Файл: Использование результатов ОРД в качестве информации в процессе доказывания.pdf

Введение

Актуальность темы исследования. На фоне прогрессивных преобразований практически во всех сферах жизни в России очевидны и негативные, к сожалению, явления, обусловленные устойчивым ростом преступности. Она существенно меняет свое криминальное качество в сторону повышения общественной опасности, организованности и коррумпированности, вооруженности, транснациональности, использования новейших достижений науки и техники, что вполне реально угрожает жизни, правам и свободам граждан, их собственности, препятствует нормальному развитию многих государственных институтов.

Преступная среда всегда отличалась, а сейчас особенно, определенной замкнутостью, законспирированностью, развитием преступной квалификации, профессионализмом и внутренней сплоченностью, наличием мощных средств противодействия правоохранительным органам.

Все это, разумеется, требует от государства адекватных мер реагирования, поиска наиболее эффективных средств и методов предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, розыска подозреваемых и обвиняемых.

В силу указанных и иных обстоятельств фактически во всех странах мира, в том числе и в России, всегда уделялось большое внимание развитию особой государственно-правовой форме борьбы с преступностью - опиративно-розыскной деительности (далее - ОРД).

Проблема использования результатов ОРД в уголовном судопроизводстве на протяжении последних лет вызывает оживленные дискуссии среди ученых и практических работников. Противоречивость их взглядов, а также отсутствие четкого решения данного вопроса законодателем отрицательно отражается на практике правоприменения. Вместе с тем для следователей и сотрудников опиративных подразделений давно стало очевидным фактом то, что без использования результатов опиративно-розыскной деительности во многих случаях невозможно установить весь круг обстоятельств, подлежащих доказыванию, а также всех соучастников преступлений. На это указывают результаты опроса, в ходе которого 85% работников органов внутренних дел не представляют процесс доказывания без использования результатов ОРД в качестве доказательств.

Таким образом, проблемы использования результатов опиративно-розыскной деительности в уголовно-процессуальном доказывании остаются одними из наиболее актуальных и сложных в современном уголовном судопроизводстве.

Объектом исследования являются результаты опиративно-розыскной деительности.

Предметом исследования являются теоретические и правовые основы исследования результатов опиративно-розыскной деительности при расследовании преступлений.

Целью данной работы является изучение понятия и значения результатов опиративно-розыскной деительности по уголовным делам.

В связи с целью исследования были выдвинуты и решены задачи:

1 изучить понятие и назначение опиративно-розыскной деительности;

2 рассмотреть сущность результатов опиративно-розыскной деительности;

3 охарактеризовать результаты ОРД как целостную систему;

4 показать опиративно-розыскное обеспечение уголовного судопроизводства;

5 выявить правовые основы представления и использования опиративно-розыскной информации в уголовном судопроизводстве;

6 проанализировать общие положения об использование результатов опиративно-розыскной деительности в качестве доказательств по уголовным делам.

Эмпирическая база исследования построена на нормативном материале и судебной практике. Нормативную основу составили: Конституция РФ, федеральное законодательство, затрагивающее вопросы использования результатов опиративно-розыскной деительности в уголовном судопроизводстве. Судебная практика представлена разъяснениями Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, решениями федеральных судов.

Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.

1. Теоретические основы результатов опиративно-розыскной деительности

1.1 Понятие и назначение опиративно-розыскной деительности

ОРД - вид занятости, претворяемой гласно и негласно опиративными секторами муниципальных органов, уполномоченных на то Законодательством о ОРД, в границах их возможностей путем проведения ОРМ в целях защиты пути жизненного, здорового самочувствия, свобод и прав гражданина и гражданина, собственности, снабжения безопасности общественного окружения и страны от противозаконных покушений (ст. 1)^[1].

В этом определении заложена сущность ОРД. Это, прежде всего^[2]:

1) особый вид государственной деительности. Такой акцент необходим потому, что российским законодательством допускается и частная детективная деительность, весьма схожая с опиративно-розыскной. Однако Законом РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деительности в Российской Федерации» запрещается проводить ОРМ, отнесенные к исключительной компетенции государственных органов, осуществляющих ОРД, да и статус сотрудников государственных органов не распространяется на детективов. При этом следует отметить, что при осуществлении частной детективной деительности сыщик не вправе скрывать от правоохранительных органов ставшие ему известными факты готовящихся или совершенных преступлений, выдавать себя за сотрудника этих органов (ст. 1, 7);

2) осуществляется гласно и негласно. Должностные лица, уполномоченные выступать от имени государственных органов, в зависимости от складывающейся ситуации проводят гласные ОРМ по получению необходимой информации от представителей любых организаций, предприятий и учреждений вне зависимости от форм собственности, используют результаты ОРД в соответствии с действующими нормативными актами, руководствуясь принципом гласности административного или уголовно-процессуального законодательства.

Специфический негласный характер приобретает ОРД, как правило, когда необходимо обнаружить различные ухищрения лиц по маскировке преступных действий, установить орудия и средства совершения преступных деяний, при этом привлечь к работе конфеденциальных сотрудников, т.е. в ситуации, когда гласными методами получить интересующие сведения невозможно;

3) проводится органами, осуществляющими ОРД в пределах их компетенций. В соответствии со ст. 13 Закона об ОРД на территории РФ право осуществлять ОРД предоставляется опиративным подразделениям: органов внутренних дел РФ; органов ФСБ России; Федеральных органов государственной охраны; таможенных органов РФ; СВР России; ФСИН России; органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Следует отметить, что указанные органы имеют свои специфические цели, задачи и функции, устанавливающие их сферу полномочий, которые определены соответствующими законами, но все они при осуществлении ОРД руководствуются Законом об ОРД;

4) осуществляется посредством проведения ОРМ. Их исчерпывающий перечень дан в специальной законодательной норме (ст. 6 Закона об ОРД), а это означает, что изменение наименований ОРМ, дополнение или исключение из списка возможно только по Закону (что иногда и происходит при изменении редакции Закона об ОРД). Из смысла анализируемой сущности законодательного определения ОРД очевидно, что ОРМ — это сердцевина всей деительности, основной механизм ее осуществления. С учетом этого ОРМ будут рассмотрены подробно в их деительностном аспекте;

5) законодательно сформулирована цель всей ОРД — защита жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечение безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Таким образом, указанные признаки (элементы) сущности ОРД позволяют рассматривать этот уникальный вид деительности как целостную систему. Ее элементы взаимосвязаны и взаимообусловлены и работают на конечный результат - цель, ради которой и существует данная система. Цель - это главный фактор (элемент) системы. В определенной Законом об ОРД цели выражено основное назначение ОРД, ибо понятие «назначение» («предназначение») определяется через категории области, сферы применения, а также через категорию «цель».

Целями (главным предназначением) ОРД являются защита человека и гражданина, его жизни, здоровья, собственности, прав и свобод, а также обеспечение безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Право человека на жизнь (ст. 20 Конституции РФ) — это основополагающее право, естественное и неотъемлемое. Оно обеспечивается комплексом правовых средств, установленными мерами ответственности, прежде всего, УК РФ за действия, причиняющие вред жизни и здоровью человека или создающие опасность причинения такого вреда. Органы, осуществляющие ОРД, особое внимание уделяют проведению ОРМ по выявлению фактов, свидетельствующих о преступном замысле и подготовке к преступлениям против личности, принимают меры по их пресечению и раскрытию^[3].

Защита прав и свобод человека и гражданина обеспечивается всеми спосабами, предусмотренными Законом об ОРД. Спектр же таких правонарушений самый разнообразный. В УК РФ они выделены в отдельную гл. 19 «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина» (ст. 136 - 149).

Что касается защиты собственности, то в соответствии с Конституцией РФ «защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности».

Большое внимание уделяется цели обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. Безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов общества и государства от внутренних и внешних угроз (гл. 1 Закона о безопасности).

Существование ОРД как специфического вида правоохранительной деительности вызвано социальной необходимостью — потребностью осуществлять борьбу с объективно существующей преступностью только ей присущими силами, средствами и методами. Но представляется очевидной обусловленность эффективной опиративно-розыскной практики результатами научных изысканий с разработкой и внедрением соответствующих рекомендаций.

Таким образом, существование теории ОРД объективно предопределяется необходимостью совершенствования практики. Для такой взаимообусловленной теоретической и практической деительности принципиально важно постоянно выявлять и изучать объективную зависимость сторон, свойств, отношений, которая должна носить необходимый общий устойчивый, т.е. закономерный, характер.

1.2 Сущность результатов опиративно-розыскной деительности

Оперативно-розыскная деятельность, предназначение которой заключается в том, чтобы содействовать органам дознания и предварительного следствия в успешном раскрытии и следственном рассмотрении преступлений, а также в поиске лиц, скрывшихся от следствия и суда занимает типичное ей место в работе органов охраны прав и порядка. В согласии ст. 1 Федерального Документа с законами «Об оперативно-розыскной деятельности» под ОРД предполагается вид деятельности, реализовываемый гласно и секретно опиративными подразделениями муниципальных органов, уполномоченных на то информационным сведениям законным правилом, в допустимых значениях их возможностей порядком проведения опиративно- розыскных мероприятий (далее ОРМ) в целях защиты пути жизненного, здорового бытия, прав и свобод человека и гражданина, принадлежности, обеспечения безопасности общественного окружения и страны от противозаконных посягательств.

Мнением «результаты оперативно-розыскной деятельности» используют разные юридические знания: уголовно криминальное право, уголовно-процессуальное право, криминальная наука, опиративно-розыскная деительность. Каждая из них имеет личный объекта экземпляр исследования, личную устремленность в экспертном анализе мнения «результаты ОРД» и пользуется чтобы достичь желаемого результата лично своими известными способами. Такой подход разрешает отметить уголовно-правовой, уголовно-процессуальный, криминалистический и опиративно-розыскной нюанс феноменального парадокса «результаты ОРД», поскольку в ходе рассекречивания и следственного выяснения злодеяний они имеют все шансы иметь не столько опиративно-розыскное, но и криминалистическое, уголовно-процессуальное и уголовно-правовое предназначение^[4].

Нестандартная особенность опиративно-розыскной деительности не может не сказаться на выработке понятия «результаты ОРД». Например, приобретённые в ходе претворения в жизнь опиративно-розыскных процедур сведения служебные лица опиративно-розыскных органов могут передавать в иные подразделения органов милиции, заводить в соответствии с ФЗ «Об ОРД» и ведомственными приказами дела опиративного учета, использовать для разрешения всевозможных опиративно- тактических поставленных целей, представлять органу расследования до следствия, сыщику дознавателю для решения предмета обсуждения о возбуждении уголовно криминального дела и использования в доказывании и т.д^[5].