Файл: Гармаза_Охрана труда. 2013.pdf

бочие места, на которых результатами аттестации не подтверждены (с указанием конкретных причин) условия труда, дающие право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также условия труда, влекущие обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному обеспечению работников.

Аттестация считается завершенной со дня издания приказа нанимателя об утверждении ее результатов.

Работники, на рабочих местах которых проводилась аттестация, должны быть ознакомлены с итоговыми документами по результатам аттестации (карта, приказ) под роспись.

Приказы, перечни рабочих мест, другие документы по аттестации, необходимые для подтверждения работнику права на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда и определения обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников, хранятся нанимателем в течение срока, установленного для хранения документов о стаже работы.

Внеочередная аттестация (переаттестация) проводится: в случае из-

менения законодательства, требующего ее проведение; при изменении условий труда в связи с заменой либо модернизацией производственного оборудования, заменой сырья и материалов, изменением технологического процесса и средств коллективной защиты; по требованию органов государственной экспертизы условий труда Республики Беларусь; по инициативе нанимателя (при улучшении условий труда), профсоюза.

Аттестация проводится один раз в пять лет. При этом начало и продолжительность проведения аттестации определяются с учетом того, что она должна быть завершена до окончания действия результатов предыдущей аттестации.

Наниматель несет ответственность за проведение аттестации.

Пенсия по возрасту за работу с особыми условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенная продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплата труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам аттестации предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы с вредными и (или) опасными условиями труда не менее 80% от продолжительности ежедневной работы (смены), установленной законодательством.

40

7. Государственный контроль за охраной труда

Надзор и контроль за охраной труда осуществляется по четырем направле-

ниям: государственный, ведомственный (административный), производственный и общественный контроль.

Высшим органом государственного контроля за охраной труда является Прокуратура Республики Беларусь в лице Генерального прокурора и подчиненных ему прокуроров.

Государственное управление охраной труда осуществляется Советом Министров Республики Беларусь через Министерство труда и социальной защиты, на которое возложены эти функции.

Надзор и контроль за охраной труда в системе государственного управления осуществляют специально уполномоченные государственные органы в рамках компетенции, определенной в положениях об этих органах.

Департамент государственной инспекции труда при Министерстве труда и социальной защиты является государственным органом надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда. Он осуществляет контроль по всему комплексу вопросов организации работы по охране труда, на всех стадиях производственного процесса, всех предприятиях независимо от форм собственности, видов хозяйствования и ведомственной подчиненности.

Департамент проверяет организацию работы по охране труда, осуществляет в установленном порядке специальное расследование несчастных случаев на производстве, выборочную экспертизу проектов строящихся, реконструируемых и эксплуатируемых объектов производственного назначения, дает заключения по проектам технических условий, стандартов, проводит предварительный надзор за ходом строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов производственного назначения, участвует в приемке законченных строительством и реконструкцией производств, а также в приемочных испытаниях опытных образцов продукции производственного назначения и т. д.

Государственным инспекторам труда предоставляется право: беспрепятственно посещать предприятия; знакомиться с любыми документами и снимать с них копии, если на это отсутствуют законодательные ограничения; получать от руководителей должностных лиц и работников объяснения по вопросам, входящим в их компетенцию; изымать и брать с собой для анализа образцы используемых и обрабатываемых материалов и веществ при условии уведомления об этом нанимателя и отсутствии на это законодательных ограничений.

В случае выявления нарушений: выдавать нанимателю обязательные для исполнения предписания; приостанавливать работу цехов, участков, оборудования; налагать на должностных лиц и нанимателей штрафы; запрещать выдачу работникам спецодежды, спецобуви и других СИЗ, не отвечающих условиям труда и требованиям нормативно-технической документации; ставить вопрос перед соответствующими органами о при-

41

влечении к ответственности должностных лиц за нарушения законодательства о труде и правил по охране труда.

Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышлен-

ности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (Госпромнадзор) осуществляет специальные функции в области промышленной безопасности, безопасности перевозки опасных грузов, охраны и рационального использования недр.

Департамент по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (Госатомнадзор) осуществляет специальные функции в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности.

Государственный санитарный надзор (Санэпиднадзор) осуществляет надзор за соблюдением организациями, физическими лицами законодательства о санитарно-эпидемическом благополучии населения; реализует меры по профилактике заболеваний путем предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений санитарно-эпидемического законодательства; осуществляет государственную санитарно-эпидемическую экспертизу.

Государственная экспертиза условий труда осуществляет контроль за правильностью применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда, качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, обоснованностью предоставления работникам компенсаций на основе аттестации рабочих мест по условиям труда, а также соблюдением установленных требований по условиям труда в проектной документации на строительство и реконструкцию объектов производственного назначения.

Государственный энергетический надзор (Энергонадзор) контролирует соблюдение потребителями правил устройства электроустановок, технической эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок, правил по технике безопасности при их эксплуатации; соблюдение потребителями и энергоснабжающими огранизациями правил пользования электрической и тепловой энергией и др.

Государственный комитет по стандартизации (Белстандарт) осущест-

вляет надзор за соблюдением требований технических регламентов, взаимосвязанных с ними государственных стандартов, требований законодательства об оценке соответствия продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг техническим требованиям, предусматривающим отсутствие недопустимого риска причинения вреда жизни, здоровью человека.

Органы государственного пожарного надзора Министерства по чрезвы-

чайным ситуациям Республики Беларусь (Госпожнадзор) осуществляют надзор за соблюдением установленных требований пожарной безопасности министерствами и другими органами государственного управления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности и гражданами.

42

Департамент государственного строительного надзора Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь (Госстройнадзор) осуществляет надзор за производством земляных и строительно-монтажных работ.

Государственная инспекция по охране труда, транспортной и пожар-

ной безопасности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь (Гостехнадзор) осуществляет надзор за техническим состоянием тракторов, мелиоративных, дорожно-строительных и сельскохозяйственных машин и оборудования.

Управление государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Беларусь (ГАИ) осуществляет надзор в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

8. Контроль за охраной труда на предприятии

Ведомственный (административный) контроль осуществляется службами охраны труда министерств и их подразделений. По каждому министерству разработаны и внедрены положения о функциональных обязанностях и ответственности по охране труда должностных лиц в организациях и на предприятиях, которые предусматривают: повышение ответственности всех ИТР и должностных лиц за состояние безопасных условий труда и обеспечение проведения профилактических мероприятий; создание условий, при которых должен осуществляться контроль за безопасными и здоровыми условиями труда, исключающий оставление без надзора любого производственного процесса, рабочего места, машин и механизмов, для предупреждения возможных отступлений от действующих норм и правил охраны труда.

Контроль за соблюдением законодательства об охране труда на предприятиях осуществляется в соответствии с Типовой инструкцией о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь № 159 от 26 декабря 2003 г.

Целью контроля является создание здоровых и безопасных условий труда работников, предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Контроль может осуществляться в форме проверок, обследований, осмотров, систематического учета показателей, характеризующих состояние условий и охраны труда, затребования необходимой информации, рассмотрения жалоб, заявлений. Контроль предусматривает выявление причин нарушений требований охраны труда и разработку мероприятий по их устранению и предупреждению.

Основными задачами контроля являются: выявление и предупреждение нарушений государственных нормативных требований охраны труда; оценка состояния условий труда работников, безопасности производственных процессов, оборудования, приспособлений, инструмента, сырья и материалов, эффективности применения средств защиты работниками; выполнение работниками должностных обязанностей по охране труда и тре-

43