Файл: Ответы по коммунальной гигиене.docx

Добавлен: 17.02.2019

Просмотров: 19215

Скачиваний: 30

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

В разделе проектно-сметной документации «Оценка воздействия на окружающую среду» (ОВОС) должно содержаться обоснование при­нятых проектных решений по уменьшению образования и выделения загрязняющих воздух веществ в сопоставлении их с лучшими отечест­венными и зарубежными аналогами. Также необходимо обоснование выбора оборудования для очистки выбросов с подтверждением приня­той эффективности очистки данными о его эксплуатации на аналогич­ных предприятиях с передовыми технологическими решениями или материалами лабораторно-производственных испытаний при исполь­зовании новых приемов очистки.

Наряду с этим проектно-сметная документация должна включать предложения по предотвращению аварийных выбросов загрязняющих веществ, мероприятия по снижению неблагоприятного воздействия залповых эпизодических выбросов, предусмотренных технологически­ми регламентами, а также обоснование мероприятий по снижению выб­росов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоп­риятных метеорологических условий.

Обязательно наличие в представляемой на заключение проектно- сметной документации количественных и качественных характеристик выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по отдельным цехам, производствам, сооружениям, данных о существующих уровнях загрязнения атмосферного воздуха, результаты расчетов прогнозируемого загрязнения атмосферного воздуха в районе размещения объекта и их анализ с учетом возможности образования продуктов трансформации компонентов выброса, предложения по ПДВ компонентов выброса.

В число текстовых материалов проектно-сметной документации входят также данные о сметных затратах на осуществление мероприя­тий по охране атмосферного воздуха, предложения по системе контро­ля за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов про­ектируемого объекта.

Графические материалы должны быть представлены ситуационным планом района размещения объекта с нанесением на него границ СЗЗ действующих, строящихся и намеченных к строительству объектов, се­литебных территорий и зон массового отдыха населения (рекреацион­ных территорий), генпланом площадки намечаемого к строительству объекта с нанесением источников выбросов в атмосферный воздух.

В соответствии законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» строительство объектов по проек­там, которые не имеют заключения органа, осуществляющего санитар­но-эпидемиологический надзор, об их соответствии санитарным прави­лам, не допускается. Внесение изменений и дополнений в проектные материалы без санитарно-эпидемиологического заключения о соответ­ствии этих изменений и дополнений санитарным правилам также не до­пускается.

Наличие положительного санитарно-эпидемиологического заклю­чения по проектно-сметной документации тех или иных объектов вмес­те с заключениями других надзорных органов дает возможность прис­тупить к строительству. Надзор за соблюдением гигиенических требо­ваний к охране атмосферного воздуха на стадии строительства объек­та и ввода его в эксплуатацию не менее важен, чем работа по выбору площадки для строительства и санитарно-гигиеническая оценка прое­ктно-сметной документации.


О сроках окончания строительства и формировании приемочной ко­миссии заказчик строящегося объекта должен в установленном поряд­ке уведомить орган, осуществляющий государственный санитарно-эпи­демиологический надзор. В состав комиссии должны включаться представители санэпидслужбы.

Ввод в эксплуатацию объектов и пусковых комплексов с недоделка­ми, которые могут препятствовать их нормальной эксплуатации и соб­людению гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, с отступлениями от утвержденного проекта или состава пускового комп­лекса, без опробования, испытания и проверки работы всего установ­ленного оборудования и механизмов, а также готовности предприятия к проведению лабораторного контроля загрязнения атмосферного возду­ха не допускается. Ввод в эксплуатацию объектов и пусковых комплек­сов при наличии замечаний о нарушении санитарных правил является грубым нарушением федерального законодательства.

Важным этапом в ходе приемки объекта в эксплуатацию является опробование оборудования. При этом заказчик обязан обеспечить прове­дение лабораторных исследований качества атмосферного воздуха в зо­не влияния выбросов данного объекта. Результаты этих исследований, соотнесенные с объемом выпускаемой продукции в начальный период, подписанные заказчиком, представляют собой обязательную составную часть документов рассматриваемых приемочной комиссией. Результа­ты рассмотрения оформляются в виде акта приемочной комиссии и пе­редаются в орган, осуществляющий государственный санитарно-эпиде­миологический надзор.

В случае нарушений санитарных правил заказчик проекта должен принять необходимые меры по их устранению до предъявления объек­та приемочной комиссии.

Приемка объекта в эксплуатацию приемочной комиссией допускает­ся при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соотве­тствии объекта санитарным правилам и подписи представителя органа, санитарно-эпидемиологического надзора.

Закон «Об охране атмосферного воздуха» определил также требования к охране атмосферного воздуха при эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности. В частности, речь идет о запрете эксплуатации указанных объектов, если они не имеют предус­мотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очист­ки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в ат­мосферный воздух.

В соответствии с требованиями закона «Об охране ат­мосферного воздуха» юридические лица, эксплуатирующие объекты, которые имеют источники выбросов загрязняющих веществ в атмос­ферный воздух, обязаны разрабатывать и осуществлять планы органи­зационно-технических мероприятий по обеспечению качества атмос­ферного воздуха в соответствии с гигиеническими нормативами, а так­же проведение в порядке производственного контроля лабораторных исследований атмосферного воздуха поселений, расположенных в зоне влияния объекта.


В СанПиН «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных пунктов и мест отдыха населения»уточнены некоторые вопросы, связанные с организацией производственного контроля заг­рязнения атмосферного воздуха. Результаты производственного конт­роля должны представляться в санитарно-эпидемиологическую службу в установленном порядке.

Юридические лица, эксплуатирующие объекты, которые имеют ис­точники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, долж­ны также своевременно информировать орган государственного сани­тарно-эпидемиологического надзора обо всех случаях нерегламентированных и аварийных выбросов в атмосферный воздух, разрабатывать мероприятия по ликвидации последствий и предотвращению аналогич­ных ситуаций, выполнять в установленные сроки предписания органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора по устране­нию нарушений санитарных правил.

Распределение задач надзора и контроля в области охраны атмос­ферного воздуха между несколькими органами исполнительной власти накладывает на органы, осуществляющие санитарно-эпидемиологичес­кий надзор в области охраны атмосферного воздуха поселений, обязан­ность четкого планирования и координации своей деятельности со смежными органами с целью повышения эффективности надзора и сни­жения риска негативного влияния загрязнения атмосферного воздуха поселений на здоровье и условия жизни населения.

Основными принципами охраны атмосферного воздуха являются:

  • государственное регулирование и управление в области охраны атмосферного воздуха;

  • обязательность оценки воздействия на атмосферный воздух хозяйственной и иной деятельности при принятии решений об ее осуществлении;

  • допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на атмосферный воздух с учетом требований в области охраны атмосферного воздуха;

  • платность за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

  • нормирование в области охраны атмосферного воздуха;

  • предотвращение загрязнения атмосферного воздуха и причинения вреда окружающей среде;

  • возмещение вреда, причиненного окружающей среде выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, жизни, здоровью и имуществу граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, имуществу юридических лиц и имуществу, находящемуся в собственности государства, посредством загрязнения атмосферного воздуха в результате хозяйственной и иной деятельности;

  • доступность экологической информации о состоянии атмосферного воздуха, воздействиях на него и мерах по его охране.

70. Состав почвы. Почва как естественная среда обезвреживания отходов.

Почва - один из основных элементов природной среды, она играет большую и многогранную роль как элемент среды обитания человека.


Почва состоит из твердой, жидкой, газообразной и живой частей. Твердая часть - это минеральные и органические частицы. Они составляют от 80-98 % почвенной массы и состоят из песка, глины, илистых частиц, оставшихся от материнской породы в результате почвообразовательного процесса. Соотношение этих частиц характеризует механический состав почвы. Жидкая часть почвы, или почвенный раствор,- вода с растворенными в ней органическими и минеральными соединениями. Воды в почве содержится от долей процента до 40-60 %. Жидкая часть участвует в снабжении растений водой и растворенными элементами питания. Газообразная часть, почвенный воздух, заполняет поры, не занятые водой. Почвенный воздух содержит больше углекислого газа и меньше кислорода, чем атмосферный воздух, а также метан, летучие органические соединения. Живая часть почвы состоит из почвенных микроорганизмов (бактерии, грибы, водоросли, актиномицеты и др.), представителей беспозвоночных (простейших, червей, моллюсков, насекомых и их личинок), роющих позвоночных. Они обитают в основном в верхних слоях почвы, около корней растений, где добывают себе пищу. Некоторые почвенные организмы могут жить только на корнях. Почва содержит микроэлементы (азот, фосфор, калий, кальций, сера, железо и др.) и микроэлементы (бор, марганец, молибден, цинк и др.), которые растения потребляют в ограниченных количествах. Их соотношение определяет химический состав почвы. Из физических свойств почвы наибольшее значение имеет влагоемкость, водопроницаемость, скважность. Состав и свойства почвы постоянно меняются под влиянием жизнедеятельности, климата, деятельности человека. При внесении удобрений почва обогащается питательными для растений веществами, изменяет свои физические свойства. Неправильная эксплуатация может привести к нарушению почвенного покрова - к эрозии почвы, засолению, заболачиванию.

Основная функция почвы как элемента природной среды - это плодородие, способность через растения кумулировать солнечную энергию, трансформировать ее в химическую, синтезировать органические вещества. Почвоведы установили, что плодородие девственной почвы, естественных биоценозов постоянно повышается. Затраты энергии для поддержания плодородия агрокультурных биоценозов на порядок выше, чем на естественных территориях, даже при рациональном и научно обоснованном ведении хозяйства.

Вторая не менее важная экологическая функция - захоронение и утилизация отходов жизнедеятельности человека и животных, а также остатков погибших организмов — растений и животных. Эта функция, часто называемая «процессом самоочищения», осуществляется как многостадийный и саморегулирующийся процесс с участием всех представителей почвенного биоценоза при ведущей роли микрофлоры почвы. Процесс самоочищения протекает в двух направлениях: минерализации, т.е. разложения органического субстрата в аэробных условиях до углекислоты, воды, нитратов и фосфатов, и гумификации - сложного биохимического анаэробного процесса трансформации мертвого органического субстрата в сложный органический комплекс, имеющий большое агротехническое и гигиеническое значение. С агротехнической точки зрения гумус в основном определяет плодородие почвы. Гумус не загнивает, не выделяет зловонных газов, не привлекает мух; в процессе гумификации погибают патогенные микроорганизмы, в этом гигиеническое значение гумификации.


В почвах естественных экосистем процессы минерализации и гумификации находятся в равновесии, а их продукты служат основой для воспроизводства растений. Вмешательство человека зачастую не только нарушает равновесие, но и приводит к замещению этих процессов гниением, что вызывает санитарное неблагополучие.

Третья экологическая функция почвы - участие в процессах природного круговорота веществ, во многом обеспечивающих существование жизни на планете. За I сут 1 га леса способен поглотить и связать 220-280 кг диоксида углерода и выделить 120-160 кг кислорода. Роль почвы в этом сложном многофакторном процессе является ведущей.

Нормальное осуществление всех экологических функций почвы способствует санитарно-эпидемиологическому благополучию, но осложняется концентрацией промышленного и сельскохозяйственного производства, концентрацией населения и процессами урбанизации. Немаловажную роль играет и субъективный момент - потребительский подход к природным ресурсам, присущий в настоящее время обществу с любым политическим строем и игнорирующий известные науке экологические законы. Оценка влияния этих процессов на состояние и плодородие почвы, а также установление нормативов безопасных для развития почвы уровней такого воздействия — задачи экологии, почвоведения и агрономической науки.

71. Гигиеническое и эпидемиологическое значение почвы. Показатели, характеризующие основы свойства почвы. Критерии оценки качества почвы.

Почва - один из основных элементов природной среды, она играет большую и многогранную роль как элемент среды обитания человека. В коммунальной гигиене рассматривается не почва вообще, а почва в населенных местах. Однако было бы неправильно сводить гигиену почвы к состоянию так называемого культурного слоя, т.е. почвы непосредственно на селитебной территории. Большое гигиеническое значение имеет почва сельскохозяйственных угодий, рекреационных территорий. Почва, занятая под отвалы пустых горных пород и таким образом исключенная из хозяйственного оборота, тем не менее может неблагоприятно влиять на здоровье и условия жизни человека в результате миграции из нее в воду или в атмосферный воздух каких-либо компонентов пустой породы.

Гигиена почвы как один из профилактических разделов медицинской науки изучает пути и проявления воздействия почвы, как природной, так и антропогенно измененной, на здоровье и бытовые условия жизни человека, устанавливает допустимые уровни воздействия и мероприятия, предупреждающие неблагоприятные для здоровья человека последствия такого воздействия.

Гигиеническое нормирование экзогенных химических веществ в почве — это многостадийное, разноплановое экспериментальное исследование с использованием широкого круга физических, физикохимических, химико-аналитических и агрономических методов. Эксперименты осуществляются на оригинальных лабораторных установках, позволяющих моделировать процессы межсредового перехода исследуемого вещества. Длительность исследования даже при его рациональной организации занимает 1-2 года.