ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 06.04.2019
Просмотров: 965
Скачиваний: 1
независимо от расы, национальности, языка, пола, возраста, состояния
здоровья, социального, имущественного и должностного положения, социального
происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, партийной
принадлежности, наличия судимости.
Ограничения прав граждан на профессиональное образование по признакам
пола, возраста, состояния здоровья, наличия судимости могут быть
установлены только в соответствии со ст.5 Закона РФ об образовании от 10
июля 1992 г.
Статья 44 конституции говорит о свободе творчества.
Следуя общепризнанным принципам и нормам международного права, ст.44
Конституции РФ относится к числу важнейших прав и свобод граждан России
право на свободу во всех сферах творческой деятельности. Это означает, что
государство принимает на себя обязанность обеспечить своим гражданам
эффективные средства юридической защиты этих прав и свобод.
III. Реализация и защита конституционных прав и свобод в РФ.
Данный вопрос рассмотрим на примере механизмов реализации политических
прав и свобод.
Принятие новой Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года
было первым шагом на пути реализации прав и свобод граждан. В последующие
года и в настоящее время перед нашим государством встали проблемы
реализации гарантированных в ней прав и свобод на практике. Одного
основного закона недостаточно для полноценной реализации прав и свобод
граждан. С 1993 года были приняты еще несколько нормативных документов,
регламентирующих этот процесс. Среди них можно отметить:
Федеральный Конституционный Закон Российской Федерации, принятый
Государственной Думой 7 июля 1995 года «О референдуме Российской
Федерации».
Он определил референдум как всенародное голосование граждан Российской
Федерации по законопроектам, действующим законам и другим вопросам
государственного значения. Референдум - это высшее непосредственное
выражение власти народа. Он проводится на всей территории РФ, на основе
всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Далее
закон определяет право на участие в референдуме, выносимые на него вопросы,
обстоятельства, исключающие проведение референдума, язык проведения
референдума. Подробно расписан и вопрос о том, кто и как имеет право
выносить вопросы на референдум. Так, согласно вышеназванному закону
инициатива проведения референдума принадлежит:
-не менее чем двум миллионам граждан РФ, имеющих право на участие в
референдуме РФ, при условии, что на территории одного субъекта РФ или в
совокупности за пределами территории РФ проживают не более 10 % из них;
-Конституционному собранию в случае, предусмотренном частью 3 статьи
135 Конституции РФ
Кроме того, закон устанавливает порядок подготовки к проведению
референдума, в том числе:
-об организации Центральной комиссии по проведению референдума и ее
полномочиях;
-порядок формирования и полномочия территориальной комиссии по
проведению референдума;
-порядок формирования и полномочия участковой комиссии по проведению
референдума,
-статус членов комиссии по проведению референдума;
-гласность в деятельности комиссии по проведению референдума;
-обжалование решений и действий комиссии по проведению референдума,
-составление списков граждан имеющих право участвовать в референдуме;
-финансовое обеспечение проведения референдума;
т.е. при составлении закона были учтены все нюансы, все подробности
проведения всенародного референдума. Это же наблюдается и в четвертой главе
закона, посвященной самому процессу голосования, где прописаны все моменты,
от подготовки помещения к голосованию до подсчета голосов и оглашения
итогов выборов. В заключение закона помещена глава, устанавливающая
ответственность за нарушение законодательства о референдуме РФ.
25 мая 1992 года был издан Указ Президента «О порядке организации и
проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетировании». Он был
издан в целях обеспечения прав граждан на проведение митингов, уличных
шествии, демонстраций и пикетирования и содержал положения, предписывающие
до издания нового закона, определяющего порядок организации и проведения
указанных мероприятий исходить из положений «Декларации прав и свобод
человека и гражданина» от 22 ноября 1991 года о праве граждан собираться
свободно и без оружия, проводить митинги, уличные шествия, демонстрации и
пикетирования, при условии предварительного уведомления властей.
Также, в соответствии с «Декларацией прав и свобод человека и
гражданина» осуществление указанного права не должно нарушать права и
свободы других лиц. Запрещается использование этого права для
насильственного изменения конституционного строя, разжигания расовой,
национальной, классовой, религиозной ненависти, для пропаганды насилия и
войны
Кроме того, до принятия соответствующего закона РФ, нормы Указа
Президиума ВС СССР от 28.07.88 г «О порядке организации и проведения
собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций в СССР» на территории РФ
применяются в части не противоречащей Декларации прав и свобод человека и
гражданина, принятой ВС РФ 22 ноября 1991 года.
Органы же внутренних дел РФ должны осуществлять необходимые
мероприятия по охране общественного порядка при осуществлении гражданами
указанного права, а также предупреждать и пресекать противоправные действия
и обеспечивать привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с
законодательством. 2
26 октября 1994 года Государственной Думой был принят Федеральный
Закон РФ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской
Федерации» 3
В начале закона определены его цели: гарантирование реализации
гражданами Российской Федерации их конституционного права избирать и быть
избранными в органы государственной власти и органы местного
самоуправления. Демократические свободные выборы в органы государственной
власти и в выборные органы местного самоуправления являются высшим
непосредственным выражением принадлежащей народу власти.
Государство гарантирует свободное волеизъявление граждан на выборах
путем защиты демократических принципов и норм избирательного права.
Этот закон определяет пределы своего действия, принципы участия
граждан в выборах, устанавливает параметры всеобщего избирательного права
достижение 18 лет, наличие гражданства Российской Федерации и тп.ст.ст. 5-7
регламентирует равное, прямое, избирательное право и тайное голосование.
Далее устанавливаются гарантии избирательных прав граждан при составлении
списков избирателей, образовании избирательных округов и избирательных
участков, присутствуют статьи, определяющие вопросы, связанные с
обеспечением избирательных прав граждан избирательными комиссиями, с
выдвижением и регистрацией кандидатов, со статусом кандидатов и
предвыборной агитацией и финансированием выборов, которые вызывают много
спорных моментов в настоящее время, связанных с честностью и
демократичностью тех избирательных компаний, которые разворачивают
кандидаты в депутаты, пускаясь во все тяжкие, обеспокоенные одной лишь
целью - победить на выборах. Далее закон устанавливает порядок проведения
непосредственно самого голосования и подсчета голосов избирателей, а также
установление результатов выборов и их опубликование. В предпоследней главе
закона предусматривается и ответственность за нарушение избирательных прав
граждан в соответствии с федеральным законодательством 4
14 декабря 1995 года была принята новая редакция ФЗ РФ « Об
обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»
Согласно данному закону, каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в
суд, если считает, что неправомерными действиями ( решениями )
государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений,
предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц,
государственных служащих нарушены его права и свободы. К таким действиям
закон относит коллегиальные и единоличные действия ( решения ), в том числе
предоставление официальной информации, ставшей основанием для совершения
действий (принятия решений), в результате которых нарушены права и свободы
гражданина или созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и
свобод 5
Немного раньше, в 1993 году Пленум Верховного Суда Российской
Федерации издал Постановление «О рассмотрении судами жалоб на неправомерные
действия, нарушающие права и свободы граждан» Этот документ в редакции 1996
года стал носить уточняющий характер Он был призван внести коррективы в
процесс реализации ранее вышедших законов, постановлений и т.п. В
частности, это касается Конституции Российской Федерации, «Декларации прав
и свобод человека», а также Закона «Об обжаловании в суд действий и
решений, нарушающих права и свободы граждан», которые заметно расширили
возможности граждан по судебной защите их прав и свобод от неправомерных
действий ( решений ) государственных органов и органов местного
самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений или должностных
лиц, государственных служащих, но нуждались в разрешении вопросов, которые
возникли в ходе их практического применения.
Заключение.
Из наличия у конституционных прав, свобод и обязанностей высшей
юридической силы следует, что лицам не могут быть предоставлены такие
права или возложены на них такие обязанности, которые противоречат или
несовместимы с конституционными. В случае возникновения подобной
ситуации действуют конституционные права, свободы и обязанности, а
противоречащие им права, свободы и обязанности должны быть отменены
компетентными государственными органами. "В Российской Федерации не
должны издаваться законы, отменяющие или умоляющие права и свободы человека
и гражданина" (ч. 2 ст. 55 Конституции РФ).Обеспечение за
конституционными правами, свободами и обязанностями высшей юридической
силы является гарантией незыблемости всего правового статуса человека и
гражданина. Российское государство берет на себя обязанность охранять,
обеспечивать и защищать, т.е. гарантировать, все права и свободы человека
и гражданина независимо от того, в каком нормативном акте они записаны (ч.
1 ст. 45). Однако повышенное внимание оно уделяет основным правам и
свободам, а также обязанностям. Это выражается в том, что указанные правд и
свободы закреплены в специальной главе Конституции (гл. 2). Оно также
проявляется и в том, что содержащиеся в Основном законе государства
положения, направленные на реализацию прав и свобод, имеют в виду
прежде всего претворение в жизнь именно основных прав и свобод.
Библиография.
1.Конституция Российской Федерации. Москва, Издательство " Юридическая
литература ", 1993 г.
2. Декларация прав человека и гражданина от 22 ноября 1991 г. // Ведомости
Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991 № 52.
3. Азаров А.Я. Права человека (Новое знание). М., 1995.
4. Баглай М.В. Конституционное право российское право Российской Федерации.
Учебник для юридических вузов и факультетов. Изд. группа: ИНФРА. М-НОРМА,
1997.
5.Бережнов А.Г.Права личности.Некоторые вопросы теории М.1996.
6.Воеводин Л.Д.Конституционные права и обязанности советских граждан
М.1972.
7. Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. М., 1985.
8. Дмитриев Ю.А. Правовое положение человека и гражданина в Российской
Федерации. Учебное пособие. М.: Манускрипт, 1992.
9.Масленников В.А.Конституционные обязанности советских граждан М.1972.
-----------------------
[1] Конституция РФ 1993 г. ст. 2
[2] Декларация прав человека и гражданина от 22 ноября 1991 г. // Ведомости
Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991 № 52.
[3] Азаров А.Я. Права человека (Новое знание). М., 1995.
[4] Баглай М.В. Конституционное право российское право Российской
Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. Изд. группа: ИНФРА.
М-НОРМА, 1997.
[5] Бережнов А.Г.Права личности.Некоторые вопросы теории М.1996.
[6] Дмитриев Ю.А. Правовое положение человека и гражданина в Российской
Федерации. Учебное пособие. М.: Манускрипт, 1992.