки и структура правовой нормы

Правовая норма – это такое правилоповедение, которое выражает общественное требование, т.е. императив. Это формальное правило, устанавливающее конкретные права и обязанности участников общественных отношений. Это общее правило поведения. Правило поведения, обеспечиваемое принудительными силами государства.

Правовая норма – это общеобязательные правила поведения, являющиеся мерой свободы и ответственности формально равных участников общественных отношений и обеспечивающаяся принудительной силой государства.

Признаки Правовой нормы:

• регулирует общественные отношения,

• создается субъектами правотворчества в НП выражена воля государства,

• исполнение НП общеобязательно,

• исполнение НП обеспечивается гос. принуждением,

• НП «формально определена», т.е. содержится в нормативно-правовом акте или

иной форме права,

• НП структурно организована (т.е. представляет собой микросистему,

состоящую из взаимосвязанных гипотезы, диспозиции и санкции).

Структура правовой нормы:

1. «ЕСЛИ» - гипотеза – описание конкретных жизненных обстоятельств, при наличии или отсутствии которых начинает действовать правило, изложенное в диспозиции (т.е. «привязка» правила поведения к конкретной жизненной ситуации, без чего в норме права не будет предметного смысла),

2. «ТО» - диспозиция – описание собственно правила поведения участников правовых отношений,

3. «ИНАЧЕ» - санкция – описание неблагоприятных последствий, возникающих в результате неисполнения диспозиции (без санкции норма права утрачивает государственно-властный характер).

Без гипотезы («ЕСЛИ») норма бесполезна,

без диспозиции («ТО») норма бессмысленна (по сути не является нормой),

без санкции («ИНАЧЕ») норма бессильна.

7. Система российского права

Современная российская правовая система входит в Романо-германскую правовую семью. Основным источником права в России являются законы и другие нормативные правовые акты. Как и в большинстве федеративных государств, российское законодательство делится на федеральное и законодательство субъектов РФ. В исключительном ведении Российской Федерации, в частности, находятся: регулирование прав и свобод человека и гражданина; формирование федеральных органов государственной власти; федеральные налоги и сборы; внешняя политика, международные и внешнеэкономические отношения РФ; оборона и безопасность; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное. К совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ в числе прочего отнесены: общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры и спорта; координация вопросов здравоохранения; социальная защита, включая социальное обеспечение; административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления.

---

Вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти.

Во главе иерархии федеральных (и вообще российских) актов стоит Конституция РФ, далее следуют другие федеральные конституционные законы, другие федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, подзаконные нормативные акты отраслевых федеральных органов исполнительной власти. Особое место занимают регламенты и другие нормоустанавливающие постановления палат Федерального Собрания РФ. В отличии от многих зарубежных стран в России отсутствует институт делегированного и чрезвычайного законодательства. Указы Президента не должны противоречить Конституции и федеральным законам.

Иерархию нормативных правовых актов субъектов РФ образуют конституции (уставы) субъектов РФ, законы субъектов РФ, указы президентов республик в составе РФ, указы, постановления и распоряжения губернаторов и других глав администраций субъектов РФ, и другие акты нормативного характера законодательных органов субъектов РФ.

Низший уровень иерархии нормативных правовых актов образуют нормативные акты органов местного самоуправления. Виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов органов местного самоуправления определяются уставом муниципального образования.

Судебный прецедент, как и в других странах Романо-германской семьи, в РФ источником права не признается. Близкое к судебным прецедентам место в системе права занимают заключения Конституционного Суда РФ. В субъектах РФ аналогичную роль играют решения местных конституционных и уставных судов.

Специфика российского права - договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ. Важным источником права являются международно-правовые акты т доктрина. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

---