Файл: Общая характеристика оперативно-розыскных мероприятий (Снятие информации с технических каналов связи).pdf

Введение законодателем нового ОРМ обусловлено расширением число пользователей и количества информации криминального характера распространяемых в глобальных компьютерных сетях. Однако настоятельно требуются уяснения не только содержание данного ОРМ, но и проблем, связанных с его проведением.

Получение компьютерной информации - это оперативно-техническое мероприятие, направленное на сбор сведений циркулирующих в компьютере или сети компьютеров, а также содержащиеся на различных носителях машинной информации с последующей их фиксацией (или без неё) для решения оперативно-розыскных задач.

Компьютерная информация (сообщения, данные) представляется в форме электрических сигналов, независимо от средств их хранения, обработки, передачи и передаваемая по телекоммуникационным каналам в виде доступной для восприятия ЭВМ. Она может находиться: в оперативной памяти компьютера (ОЗУ); постоянной памяти ПЗУ («жесткий диск»); внешних носителях информации (компакт-диски, объемные накопители,иББ-накопители).

Целью данного ОРМ является получение оперативных данных о подготовке, совершении преступлений проверяемыми лицами, установлении их криминальных связей, а также мест хранения компьютерной информации, могущей иметь доказательственное значение.

При достижении указанной цели оперативными сотрудниками учитываются следующие особенности компьютерной информации:

1) возможность преобразование её из одной формы в другую и копирование на различных видах машинных носителей;

2) передачи её по сетям Интернет;

3) доступа к ней нескольких пользователей (в том числе несанкционированного доступа);

4) быстрое её уничтожение.

Техническими объектами при проведении ОРМ являются:

а) средства вычислительной техники, мобильные устройства, обеспечивающие доступ к сетевым ресурсам, носители компьютерной информации, устройства, фиксирующие компьютерные данные, сетевое оборудование;

б) информационные объекты сети Интернет (сайты криминальных структур);

в) места сетевого общения криминальных структур в социальных сетях.

г) сетевые каналы коммуникации (электронная почта, мессенджеры и др.);

д) базы данных, формирующихся в информационных системах государственных и коммерческих структур^[14].

Субъектами рассматриваемого ОРМ выступают специализированные оперативно-технические подразделения ФСБ, МВД.

Содержательная часть получения компьютерной информации является весьма сложным в техническом плане действием по добыванию хранящейся в компьютерных сетях сведений о лицах и событиях, вызывающих оперативный интерес. В связи с этим для правильного его проведения привлекается специалист. В соответствии с ч.4 ст.6 Закона об ОРД, данное ОРМ проводится с использованием оперативно-технических сил и средств органов ФСБ, ОВД в порядке, определенном межведомственными нормативными актами или соглашениями.

Получение компьютерной информации может осуществляться в следующих формах:

1) гласной;

2) негласной.

Гласная форма основана на мониторинге информационно -телекоммуникационных систем и анализе компьютерных сетей, в которых функционирует открытая информация, используемая не только на уровне управленческих, хозяйственных объектов, связи между физическими и юридическими лицами? Неформальными организациями и формированиями, но и в качестве обмена сведениями криминальными структурами для хранения и передачи. Данные сведения могут использоваться оперативными подразделениями для решения задач ОРД.

На первоначальном этапе получения гласной информации осуществляется сбор первичных данных в сети, о лицах, представляющих оперативный интерес и иной оперативно-значимой информации. Из разных источников (сайты) информация аккумулируется и анализируется оперативным сотрудником с целью выявления признаков противоправной деятельности конкретных криминальных структур в различных сферах или на территории оперативного обслуживания.

Последующий этап включает синтез разрозненных, фрагментарных данных, обобщение их за счет использования других гласных ОРМ и оперативных учетов и подготовку документов оперативно-аналитического характера (плановых и по заданию руководителей оперативных подразделений).

Сущность данного мероприятия заключается в контроле и слежением за криминальной средой путем проведения аналитических и исследовательских процедур с использованием специального программно-технического обеспечения.

Негласная форма получения компьютерной информации более отчетливо выражает сложный организационно-технический процесс данного ОРМ, который осуществляется скрытно от проверяемых, подозреваемых лиц.

Негласное получение компьютерной информации возможно путем:

- непосредственного подключения к телекоммуникационному оборудованию компьютера или компьютерной сети;

- электромагнитного перехвата излучений мониторов компьютера и считывания информации;

- аудиоперехвату с использованием акустических вибрационных датчиков;

- видеоперехват с помощью специальных оптических приборов и др.

При осуществлении негласного получения компьютерной информации

могут ограничиваться различные конституционные права граждан, поэтому законодательством предусмотрено получение мотивированного постановления судьи (ч.5 с.9 Закона об ОРД) при проведении данного ОРМ.

Получение оперативно-значимой информации при проведении данного ОРМ обеспечивает решение стратегических и тактических задач, позволяющих осуществлять оперативный контроль за преступностью.

Стратегическими задачами являются:

- выявление тенденции групповой и организованной преступности, определение новых механизмов противоправной деятельности, осуществляемых в информационной сфере;

- пресечение и нейтрализации деятельности организованных групп путем использования правовых средств по закрытию веб-сайтов противоправной направленности;

- подрыв системы связей криминальной среды и путей легализации преступных доходов.

Решение данных задач способствуют формированию у оперативных сотрудников устойчивых представлениях о криминальной среде, её изменениях, использовании компьютерных технологий в противоправной деятельности. Получаемая оперативно-розыскная информация требует своевременного принятия долговременных масштабных мер превентивного характера в информационной среде.

К тактическим задачам относятся:

1) установление преступных структур и их организаторов (лидеров криминальной и теневой экономики;

2) предупреждение актов экстремистского и террористического характера;

3) обмен информации криминального характера между различными оперативно-розыскными органами. Полагаем, что исчерпывающий перечень

задач тактического характера должен найти отражение в закрытом подзаконном акте и конкретизироваться для каждого оперативно-розыскного ведомства (ОВД, ФСБ, ФСИН др.).

Проведение ОРМ «получение компьютерной информации» неразрывно связано с рядом проблем преимущественно объективного субъективного характера.

1. Отсутствие в настоящее время в оперативных подразделениях специалистов в совершенстве владеющими информационными технологиями и системы специальной подготовки или повышения квалификации оперативных сотрудников по использованию информационных систем может оказывать негативное влияние на организацию и эффективность проведения ОРМ. Данная проблема находит отражение в работах других ученых, занимающихся проблемами проведения ОРМ в информационном пространстве^[15].

2. Закрепление в оперативно-розыскном законодательстве нового ОРМ должно оптимизировать деятельность оперативных подразделений в информационной среде. Однако в США спецслужбами подобное мероприятие осуществляется с 2001 г., но это не снизило количества актов террористического характера.

Следует прогнозировать, что проведение данного ОРМ в современных условиях будет затруднительно из-за сложности физической обработки всего массива получаемой информации и финансово-технического обеспечения данного процесса.

С июля 2016 г. организаторы распространения информации в сети Интернет обязаны хранить информацию о фактах приема, передачи, доставки, выражающегося в различных формах (тексте, звуке, изображении, видео и др.) в течении 6 месяцев. В данном аспекте примечательно, что представители АО «МТС» и экспертного совета при правительстве России оценили финансовые затраты на данную деятельность в размере 400 млрд. руб.

3. Сложности систематизации компьютерной информации о лицах и криминальных проявлениях настоятельно требует создания систем учета. В связи с этим, мы поддерживаем утверждение отдельных ученых, о необходимости создания отдельного криминалистического банка данных ли создание его в рамках существующих в системе МВД России автоматизированных информационных систем (АИПС)^[16] [6, с. 92]

4. Осуществление ОРМ «получение компьютерной информации» неразрывно связано с проблемой перейти пределы охраняемых конституционных прав граждан. В связи с чем, целесообразно внести дополнения в действующие законы и ведомственные подзаконные нормативные правовые акты относительно процедуры изъятия компьютерной информации. В данном аспекте также представляет интерес утверждение авторов, предлагающих законодательно закрепить права человека в информационной сфере путем дополнения уголовно-процессуального законодательства^[17] .

5. Не менее значимой проблемой является получение компьютерной

информации оперативно-розыскными органами в условиях её защищенности средствами криптографической защиты.

Средства криптографической защита информации - это физические устройства, содержащие в себе программное обеспечение для шифрования, записи и передачи информации.

При подобной защите информации используются методы её шифрования и кодирования, для зашифровки и последующей расшифровки информации имеется ключ, хранящийся в секрете. Криптографический метод защиты является наиболее надёжным, так как в процессе его применения охраняется непосредственно информация, а не доступ к ней. В связи с этим, нельзя прочесть файл, поскольку он является недоступным для постороннего пользователя информации даже в случаях кражи его носителя.

В настоящее время государственными и коммерческими структурами используются аппаратно-программные средства защиты: «Криптон», «Верба-OW» для шифрования файлов и дисков, /Р-трафика и средство «Дионис» для защиты электронной почты^[18].

Такая проблема может быть решена только путем применения специальных технических знаний и специалиста для того, чтобы не утратить содержание получаемой информации.

Перечень обозначенных проблем не является исчерпывающим и может быть дополнен и расширен учеными, исследующими проблему получения компьютерной информации при проведении ОРМ и её последующее использование её уголовном процессе.

3.Основания применения оперативно-розыскных мероприятий

Существуют основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий, такие как:

наличие возбужденного уголовного дела;

ставшие известными органам, осуществляющим оперативно - розыскную деятельность, сведения о:

а) признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;

б) событиях или действиях, создающих угрозу государственной военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации;

в) лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания;

г) лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных трупов.

поручения следователя, органа дознания, указания прокурора или определения суда по уголовным делам, находящимся в их производстве.

запросы других органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

постановление о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц, осуществляемых уполномоченными на то государственными органами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.