Файл: Национальная экономика.pdf

Часть I. Теория

Глава 1. Предмет и задачи курса национальной экономики 1.4. Условия и предпосылки функционирования национальной экономики

1.4.Условия и предпосылки функционирования национальной экономики

Национальная экономика Беларуси находится в сложном процессе трансформации, который охватывает следующие направления:

∙формирование полной совокупности компонентов, институтов и характеристик экономической системы суверенного государства;

∙преобразование действующих и построение новых институтов социально ориентированного рыночного (смешанного) хозяйства;

∙глубинные преобразования структуры экономики на основе новых высоких технологий, мировых тенденций глобализации хозяйственной жизни, эффективного международного разделения труда.

Все эти процессы происходят, естественно, в режиме непрерывного функционирования и развития, поскольку экономическую деятельность страны остановить нельзя.

Предпосылки Экономические - обусловлена экономическими условиями, в которых

функционирует и развивается хозяйственная система страны. Когда говорят об экономических основах национального хозяйствования, то имеют в виду законодательную базу, регулирующую отношения собственности, организационно-правовые формы хозяйствования, процессы распределения, потребления и накопления.

Ключевым моментом рыночных преобразований в экономике РБ стало коренное изменение отношений собственности. На всех уровнях предпринимательской деятельности в стране происходят следующие глубокие качественные сдвиги:

Часть I. Теория

Глава 1. Предмет и задачи курса национальной экономики 1.4. Условия и предпосылки функционирования национальной экономики

1.Широкомасштабные процессы приватизации и разгосударствления собственности.

2.Акционирование, т. е. создание АО всех типов.

3.Формирование ”среднего класса” собственников.

4.Повышение степени открытости хозяйственной системы, т. е. развитие внешнеэкономических связей национальной экономики с хозяйственными системами стран ближнего и дальнего зарубежья.

5.Создание объектов смешанной экономики - совместных предприятий (СП) и повышение их доли в итоговых результатах деятельности национальной экономики РБ.

6.Рост числа и масштабов деятельности в национальном хозяйстве РБ предприятий, являющихся исключительной собственностью иностранных физических и юридических лиц.

7.Создание свободных экономических зон (СЭЗ) всех типов на территории РБ.

8.Создание транснациональных компаний, финансово-промышленных групп и совместных предприятий с целью сохранения сложившейся системы кооперации и дальнейшего ее развития.

9.Включение РБ в различного рода международные союзы и соглашения на правах полноправного их члена.

Все это приводит к росту степени многоукладности экономики РБ, появлению в ее составе активно действующих подразделений малого, среднего и крупного бизнеса, отечественных и иностранных собственниковпредпринимателей, к росту степени открытости российской хозяйственной системы, к ее интеграции в сложившуюся систему мирохозяйствования.

Внешнеполитическими и внешнеэкономическими предпосылками выступают первичность суверенитета, открытость экономики страны, многовекторность внешней политики, стабильность стратегических приоритетов международного сотрудничества и дипломатических отношений, глубокое знание и прогноз конъюнктуры внешних рынков. Располагая ограниченными

Часть I. Теория

Глава 1. Предмет и задачи курса национальной экономики 1.4. Условия и предпосылки функционирования национальной экономики

сырьевыми возможностями для самообеспечения, Беларусь вынуждена добиваться желаемого уровня удовлетворения своих потребностей в разнообразных товарах и услугах посредством торговли со многими государствами мира.

Нынешняя белорусская экономика практически не может функционировать без импорта нефти и газа, металла и комплектующих из стран СНГ. Поэтому экономическое положение республики в большой степени зависит от экспортных товарных потоков в Россию, другие страны СНГ и дальнего зарубежья, повышения качества и конкурентоспособности белорусской продукции на внешних рынках. Эти принципиальные аспекты должны найти отражение в разработках перспектив и путей развития национальной экономики.

Внутриполитическими предпосылками являются совершенствование политической системы в рамках Конституции Республики Беларусь на пути становления демократии, оптимизация государственных структур управления, формирование общественных объединений и повышение гражданской активности.

Принципиальной предпосылкой построения, функционирования и устойчивого развития национальной экономики является закрепление в стратегических программах социально-экономического развития Беларуси долгосрочных ориентиров и общесистемных условий упреждающего характера. Такой опыт в стране есть. Согласно Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития (НСУР) Республики Беларусь до 2020 г., в качестве общесистемных условий стратегического характера

определены:

∙построение и развитие унитарного демократического социального правового государства (в соответствии с Конституцией Республики Беларусь);

∙формирование современного гражданского общества;

Часть I. Теория

Глава 1. Предмет и задачи курса национальной экономики 1.4. Условия и предпосылки функционирования национальной экономики

∙создание социально ориентированной рыночной (смешанной) экономики.

Важнейшей предпосылкой является и уважение социальных, социально-психологических, культурных, ценностных ориентации народа. Исторически сложившийся менталитет нации, нравственные устои, мировоззренческие позиции, основанные на признании принципа социальной справедливости, коллективизма, дружбы народов, - это мощный социальный потенциал развития страны в правовой и институциональной сферах. Эффективность становления, функционирования и развития национальной экономики обеспечивается также совокупностью системных условий и принципов. В их числе создание единой институционально-правовой среды для страны, ее регионов и секторов экономики, регулирующей отношения собственности, организационно-правовые формы ведения хозяйства, функционирования реального сектора, финансовой системы, рыночных институтов в процессе общественного воспроизводства. Система таких институтов, правовых норм и механизмов определяется Конституцией Республики Беларусь, Гражданским, Банковским, Налоговым, Таможенным и другими кодексами, законами Республики Беларусь.

Построение системы управления и регулирования экономики на принципах рациональности, стратегической целенаправленности, тактической гибкости, структурной гармоничности, учета социального, экономического и экологического императивов Устойчивого развития - обязательная предпосылка эффективного хозяйствования.

Все предпосылки включаются в программы и прогнозы социальноэкономического развития Беларуси, где указываются задачи, сроки, средства и механизмы их формирования и реализации.

Часть I. Теория

Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь

Глава 2

Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь

2.1.Демографический и трудовой потенциалы

2.2.Научный, научно-технический и инновационный потенциалы.

2.3.Информационно-технологический потенциал

2.4.Производственный потенциал

2.5.Инвестиционный потенциал, инвестиционные ресурсы, инвестиционная деятельность.

2.6.Внешнеэкономический потенциал

2.7.Природно-ресурсный и экологический потенциалы

Часть I. Теория

Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.1. Демографический и трудовой потенциалы

2.1. Демографический и трудовой потенциалы

Демографический потенциал. Имеет основополагающее значение для оценки и прогноза трудовых ресурсов. Его важнейшими показателями являются численность и продолжительность жизни населения, рождаемость и смертность, половозрастная структура, распределение населения на городское и сельское.

Численность населения определяется по итогам переписей и текущих оценок (в годы между переписями). Текущие оценки проводятся на основании итогов переписи населения, к которым ежегодно добавляется количество родившихся и прибывших и вычитается число умерших и выбывших с данной территории.

Численность населения Республики Беларусь на 1 августа 2011 г. составила 9 467,6 тыс. человек и по сравнению с началом текущего года сократилась на 13,6 тыс. человек. Сокращение численности населения обусловлено превышением числа умерших над числом родившихся (на 19 772 человека) при положительном миграционном приросте (6 131 человек).

От болезней системы кровообращения за январь-июль 2011 г. умерло 52,7% всех умерших, от новообразований - 13,1%, от причин, не связанных с заболеваемостью - 9,6%.

Среди стран СН по численности населения республика находится на 5 месте после России, Украины, Узбекистана и Казахстана.

В Беларуси проживают представители ок. 140 национальностей и народностей. Белорусы - 84%, русские - 8%, поляки - 3%.

Численность городского населения 74%, сельского - 26%.

Население сельской местности за межпереписной период уменьшилось на 21% Наибольшими темпами снижалась численность населения в Моги-

Часть I. Теория

Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.1. Демографический и трудовой потенциалы

левской области (на 26,6 процентного пункта), в Витебской (на 26,4 процентного пункта) и в Гродненской (на 25,2 процентного пункта).

Отток сельского населения постоянно увеличивается. Так, если в 19891998 годах сельское население ежегодно сокращалось на 42,7тыс. человек, то в этот десятилетний интервал - в 1,5 раза больше.

Численность женщин в республике на 1 января 2011 г. по предварительным данным составила 5 млн. 73 тыс. человек, или 54% общей численности населения. В городах и городских поселениях проживает 75% женщин, в сельских населенных пунктах - 25%.

На 1000 мужчин в среднем приходится 1151 женщина, в том числе в городской местности - 1162 женщины, в сельской местности - 1116 женщин.

Превышение численности мужчин по сравнению с численностью женщин среди городского населения наблюдается в возрастах до 28 лет, среди сельского населения - до 57 лет. Прежде всего, это связано с отъездом молодых женщин из сельской местности в городскую для продолжения образования и трудоустройства, а также с более высоким уровнем смертности мужчин, особенно в трудоспособном возрасте.

Наибольшая гендерная диспропорция наблюдается в пожилых возрастах. Число женщин в возрасте 60-69 лет на 1000 мужчин составляет в городах и городских поселениях 1430 человек, в сельской местности - 1359 человек, а в возрасте 70 лет и старше число женщин превышает число мужчин в городской местности в 2,2 раза, в сельской - в 2,4 раза.

На половозрастную структуру населения большое влияние оказывает ожидаемая продолжительность жизни, которая в 2009 году составила у мужчин 64,7 года, у женщин - 76,4 года.

Одним из факторов уменьшения численности населения выступает сохранение естественного прироста в отрицательных параметрах, что не обеспечивает нормального его воспроизводства. Идет деформация возрастной структуры населения, сокращение трудового потенциала, что может привести к неблагоприятным социальным и экономическим последствиям.

Часть I. Теория

Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.1. Демографический и трудовой потенциалы

На 1 января 2010 удельный вес численности населения в возрасте до 15 лет составил 16% от общей численности населения (на 1 января 1996 г. - 23%), доля населения в возрасте старше трудоспособного - 225 против 21% на 1 января 1996 г.

Всоответствии с классификацией Э. Россета, общество находится в фазе демографической старости, если данный параметр равен 12%.

Вкачестве факторов, которые вызвали ухудшение демографической ситуации в стране, можно выделить следующие. Во-первых, осуществление рыночных преобразований и экономический спад в начале трансформационного периода спровоцировали высокий уровень безработицы и падение жизненного уровня населения. Во-вторых, снижение объемов производства привело к падению цены труда, что заставило людей отложить вопросы рождаемости на последующий срок.

Существенным образом на демографическую ситуацию в стране повлияла авария на ЧАЭС, которая привела к росту смертности и заболеваемости населения.

Миграционный прирост за январь-июль 2011 г. по сравнению с аналогичным периодом 2010 года вырос на 15,5% и составил 6 131 человек. Положительное сальдо миграции уменьшило естественную убыль населения на 31% , в республику прибыло 11 203 чел. и выбыло 4 386 чел.,

По-прежнему основной миграционный обмен Беларуси происходит с Россией, Украиной и Казахстаном. Иммигранты из этих государств составляют 86,2% в общем числе прибывших в нашу республику из стран СНГ.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении - то количество лет, которое в среднем предстоит прожить одному человеку из поколения родившихся при условии, что на протяжении всей жизни этого поколения уровень смертности в каждом возрасте останется таким, как в данный период времени. В настоящее время 70,5 лет. В т.ч. у мужчин - 65 лет, у женщин - 76 лет. Ожидаемая продолжительность жизни мужчин в республике выше, чем в России, Украине, Казахстане, Кыргызстане. По ожидаемой про-