Файл: Конвенция против применения допинга.doc

Конвенция против применения допинга, Страсбург, 16.XI.1989

Преамбула

Государства-члены Совета Европы, другие государства-участники Конвенции по европейской культуре, а также государства подписавшие настоящую Конвенцию,

• считая, что задачей Совета Европы является обеспечение более тесного союза между его членами с целью сохранения и развития идеалов и принципов. являющихся их обшим достоянием, а также содействие их социально-экономическому прогрессу;

• осознавая, что спорт должен играть важную роль в охране здоровья, в моральном и физическом образовании и в деле углубления международного взаимопонимания;

• будучи озабоченными все более широким употреблением средств и методов допинга среди спортсменов во всех видах спорта, равно как и последствиями такого употребления для здоровья людей и будущего спорта;

• принимая к сведению, что эта проблема ставит под угрозу этические принципы и образовательные ценности, провозглашенные Олимпийской Хартией, Международной Хартией спорта и физического воспитания ЮНЕСКО, а также Резолюцией (76) 41 Комитета министров Совета Европы, известной под названием «Европейская Хартия спорта для всех»;

• учитывая правда, меры и декларации, принятые спортивными международными организациями в области борьбы против допинга, осознавая, что государственные органы и добровольные спортивные общества несут дополнительную ответственность в борьбе против допинга в спорте и, в частности, в деле обеспечения гарантий нормального проведения на основе принципа «Справедливость в спорте» спортивных мероприятий, а также в деле укрепления здоровья тех, кто принимает в них участие;

• признавая, что эти на всех соответствующих уровнях;

• напоминая резолюции о допинге, принятые Конференцией европейских министров, ответственных за спорт, и, в частности, Резолюцию №1, принятую в 1989 г. на 6-й конференции в Рейкьявике;

• напоминая, что Комитет министров Совета Европы уже принял Резолюцию (67)12 о допинге спортсменов, Рекомендацию №R(79)8 относительно допинга в спорте, Рекомендацию №R(84)19 относительно «Европейской Хартии против допинга в спорте» и Рекомендацию №R(88)12 относительно введения антидопингового контроля вне соревнований и без предварительного уведомления;

• напоминая Рекомендацию № 5 о допинге, принятую 2-й Международной конференцией министров и руководящих работников, ответственных за физическое воспитание и спорт, проведенной ЮНЕСКО в Москве (1988);

• преисполненные, вместе с тем, решимости продолжать и укреплять их сотрудничество, направленное на снижение и в конечном счете искоренение допинга в спорте, с учетом этических ценностей и практических мер, содержащихся в этих документах, договорились о нижеследующем:

---

Статья 1 Цели Конвенции

В целях снижения и в конечном счете искоренения допинга в спорте, Стороны обязуются принять в рамках своих соответствующих конституционных положений меры, необходимые для осуществления настоящей Конвенции.

Статья 2 Определение и сфера применения Конвенции Для целей настоящей Конвенции

1. «допинг в спорте» означает введение спортсменам или применение ими различных видов фармакологических допинговых препаратов или методов допинга;

2. «виды фармакологических допинговых препаратов или методы допинга» с учетом нижеследующего пункта 2 означают типы допинговых препаратов и методы допинга, перечисленные в списках, одобренных группой по рассмотрению действия в соответствий со Статьей 11.1.b и запрещенные международными компетентными спортивными организациями;

3. «спортсмены» означают лиц обоих полов, обычно принимающих участие в организованных спортивных мероприятиях.

Статья 3 Координация в рамках страны

1. До тех пор, пока группа по рассмотрению действия в соответствии со статьей 11.1.b не одобрит перечня видов запрещенных фармакологических допинговых препаратов и методов допинга, будет применяться справочный перечень, содержащийся в приложении к настоящей Конвенции.

2. Стороны координируют политику и деятельность своих правительственных и других заинтересованных государственных организаций, занимающихся борьбой против применения допинга в спорте.

3. Они следят за практическим применением настоящей Конвенции и, в частности, за выполнением требований я в случае необходимости осуществление некоторых положений настоящей Конвенции какому-либо правительственному спортивному учереждению, избранным для этой цели, или спортивной организации.

Статья 4 Меры, направленные на ограничение доступности допинга и применения запрещенных допинговых препаратов и методов допинга

1. В зависимости от каждого конкретного случая Стороны принимают законы, правовые положения или административные меры ограничения доступности допинга (и в частности, положения, контролирующие перевозку, хранение, импорт, распространение и продажу, а также применения в спорте запрещенных препаратов и методов допинга и, в частности, анаболических стероидов.

2. В этих целях стороны или, при необходимости, компетентные неправительственные организации определяют критерии предоставления государственных дотаций спортивным организациям для эффективного осуществления последними антидопинговых правил.

3. Кроме этого, Стороны:

   1. оказывают своим спортивным организациям помощь в финансировании антидопингового контроля и анализов либо путем предоставления прямых дотаций или субсидий, либо, учитывая стоимость контроля и анализов, путем установления общей суммы дотаций и субсидий, предоставляемых этим организациям;

   2. принимают соответствующие меры для предотвращения представления в целях тренировки дотаций из общественных фондов тем спортсменам, участие которых в соревнованиях было приостановлено вследствие обнаружения нарушений правил о допинге в спорте, при этом на весь период отстранения от соревнований;

   3. способствуют и в случае необходимости облегчают осуществление своими спортивными организациями антидопингового контроля, требуемого компетентными международными спортивными организациями как в период, так и вне соревнований.

4. Стороны оставляют за собой право по своей инициативе и под ответственность принимать антидопинговые правила и организовывая антидопинговый контроль при условии, что он согласуетеся с соответствующими принципами настоящей Конвенции.

---

Статья 5 Лаборатории

Каждая Сторона обязуется:

1. создавать или способствовать созданию на своей территории одной или нескольких лабораторий антидопингового контроля которые могли бы быть признаны согласно критериям, принятым компетентными международными спортивными организациями и утвержденным группой по рассмотрению действий в соответствии со Статьей 11.1.b;

2. либо содействовать этим спортивным организациям в получении доступа к такой лаборатории на территории другой Стороны.

Данные лаборатории призваны:

1. принимать соответствующие меры по набору, трудоустройству подготовке и переподготовке квалифицированных кадров;

2. проводить соответствующие программы исследований и разработок по допинговым веществам и по применяемым или вероятным методам допингов спорте, а также в областях аналитической биохимии и фармакологии для получения лучшего представления о воздействии различных субстанций на человеческий организм и их влиянии на спортивные результаты;

3. оперативно публиковать и распространять новые данные, полученные в результате их исследований.

---

Статья 6 Информационно-просветительная деятельность

1. Стороны обязуются разрабатывать и осуществлять – в случае необходимости, в сотрудничестве с заинтересованными спортивными организациями и с привлечением средств массовой информации образовательные программы и кампании информации, показывающие опасность для здоровья, связанную с допингом, и ущерб этическим ценностям спорта. Эти программы и кампании обращены как к молодежи в школьных учреждениях и спортивных клубах и их родителям, так и к взрослым спортсменам, спортивным руководителям и деятелям, и тренерам. Для лиц, работающих в области медицины, эти образовательные программы подчеркивают важность соблюдения медицинской этики.

2. Стороны обязуются поощрять и поддерживать в сотрудничестве с заинтересованными региональными, национальными и международными спортивными организациями исследования, связанные с разработкой программ физиологической и психологической тренировки, строящихся на научной основе и уважающих целостность человеческой личности.

Статья 7 Сотрудничество со спортивными организациями в отношении принимаемых ими мер

1. Стороны обязуются поощрять свои спортивные организации и через них международные спортивные организации, в том, что касается разработки и применения всех надлежащих, относящихся к их компетенции мер по борьбе с допингом в спорте.

2. С этой целью они призывают свои спортивные организации уточнять и согласовывать их соответствующие права, обязательства и обязанности, и в частности, путем согласования:

   1. антидопинговых правил на основе правил, принятых компетентными международными спортивными организациями;

   2. списков фармакологической классификации допинговых веществ и запрещенных методов допинга на основе списков, принятых компетентными международными спортивными организациями;

   3. методов антидопингового контроля;

   4. дисциплинарных процедур, применяющихся международно признанные принципы естественной справедливости и гарантирующие уважение основных прав спортсменов, на которых падает подозрение; к числу таких принципов, в частности, относится следующее:

      1. орган расследования должен быть отделен от дисциплинарного органа;

      2. упомянутые лица имеют право на справедливое разбирательство и право юридической помощи или представительства;

      3. должны существовать четкие и применимые на практике положения, позволяющие подавать аппелляцию против любого вынесенного решения;

   5. процедуры применения эффективных санкций в отношении руководителей, врачей, ветеринаров, тренеров, физиотерапевтов и других руководителей или соучастников нарушений спортсменами антидопинговых правил;

   6. процедуры взаимного признания временной дисквалификации и прочих санкций, вводимых другими спортивными организациями самой стране или в какой-либо другой стране,

3. Кроме того, Стороны поощряют спортивные организации:

   1. в проведении достаточного, с точки зрения эффективности количества антидопинговых проверок не только в ходе соревнований но и без предупреждения, в любой удобный момент, вне них; эти проверки должны осуществляться в условиях равенства для всех спортсменов и включать анализы, осуществляемые и повторно проводимые на спортсменах, отобранных, в случае необходимости, наугад;

   2. заключать со спортивными организациями других стран соглашения, позволяющие подвергать спортсмена, тренирующегося в одной из этих стран, проверке, осуществляемой группой антидопингового контроля, наделенной необходимыми полномочиями в данной стране;

   3. уточнять и согласовывать правила, касающиеся допуска спортсменов к соревнованиям и включающие антидопинговые критерии;

   4. поощрять спортсменов активно участвовать в борьбе с допингом, проводимой международными спортивными организациями;

   5. полно и эффективно использовать как во время спортивных соревнований, так и вне их, оборудование, предоставленное в их распоряжение для антидопингового анализа в лабораториях, упомянутых в статье 5;

   6. разрабатывать научные методы тренировки и руководящие принципы, предназначенные для защиты спортсменов любого возраста, с учетом специфики каждого конкретного вида спорта.

---

---