Файл: Соотношение государства и гражданского общества (Понятие и признаки гражданского общества).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Предметом в моей курсовой работе выступает фундаментальная научная проблема взаимосвязи гражданского общества и государства. Вопрос о соотношении власти и общества стоит в центре всеобщего внимания со времен появления государства, и до сих пор является причиной многих социальных конфликтов, революций и политических переворотов.

Сейчас эта проблема, как ни когда актуальна, поскольку подавляющее количество государств в современном мире являются правовыми, а правовое государство неотделимо от гражданского общества.

Но, несмотря на общеупотребимость самого понятия "гражданское общество", в современной юриспруденции единого мнения по этому вопросу так и не сформировалось. А если говорить о политической науке, то и там существует большое количество разнообразных понятий этого определения. Кроме того, в разных источниках правовое государство и гражданское общество рассматриваются по-разному. Учёные юристы и политологи расходятся в своих оценках этого феномена.

Цель данной работы заключается в исследовании тенденций взаимного функционирования гражданского общества и государства в рамках функционального, формально-юридического и сравнительного методов,
с помощью:

• Анализа развития учения о гражданском обществе;
• Приведения структуры и признаков гражданского общества и государства;
• Построения выводов о соотношении гражданского общества и государства;
• Применение данных понятий к условиям современной России.

ГЛАВА №1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА.

Понятие «гражданское общество» — одно из ключевых понятий современной политологии. Актуальность его теоретических и практических аспектов обусловлена очевидным повышением роли рядовых граждан и их добровольных объединений во всех сферах жизнедеятельности чело-веческого общества: экономической, политической, социальной, духовной. Широко известны успехи общественных организаций и движений людей доброй воли в области разрядки международной напряженности, в оказании помощи народам, пострадавшим от стихийных бедствий, катастроф и других социальных невзгод. В основе успехов — развитие деятельности граж-данского общества, высокая активность граждан и их добровольных объединений. Это достижимо только при достаточно развитом гражданском обществе. Успехи приходят там, где повышается деловая активность граждан и создаваемых ими негосударственных структур, где ограничивается государственное вмешательство в экономическую, социальную и духовную жизнь, т.е. где развивается и совершенствуется гражданское общество^[1].

Гражданское общество можно определить как совокупность нравс-твенных, религиозных, национальных, социально-экономических, семейных отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы индивидов и их групп.

Гражданское общество – это сфера реализации особенных, частных целей и интересов отдельных, самостоятельных и независимых индивидов, выступающих как частные лица, свободная от прямого действия публичной власти. В социальном плане – это семья и частная жизнь. В экономической сфере – это частная собственность, предпринимательство. В духовной – это свобода совести, право на религиозные объединения. В сфере управления – это местное самоуправление.

Однако, в различных источниках понятие «гражданское общество» имеет разное трактование. Для гражданское общества характерно:

1) наличие собственности в распоряжении людей (индивидуальное или коллективное владение);

2) наличие развитой многообразной структуры, отражающей много-образие интересов различных групп и слоев, развитой и разветвленной демократии;

3) высокий уровень интеллектуального, психологического развития членов общества, их способности к самодеятельности при включенности в тот или иной институт гражданского общества;

4) законообеспеченность населения, то есть функционирование правового государства.

Общие принципы гражданского общества:

- духовная свобода;

- экономическая независимость;

- самоуправление своими делами;

- самореализация своих целей;

- самозащита своих прав.

Структура гражданского общества:

- негосударственные социально-экономические отношения и ин-ституты (собственность, труд, предпринимательство);

- совокупность независимых от государства производителей

(частные фирмы и т.п.);

- общественные объединения и организации;

- политические партии и движения;

- сфера воспитания и негосударственного образования;

- система негосударственных СМИ

- семья;

- церковь (и т.п.).

Признаки гражданского общества:

- наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина;

- самоуправляемость;

- конкуренция образующих его структур и различных групп людей;

- свободно формирующиеся общественное мнение и плюрализм;

- всеобщая информативность и, прежде всего, реальное осуществление прав человека на информацию;

- многоукладность экономики;

- легитимность и демократический характер власти;

- правовое государство;

- сильная социальная политика государства, обеспечивающая достойный уровень жизни людей.

Таким образом, гражданское общество – есть способ организации производственных, экономических отношений и соответствующих прои-зводительных сил. Совокупность связей, возникающих в процессе владения, пользования и распоряжения собственностью, функционирования общес-твенных объединений, средств массовой информации, семьи, воспита-тельных, образовательных, научных, культурных учреждений.

На мой взгляд, гражданское общество – это, прежде всего, открытое социальное образование. В нем обеспечиваются свобода слова, включая в себя свободу критики, доступ к различного рода информации, гласность, право свободного выезда и въезда, постоянный и широкий обмен образовательными, информационными, технологиями с другими странами, научное и культурное сотрудничество с зарубежными государственными и общественными организациями, содействие деятельности иностранных и международных объединений в соответствии с принципами и нормами международного права. Оно привержено обще гуманистическим принципам и открыто для взаимодействия с аналогичными образованиями в плане-тарном масштабе.

Развитие учений о гражданском обществе

Hаиболее прогрессивные, мыслящие представители человечества на протяжении всей своей истории пытались создать модель идеального общес-твенного устройства, где основой всему были бы, свобода, разум, справед­ливость и благополучие. С проблемой совершенствования госу-дарства, возвышения роли закона и права связывалось и формирование гражданского общества.

Связь между обществом и государством подробно исследовали многие великие умы политической и философской мысли.

Понятия «общество» и «государство» античные мыслители не разделяли. Например, Аристотель считал, что государство – это достаточная для самодовлеющего существования совокупность граждан, т.е. не что иное, как гражданское общество. Цицерон, обосновывая пра­вовое равенство людей, писал: «...закон есть связующее звено гражданского общества, а право, установленное законом, одинаково для всех...»^[2].Знак тождества между гражданским обществом и государством стоял еще долгое время, и вполне логично, обуславливался уровнем развития социально-политических и экономических от­ношений, т.е. на­чальным этапом развития товарно-денежных отношений, примитивной формой разделения труда, огосу-дарствлением общественной жизни.

И только в результате буржуазных революций при утверждения полного господства обменных отношений как средства, связующего людей в общественные организмы произошло отделение государства от общества и их превращение в относительно самостоятельные феномены. Общество, объединившее отдельных самостоятельных субъектов и освободившееся от тирании государства, получило название гражданского.

На рубеже XVI—XVII вв взгляды ученых о гражданском обществе трансформировались в результате развития общественных отноше­ний . В ра­ботах Г. Гроция, Н. Макиавелли, Ш. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо Т. Гоббса,
Дж. Локка, уже мотивировалось соответствие гражданскому обществу не всех, а лишь прогрессивных, по их мнению, форм государственного устрой­ства, основанных на естественно-правовых, договорных началах. В част-ности, Дж. Локк считал, что «абсолютная монархия ... несовместима с гражданским обществом и, следовательно, не может вообще быть формой граж­данского правления»^[3].

Наилучшей государственной формой Макиавелли предполагал - смешанную, включающую в себя демократию, монар­хию и аристократию, причем, действие каждой из них в купе, призвано сдерживать и оберегать другие.

Давая характеристику гражданскому обществу, И.Кант считал глав-ными следующие идеи:

- человек все должен создавать собственны­ми силами и должен отве-чать за созданное;

- столкно­вение человеческих интересов и необходимость их за­щиты являются побудительными причинами самосовер­шенствования людей;

- гражданская свобода, законода­тельно обеспеченная правом, есть необходимое условие самосовершенствования, гарантия сохранения и возвыше­ния человеческого достоинства.

Исходя из этого Кант, приходит к выводу о том, что «для человечества величайшей проблемой, разрешить которую его вынуждает природа, является достижение всеобщего правового гражданского общества»^[4].

Последователем философского учения Канта становится В. Гумбольдт, который уже на конкретных примерах старается показать различия и противоречия между гражданским общест­вом и государством. По его мнению, главной отличительной особенностью государства от гражданского общества является состав государства, а именно:

- система государ­ственных институтов;

- позитивное право, издаваемое государством;

- гражданин.

Так же, важнейшую роль в формировании представлений о граж­данском обществе сыграл Гегель, определивший его как сферу действия частного интереса, включая в это понятие семью, мораль, сословные отношения, религию, образование, право, законы с вытекающими из них взаимными юридическими связями субъектов. Особенно Гегель подчеркивал противостояние индивидов друг другу. «В граждан­ском обществе каждый для себя — цель, все другие для него ничто. Но без соотношения с другими он не может достигнуть всего объема своих целей»^[5]. Однако, государство он считал более высокой ступенью развития, чем гражданское общество, по его мненью, государство – это сфера всеобщих интересов, поднима­ясь над обществом оно, разрешает его противоречия, примиряет проти­воположные интересы, объединяет индивидов, сословия и организации.

Гражданское общество по Гегелю – это результат разложения кровно-родственных связей и объединения людей в нацию, в народ. Нация, не только сохраняет для большинства входящих в нее индивидов общность проис-хождения, но и объединяет множество «посторонних» людей, которые имеют других предков. Это стало возможным лишь вследствие изменения основы коллективных связей. Теперь ее образуют «общие потребности и взаимо-действие в их удовлетворении» ^[6], которые не зависят от рода и племени, входящих в социальную общность субъектов.

Таким образом, включая в себя себялюбивых индивидов, объеди-ненных, прежде всего нуждой, гражданское общество глубоко эгоистично. Поскольку каждый из членов такого общества преследует собственные цели, коллективность эта нуждается в более высокой «форме всеобщности» -
в государстве. Исходя из чего, гражданское общество является «связующим звеном, находящимся между разрозненными индивидами и государством как высшей формы человеческой организации» ^[7].

Дж. Локк в своих трудах осуществил уточнение понятия «гражданское общество». Кроме того, Локк, пожалуй, первый, кто провозгласил главенство гражданского общества над государством. Он утверждал, что основой гражданского общества является частная собственность. И если у Т. Гоббса абсолютный властью над собственностью обладает государство, с возможностью конфискации любой частной собственности, то для Дж. Локка частная собственность неприкосновенна и практически священна. Поли-тическую власть Дж. Локк приводи, как право на создание законов, регулирующих и сохраняющих частную собственность. По мнению, Локка, основообразующим фактором для появления государства, является стрем-ление людей к сохранению частной собственности. Кроме того, Дж. Локк говорит о равенстве всех в людей внутри гражданского общества, что характерно отличает его от Т. Гоббса, который допускает прерогативу некоторых лиц над законами . По Локку все же должны быть в подчинении закону, являющимся «правителем» гражданского общества.

К. Маркс - основоположник научного коммунизма, в свою очередь, под «гражданским обществом» подразумевал совокупность материальных отно-шений индивидов. Для Маркса гражданское общество, с одной стороны, объект эксплуатации находящийся в руках буржуазии, а с другой - сфера, состоящая из обособленных и отчужденных друг от друга собственников. Такое общество, по мнению Маркса, несовершенно, и человек в нем не может быть подлинно свободным.