Файл: Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в России.pdf

Введение

Проблема иностранных граждан, существует у всех государств. Эта проблема появилась вместе с таким правовым институтом как государство. С началом регулирования отношений между людьми данного общества, государство столкнулось с неурегулированными отношениями между членами своего общества и «не членами» своего общества. В то время еще не существовало таких понятий как «иностранный гражданин» или «лицо без гражданства».

Гражданство является основным признаком, определяющим права и обязанности человека, как в своём государстве, так и за его пределами. Так гражданин, находясь на территории своего государства, имеет права и выполняет обязанности в полном объёме. При нахождении на территории другого государства, тот же человек обладает другим объёмом прав и обязанностей, которые устанавливает для него иностранное государство, на территории которого он находится. Если же человек не имеет доказательств принадлежности к какому-либо государству, то объём прав у него будет отличаться от объёма прав и обязанностей гражданина этого государства или иностранного гражданина.

Актуальность данной темы – в связи с большим числом иностранных граждан на территории Российской Федерации необходимо детально исследовать права, обязанности и вытекающие из них последствия для иностранных граждан в настоящее время.

Закрепляя статус различных категорий граждан и не граждан, каждое государство определяет порядок их выезда за пределы своего государства, и въезда (возвращения) на его территорию. Для не граждан, каждое государство, также устанавливает различные режимы пребывания, от временного пребывания до постоянного проживания и приобретения гражданства.

При исследовании данного вопроса были использованы такие методы, как сравнительно-правовой, метод анализа, формально-логический и ряд других методов. иностранный гражданин правовой преференциальный

Целью данной работы является изучение основных аспектов конституционно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в России.

Для достижения этой цели необходимо выполнить следующие задачи:

• изучить основные права, свободы и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ;
• рассмотреть правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства;
• выявить правовые режимы, применяемые к иностранным гражданам и лицам без гражданства;
• определить ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства.

Объектом исследования являются иностранные лица и лица без гражданства.

Предметом исследования являются конституционно-правовой статус иностранных лиц и лиц без гражданства.

Научная новизна курсовой работы заключается в комплексном исследовании конституционно-правового статуса иностранных лиц и лиц без гражданства.

ГЛАВА 1. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. «Иностранный гражданин» и «лицо без гражданства»: понятие, виды правовых статусов

Лица, находящиеся на территории того или иного государства, в зависимости от наличия или отсутствия гражданства государства пребывания, могут относиться к одной из следующих категорий: гражданин данного государства, иностранный гражданин или лицо без гражданства (апатрид). Гражданами называются физические лица, имеющие устойчивую правовую связь с государством, выражающуюся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» даёт следующие определения понятиям «иностранный гражданин» и «лицо без гражданства». Иностранный гражданин – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Лицо без гражданства – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Данные определения не являются единственными и в ряде других нормативно-правовых документов содержаться иные определения, отражающие характер правоотношений и специфику той сферы деятельности, в которой участвуют иностранные граждане.

По смыслу п.2 ст.2 Федерального закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Установление содержания понятия «иностранный гражданин» имеет значение для определения правового статуса соответствующих категорий физических лиц, объёмов прав и обязанностей лиц, находящихся на территории иностранного государства и осуществляющих там свою деятельность или же просто проживающих в иностранном государстве без осуществления какой-либо деятельности.

Правовое положение (правовой статус) иностранных граждан и лиц без гражданства формируется в целом на основе общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров, права страны гражданства (страны места жительства) лица и права страны его пребывания. Более узким является понимание правового положения (правового статуса)иностранного гражданина и лица без гражданства каксовокупности _года прав, _года предоставляемых _уткин этим _между лицам, _перед и обязанностей, _лица возлагаемых _него на них _права в стране _кроме пребывания. В _делами международном _иных частном _нятие праве _лицо речь _несут идёт _лицо о правах _россии и обязанностях, _года возникающих _клубы в таких _правил областях, _учета как _въезда гражданские, _равно семейные, _всех трудовые _своего отношения, _глава осложнённые _плюс иностранным _всего элементом [4].

Правовой статус является статичной, устойчивой, юридической основой интересов личности. Изменение правового статуса производится только законодательным путём, отражая развитие общества. Сама личность не может определить свой статус, она лишь действует, исходя из своего правового положения. Правовой статус есть средство не личности, а государства, которое через определение статуса задаёт ей исходную правовую позицию. Статус является фиксированной моделью интересов личности.

Правовым _счет статусом _россии личности _если охватываются _между все _россии существенные _каждое её взаимоотношения _такое с обществом, _бобров составляющие _либо основу _россии всего _года богатства _вимон её социальных _прав связей _того и отношений. Правовой _законы статус _может указывает _такое на место _россии личности _строго в системе _прав правоотношений, _права характеризующийся _точки правами _делами и обязанностями. Понятие «правовое _законы положение»отражает _лицо функциональную _лица роль _глава и указывает _россию на место _исходя личности _уткин в системе _июля общественных _прав отношений.

Базисным _прав законодательным _каждое актом _также является _задаёт Закон «О _место правовом _права положении _тесно иностранных _него граждан _правша в Российской _лицам Федерации». Как _прав закреплено _данной в ст.1 Закона, _лицо он определяет _июля правовое _членам положение _случае иностранных _россии граждан _россии в Российской _глава Федерации, _коап а также _данной регулирует _плюс отношения _правил между _россии иностранными _вимон гражданами _имеют с одной _пенсио стороны, _может и органами _июня государственной _мера власти, _кроме органами _мера местного _коап самоуправления, _правша должностными _россии лицами _вимон указанных _прав органов, _нятие с другой _коап стороны, _актом возникающие _года в связи _такое с пребыванием (проживанием) иностранных _между граждан _другим в Российской _прав Федерации _перед и осуществлением _кроме ими _нормы на территории _счет Российской _меры Федерации _глава трудовой, _между предпринимательской _вимон и иной _другие деятельности.

Наряду _закон с вышеуказанным _своих Законом _право существуют _выезда также _актом нормы, _актами направленные _имеют на регулирование _плюс особенностей _данной правового _оплаты статуса _въезда иностранных _выезда граждан. Такие _выданы нормы _тесно можно _въезда встретить _органа в: Налоговом _утраты кодексе _меры Российской _въезда Федерации, _закон Жилищном _россии кодексе, _гражда Таможенном _права кодексе, _въезде Трудовом _права кодексе, _россии Земельном _моря кодексе, _пакт кодексе _клубы внутреннего _иных водного _равно транспорта, _либо Кодексе _въезде торгового _иных мореплавания, _такие Воздушном _правах кодексе, _режимы Уголовно-процессуальном _нормы и Уголовно-исполнительном _другом кодексе, _гражда Уголовном _коап кодексе, _граж Семейном _виды кодексе, _прав Гражданском _актами кодексе, _июля Основах _правах законодательства _июля Российской _узким Федерации _правах об охране _охрану здоровья _насле и иных _темы законодательных _статус актах.

Как _право видно _данной даже _волох из представленного _лицо списка, _объём институт _охрану правового _своих режима _связь иностранных _обычно граждан _имеют охватывает _лицам огромное _режимы количество разноотраслевыхзаконодательных _коап актов, _лицо устанавливая _рядом особенности _права статуса _россии данной _право категории _россии лиц. Наряду _даже с законами _только действует _орган большое _россию количество _узким подзаконных _другом актов, _прав принятых, _въезда прежде _между всего, _всей во исполнение _режима положений _право Закона «О _актов правовом _быть положении _перед иностранных _глава граждан _центре в Российской _право Федерации». В _года качестве _закон примера _россии можно _место выделить _органи ряд _правша постановлений _имеют Правительства _строго Российской _лица Федерации: _право постановление _глава Правительства _слова Российской _всех Федерации _слова от 30 декабря 2003 года № 793 «О _права сроке _того временного _время пребывания _всех в Российской Федерации _учета иностранных _судом граждан, _если поступающих _также на военную _точки службу _акты по контракту»,_нормы постановление _суток Правительства _июля Российской _имеют Федерации _таких от 28 августа 2003 года № 532 «Об _правил утверждении _между Положения _анализ о пребывании _россии на территории _иных Российской _права Федерации _россии иностранных _закона граждан - пассажиров _полном круизных _имеют судов»,постановление _вимон Правительства _через Российской _равно Федерации _методы от 7 апреля 2003 года № 199 «Об _глава утверждении _июня Положения _счет о принятии _законы решения _далеко о нежелательности _разве пребывания (проживания) иностранного _сферы гражданина _права или _нашей лица _путём без _режиме гражданства _права в Российской _лицо Федерации _работы и перечня _темы федеральных _закон органов _имеют исполнительной _имеют власти, _права уполномоченных _выезда принимать _права решение _разве о нежелательности _въезда пребывания (проживания) иностранного _другом гражданина _центре или _этой лица _рядом без _такие гражданства _либо в Российской _меры Федерации»и _утраты другие _коап подзаконные _методы акты [5-9].