Файл: Понятие и виды субъектов правоотношений ( Понятие правоотношений).pdf

Юридические состояния и квази-факты — это обстоятельства, существующие длительное время и непрерывно или периодически, порождая юридические последствия, а также жизненные ситуации, имеющие вероятностный характер и рассматривающие право в качестве основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений.

Глава 2. Сущность и виды субъектов правоотношений

2.1 Субъекты правоотношений и их свойства

Нормы права воздействуют на общественные отношения. Это выражается в наделении одних субъектов правами, которые носят название субъективные, а других субъектов – обязанностями, которые называются юридическими. Существует взаимосвязь между субъективными правами и юридическими обязанностями. Эта взаимосвязь субъектов правоотношения образует его содержание [6, c.84].

Итак, правовое отношение – это общественное отношение, регулируемое нормами права. Участники этого правоотношения наделены субъективными правами и юридическими обязанностями, а реализация этих правоотношений обеспечивается поддержкой государства [15, c.84].

Правовое отношение является особым видом общественных отношений и характеризуется особыми признаками. Оно носит сознательный и волевой характер. Стороны правоотношения обладают правосубъектностью: они право- и дееспособны. Правовые отношения строятся на взаимосвязи его участников путем взаимных прав и обязанностей.

Понятие субъекта правового отношения взаимосвязано с понятием субъекта права. Субъекты права – это потенциальные участники правоотношений, которые могут быть носителями юридических прав и обязанностей [21, c.79].

Субъектом правоотношения является субъект права, реализовавший свою правосубъектность и ставший участником какого-то конкретного правоотношения.

Правоотношения подразделяются по отраслям права на конституционные, гражданские, административные, трудовые, семейные и другие. В связи с этим субъектный состав различных правоотношений может различаться.

Чаще всего субъектами правоотношений становятся граждане (индивидуальные субъекты) и организации (коллективные субъекты).

Особенный интерес вызывает вопрос о том, кто может быть субъектом административных правоотношений. К таким субъектам (помимо граждан и организаций) относятся также государственные органы. Правовые отношения, возникающие между государственными учреждениями и другими субъектами, называются публично-правовыми [6, c.94].

Следует отметить, что правоотношения подразумевают наличие двух или более субъектов взаимодействия.

Так вот, все участники правоотношений именуются их субъектами. Статус субъекта означает наделение определенным объемом прав и обязанностей. По сути, одним и тем же являются субъекты права и субъекты правоотношений, хотя есть один нюанс [16, c.83].

Субъект права не всегда принимает участие в правоотношениях, зато их участник всегда является субъектом права. В качестве примера можно указать ребенка или лицо, ограниченное в дееспособности. Закон распространяет на них свое действие, дает им некоторые права. При этом имеют место ограничения, в частности, на получение права на приобретение и хранение оружия, права вождения транспорта и т.д.

Говоря о субъектах правоотношений, нельзя не упомянуть о свойствах, которыми должны обладать такие субъекты. К этим свойствам относятся дееспособность и правоспособность. Под дееспособностью понимается способность субъекта посредством юридически значимых действий приобретать права и реализовывать обязанности. Правоспособность – это возможность субъекта обладать какими-либо правами и осуществлять обязанности. Граждане не всегда могут обладать право- и дееспособностью, в то время как юридические лица и другие организации обладают этими свойствами по умолчанию [10, c.82].

Правосубъектность означает способность быть субъектом права. Она содержит в себе следующие компоненты:

- правоспособность;

- дееспособность;

- деликтоспособность.

Правоспособность – это признаваемая государством возможность субъекта обладать правами и обязанностями, предусмотренными законом. Все физические лица обладают равной правоспособностью в области правовых отношений, которая возникает с момента рождения человека и прекращается с его смертью [17, c.89].

Дееспособностью называется способность приобретать права и обязанности и осуществлять их в результате юридически значимых действий.

Дееспособность физических лиц наступает с конкретного возраста, установленного законом. Для граждан российской Федерации полная дееспособность наступает по достижении 18-летнего возраста. В гражданско-правовых отношениях допускается частичная дееспособность с 14 лет [7, c.84].

Полностью недееспособными по российскому законодательству являются дети в возрасте до 6 лет. Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать различные мелкие бытовые сделки, поэтому они также обладают частичной дееспособностью.

Гражданским законодательством РФ допускается возможность признания несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста, полностью дееспособным (эмансипация) в случаях, если он с согласия родителей работает по трудовому договору, занимается предпринимательской деятельностью или вступил в брак [17, c.84].

Суд может признать гражданина недееспособным, если вследствие расстройства его психического здоровья он не может руководить своими действиями. Также если лицо вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, оно может быть признано частично недееспособным.

Деликтоспособность – это разновидность дееспособности. Она означает способность гражданина нести правовую ответственность за совершенное им правонарушение (деликт). Ответственность заключается в определенных санкциях, которые предусмотрены законодательством. За уголовные преступления ответственность наступает с 16-летнего возраста, а за особо тяжкие преступления – с 14 лет [8, c.93].

Правоспособность и дееспособность юридических лиц наступает в момент их создания и прекращается в момент завершения их деятельности и мероприятий по их ликвидации.

Органы государства и местного самоуправления, а также государство и муниципальные образования понятиями правосубъектности, правоспособности и дееспособности не пользуются.

2.2 Виды субъектов правоотношений

Право предполагает широкую палитру участников общественных отношений. Если провести обобщение, субъекты правоотношений – это:

- государство;

- субъекты федерации и муниципалитеты;

- физические и юридические лица;

- организации и объединения граждан, не являющиеся юридическими лицами (например, собрания сособственников многоквартирного дома, инициативная группа в рамках выборного процесса и т.д.) [9, c.83].

Некоторые отрасли права ограничивают число субъектов, например, уголовное и уголовно-процессуальное. Можно ли сказать, что в последнем случае субъект правоотношений – это юридическое лицо? Не совсем, в России юридические лица и организации к уголовной ответственности не привлекаются, они вправе выступать в качестве потерпевших и привлекаются в качестве гражданских ответчиков. Так, нормативные документы могут устанавливать ограничения, связанные с сущностью отношений [19, c.83].

Многообразие субъектов правоотношений объединяется в две главные группы: индивидуальные и коллективные.

Индивидуальными субъектами являются граждане определенного государства, иностранцы и лица без гражданства, которые объединены понятием «физическое лицо» [9, c.82].

К коллективным субъектам правоотношений относятся организации. Они могут быть государственными и негосударственными. Особую организацию представляет само государство.

Рисунок 1 – Субъекты правоотношений [20, c.46]

Государственные организации можно подразделить на три группы:

- органы государства, являющиеся субъектами различных публично-правовых отношений, чьи правовые возможности определены совокупностью прав и обязанностей в соответствии с действующим законодательством;

- учреждения, которые выполняют различные, не связанные с властными полномочиями социальные функции: больницы, библиотеки, школы, музеи и т.д.;

- предприятия, которые ведут хозяйственную деятельность [1, c.89].

Государственные организации участвуют в гражданско-правовых отношениях в роли юридических лиц. Согласно Гражданского кодекса РФ юридическим лицом признается организация, имеющая в собственности, хозяйственном ведении либо оперативном управлении обособленное имущество и отвечающая этим имуществом по своим обязательствам. Юридическое лицо вправе приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, а также выступать в суде в качестве истца [24, c.87].

Негосударственные организации могут иметь, а могут не иметь статус юридического лица. Они являются субъектами частноправовых и публично-правовых отношений. Для того, чтобы стать субъектом правоотношения, гражданин или коллектив должны обладать правосубъектностью.

Правоспособность означает способность иметь права, а второй – приобретать их. В первом случае подходящий пример – право на жизнь, которое человек получает с момента своего рождения. Во втором - покупка жилья или иного имущества. Человек может и не приобретать его, если у него нет такого желания [12, c.83].

Правоспособность означает автоматическое наделение рядом прав, которые считаются неотъемлемыми до конца его жизни. Это некий базис или потенциал, которым обладает каждый человек независимо от его положения и других факторов.

Дееспособность связана с волей лица и иными обстоятельствами, не зависящими от него, в частности, психическая болезнь, лишающая способности осознавать свои действия и контролировать их.

Наполнение правоспособности и дееспособности определяется сферой права. Например, субъекты гражданского права обладают одним объемом прав и обязанностей, субъекты уголовного другим и т.д. Надо отметить категории правоспособности и дееспособности.

В России государство представлено системой центральных органов, региональная власть также считается согласно Конституции государственной. Муниципалитет создан для реализации властных полномочий рядовыми гражданами через представительство на местах [7, c.84].

Все три уровня обладают формально равными правами и обязанностями с точки зрения гражданского права. При этом центральная власть отвечает в ряде случаев по собственным обязательствам и регионов, и муниципалитетов. Регионы и муниципалитеты не несут ответственности по обязательствам государства [8, c.96].

В остальном же государство и муниципалитеты схожи в своем положении с юридическими лицами, если брать во внимание их права и обязанности как субъектов правоотношений.

Некоторые изъятия обусловлены или наличием полномочий, или иными факторами.

Процедура взыскания и объекты, на которые она распространяется, оговариваются законом. Например, взыскание денежных средств на оплату долгов или возмещение ущерба обеспечивается за счет специальных статей бюджета [11, c.141].

Если сумма исчерпывается, то расходы переносятся на следующий год. Каким-то иным образом получить от государства деньги или иное имущество нельзя. Например, администрация, в отличие от частного собственника, не утратит права на здание, в котором она располагается.

Физические лица или люди обладают наиболее широким перечнем прав и обязанностей, которые они имеют возможность приобрести, если у них есть на то желание. Закон прямо указывает на незаконченность списка потенциальных прав и обязанностей людей.

Люди обладают разным набором прав, он определяется их возрастом, гражданством, принадлежностью к профессиональной группе и иными факторами.

Иностранец ограничивается, в частности, в праве собственности на землю и некоторые иные объекты. Государственные служащие не вправе заниматься предпринимательской деятельностью и т.д. Тем не менее люди как субъекты правовых отношений уникальны в силу своей природы [14, c.46].

Юридические лица – организации, обладающие несколькими общими признаками:

- наличие собственного, отделенного имущества, которым они отвечают по своим долгам;

- самостоятельная ответственность по своим обязательствам;