ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 04.06.2025
Просмотров: 103
Скачиваний: 0
Не стоит утешать себя тем, что вследствие унаследованной от времен тоталитаризма информационной замкнутости, технологической отсталости по сравнению с Западом информационных и телекоммуникационных сетей и систем Россия менее уязвима, чем другие страны. Скорее наоборот, высокая степень централизации структур государственного управления российской экономикой может привести в полном смысле слова к гибельным последствиям для страны.
Таковы в общих чертах основные типы атакующего информационного оружия, универсальность, скрытность, радикальность воздействия, широкий выбор времени и места применения и, наконец, экономичность делают его чрезвычайно опасным средством вооруженной борьбы. Как считают американские эксперты, это определяется в немалой степени тем, что применение информационного оружия носит обезличенный характер, легко маскируется под меры защиты авторских и коммерческих прав фирм на программные продукты и не связывается с объявлением войны или введением периода особых действий в локальных конфликтах. Это делает значительно более реальными планы "скрытой" войны, вообще размывает границы этого понятия, делая войну более легитимной с точки зрения международного права.
Каким же видится адекватный ответ России на появление атакующего информационного оружия?
Первое. Нужна трезвая оценка сегодняшнего состояния, особенностей и перспектив развития информационного оружия и способов его применения. Такая оценка есть базовая предпосылка выработки внешней и внутренней политики государства, военные и военно-технические компоненты которой могли бы предотвращать или парировать возникшие угрозы и надежно обеспечивали бы безопасность страны.
При этом важно понять, что угроза информационной войны в широком контексте есть фактор скрытого военно-политического давления, возможно, запугивания, фактор, способный нарушить стратегический паритет, подорвать сложившееся равновесие двух великих держав на мировой политической сцене. Именно поэтому в столь же широком плане должен осуществляться мониторинг угроз применения информационного оружия и перманентная оценка эффективности функционирования систем противодействия этому оружию.
Такой мониторинг должен охватывать не только научно-технические и технологические достижения в разработках информационного оружия и средств противодействия ему, но и динамику предпосылок и условий его возможного применения, т. е. изменения вешнеполитической ситуации, прогноз глобальных и локальных противоречий и конфликтов, несущих с собой угрозу информационной войны. Естественным было бы отслеживать также состояние внутреннего и международного законодательного и нормативно-правового обеспечения информационной безопасности.
Идеальную модель организации мониторинга можно представить себе в виде иерархической структуры, возглавляемой надведомственный полномочным органом, например, Советом Безопасности РФ, к которому от министерств и ведомств и собственных источников поступает вся необходимая и объективная информация о процессах, имеющих отношение к реалиям информационной войны.
Второе. Естественная реакция на появление нового высокотехнологичного оружия: создание адекватных средств противодействия. Речь должна идти не только о технологиях обнаружения воздействий информационного оружия, но и о своего рода "системах раннего предупреждения" о его вероятных применениях. Далее, должно быть предусмотрено постоянное совершенствование и развитие программно-технических методов предотвращения утечек, разрушения, уничтожения, искажения и перехвата информации, в том числе исключения несанкционированного доступа к ней и криптографических средств защиты информации при передаче по каналам связи. В общем, программно-техническими методами возможно непосредственно парировать воздействия информационного оружия. Эти методы должны дополняться методами контруправления информационным оружием, а также разнообразными правовыми и организационно-экономическими мерами, направленными на защиту государственных информационных ресурсов.
Разумеется, необходимо интенсифицировать разработку собственного информационного оружия как неотъемлемой части вооружения и военной техники. Безопасность государства требует выравнивания соотношения сил по информационному оружию. Вероятный, как часто писали ранее, противник должен знать, что сам уязвим. Информационное оружие должно рассматриваться как как важный элемент военно-технической поддержки Вооруженных Сил.
Здесь есть, однако. ловушка, подобная той, в которую наша страна уже попадала, занимаясь адекватным ответом на стратегическую оборонную инициативу (пресловутую СОИ). Вообще представляется, что мы уже накопили опыт быть управляемыми извне. Не хотелось бы этот опыт пополнять. Вероятность дезинформации по поводу свойств и вариантов применения информационного оружия велика. Основную волну гонят массовые популярные издания и, очевидно, большая часть материалов по информационной войне вообще закрыта. Отчасти и поэтому мы поставили на первое место проблемы мониторинга всей этой области.
Третье. Экономическую и научно-техническую политику государства следует рассматривать через призму информационной безопасности. Будучи открытой, ориентированной на соблюдение законных прав граждан на информацию и интеллектуальную собственность, эта политика должна быть протекционистской, поддерживающей отечественных производителей технологий, защищающих внутренний рынок от проникновения в него скрытых элементов информационного оружия. Это особенно важно сегодня, когда осуществляются массовые закупки информационных технологий за рубежом, а собственный научно-технический и производственный потенциал, как и в других областях высоких технологий, постоянно разрушается. Надо подчеркнуть, что проблемой закупок зарубежной техники никто в целом не занимается. Превалируют ведомственные интересы, опирающиеся на большие деньги. Достаточно упомянуть малообоснованное решение о закупках компьютеров фирмы Compac для Государственной автоматизированной системы "Выборы".
Четвертое. Хотя мы живем в эпоху глобализации информационных систем и понимаем, что без подключения к мировому информационному пространству страну ожидает экономическое прозябание, следует отчетливо представлять себе, что участие России в международных системах телекоммуникаций и информационного обмена невозможно без комплексного решения проблем информационной безопасности. Американская администрация провозгласила своей главной стратегической целью создание национальной, а затем глобальной информационной супермагистрали. Реализация этой цели не только обеспечит сохранение экономического и политического лидерства США в XXI веке, но и создаст новые условия для эффективного применения информационного оружия. Прототип такой супермагистрали есть сегодня. Это всемирное объединение компьютерных сетей Internet. Оперативный доступ к информационным и вычислительным ресурсам, поддерживаемым этой сетью, конечно, великое благо. Однако есть основания полагать, что сеть Intеrnеt может служить легальным средством решения некоторых задач, которые в ином случае пришлось бы решать силой информационного оружия.
В основном эти опасения связаны с проблемами обеспечения безопасности национальных информационных ресурсов, телекоммуникаций и предотвращения компьютерных преступлений. Особенно остро эти проблемы встает перед странами, в которых создание собственной информационной инфраструктуры запаздывает и которые не имеют достаточно средств, чтобы или противостоять этой новой американской инициативе, или войти в супермагистраль на равных. К числу таких стран относится и Россия.
Следовательно, необходимо международное сотрудничество, ориентированное на разработку и принятие правовых положений и соглашений, обеспечивающих информационную безопасность в процессах трансграничного информационного обмена. Необходимо активное участие России в деятельности различных международных групп, разрабатывающих и обсуждающих различные аспекты внутри и межгосударственного законодательства, международные стандарты и возможные области взаимных интересов стран в информационной сфере. В частности, должны быть определены и юридически закреплены меры международного характера, направленные на предотвращение и обеспечение ответственности за компьютерные преступления.
Ясно, что запретить разработку и использование информационного оружия вряд ли возможно, как это сделано, например, для химического или бактериологического оружия. Мы понимаем также, что ограничить усилия многих стран по формированию единого глобального информационного пространства невозможно. Однако, Россия может выступить инициатором заключения разумных соглашений, опирающихся на международное право и минимизирующих угрозы применения информационного оружия. Такие соглашения как реальный вклад в международное сотрудничество могли бы только укрепить национальную безопасность государств, сохранить их независимость перед информационной экспансией США и других развитых стран, обеспечить их равноправное участие в глобальном мониторинге политических, экономических и экологических процессов. При этом нельзя пренебрегать опытом компромиссов и соглашений, накопленным в политике предотвращения ракетно-ядерной войны.
В любой области политика - это прежде всего программа действий. В сфере безопасности такая программа должна быть глубоко продуманной, быстрореализуемой и прагматичной. Реалии информационной войны заставляют думать о такой программе, направленной на совершенствование и развитие способов и средств предотвращения, парирование и нейтрализацию угроз, связанных с применением информационного оружия, на создание собственного информационного оружия, на выработку разнообразных правовых и организационно-экономических мер защиты государственных информационных ресурсов и информационной инфраструктуры экономики страны с учетом особенностей развития внутреннего рынка информационных технологий, продуктов и услуг, а также новых проблем, возникающих при подключении России к международным телекоммуникационным сетям типа Internet.