Файл: Понятие и признаки правового государства (Теория правового государства: попытка нового прочтения).pdf

В-четвертых, для возникновения и развития правового государства необходимы определенные условия. К ним относится: а) экономические; б) социально-политические; в) нравственные; г) историко-этнические; д) правовые. К этим условиям следует добавить и международные. Таким образом, условия правового государства необходимо классифицировать на международные и внутригосударственные.

В-пятых, генезис теории правового государства имеет свои периоды, фактически совпадающие с этапами социально-экономического развития человечества, т.е. перехода его из одной экономической формации в другую. С относительной точностью ими могут быть следующие: а) идеи правового государства периода античности; б) теория правового государства в период феодализма; в) в эпоху Возрождения; г) теоретический и социальный интерес к правовому государству периода ранних буржуазных революций; д) теория правового государства в период капитализма; е) теория правового государства в странах социализма.

В-шестых, определены ориентиры укрепления и развития правового государства. Это обеспечение суверенитета государства, утверждение господства права в сфере функционирования гражданского общества и государства. Позитивное развитие условий функционирования правового государства, его содержательной стороны является важной предпосылкой совершенствования и перехода правового государства в новое качественное состояние - культурного государства.

Итак, суть концепции правового государства - в том или ином ее варианте - состоит в том, что власть государственных структур ограничивается правом. Концепция правового государства есть своеобразный синтез представлений о возможном и желаемом устройстве публичной власти сообразно представлениям о справедливом разграничении индивидуальных и групповых интересов, базирующемся на признании свободы личности как принципиальном постулате подавляющего большинства общественных идеологий и теорий. К этому следует добавить, что развитие представлений о государстве, власти, праве в истории человеческой мысли следует рассматривать конкретно исторически, с учетом реальной среды, в которой эти идеи возникли и получили распространение.^[24] 

Таким образом, теория правового государства сегодня вовсе не застывшая догма. Она развивается, постоянно наполняясь новым содержанием по мере накопления в истории человечества правовых и нравственных традиций и политического опыта. Вместе с тем следует помнить, что в юридической науке никогда не существовало, не существует и сейчас единой общепризнанной концепции правового государства. Она может обосновываться и разрабатываться с разных мировоззренческих позиций, в рамках различных типов правопонимания, отражать реалии различных национальных политических и правовых систем и т.д.

---

3. Теория правового государства: попытка нового прочтения

Исходя из вышесказанного, возможно осуществление попытки нового прочтения теории правового государства. Для того чтобы выяснить, как, наконец, лучше построить правовое государство, необходимо определиться в его понимании. Но не в том смысле, какими признаками должно обладать и каким принципам отвечать подлинное правовое государство, а в том, почему, зная вот уже более 2300 лет эти признаки и принципы, человечество мало продвинулось в реализации самой теории. Думается, все трудности связаны с подменой смысла правового государства идеализированным виртуальным его проектом.

Так же необходимо отметить, что если внимательнее проанализировать теории о происхождении государства, то невольно возникает вопрос: а не возникло ли государство изначально правовым? Оно ведь возникло вместе с правом, связало свою историческую судьбу с правом, ибо не могло функционировать на основе иных социальных норм кроме, как правовых. Кстати, последнее не оспаривается ни кем. Если все другие социальные нормы остались нормами гражданского общества, то право, прежде всего, является основой и содержанием правового государства, также обслуживая одновременно и интересы гражданского общества, оставаясь нормативной основой взаимодействия государства и общества.

Если обратиться к ранее рассмотренным этапам развития теории правового государства, то несложно увидеть, что каждый этап характеризовался присутствием, так или иначе, трех параллельных, вступающих в полемику, направлений:

1) всесильное и справедливое государство, отражающее интересы общества, но далеко не всех его структурных составляющих;

2) государство, имеющее минимум власти;

3) государство, не способное решить существующие проблемы без помощи гражданского общества.

Однако нигде нет намека на государство, способное функционировать вне права.

В подтверждение сказанного, обратимся к истоку теории правового государства - «Политике» Аристотеля, где читаем: «Понятие справедливости связано с представлением о государстве, так как право, служащее мерилом справедливости, является регулирующей нормой политического общения». Приведем еще одно его высказывание, затрагивающее цель принципа верховенства права: «Каждое должностное лицо, воспитанное в духе закона, будет судить правильно…». Увы, добиться этого в течение тысячелетий, к сожалению, не удается. Обратимся к еще одному высказыванию величайшего мыслителя: «Основным началом демократического строя является свобода» и далее: «Для законодателя и для лиц, желающих учредить подобного рода государственный строй, не главнейшей и не единственной задачей является установление его, а в большей степени - принятие мер для его сохранения».

---

Что следует из этих высказываний Аристотеля? Предполагается следующее: право играет решающую роль в жизни государства, поэтому принцип верховенства закона является основополагающим, определяющим сущность самого государства. Отсюда, подлинное государство по самой своей сути не может быть не правовым. Государство является правовым изначально, это его имманентная сущность.

Таким образом, можно предположить, что государство, являясь, изначально правовым, в своем эволюционном развитии все больше «разворачивает», углубляет свою правовую составляющую. Переходя от менее совершенного этапа к более совершенному, от качества первого порядка к качеству второго и так далее порядка, оно все более «проникается» правом, стремясь к праву как имманентному, внутренне присущему, неотъемлемому своему качеству. Не в силах функционировать без права и в силу этого вынужденное постоянно стремиться к нему, государство все больше смыкается с правом и, в конечном счете, сомкнется (сольется) с ним в единое целое. По сути же своей это будет государство без государства. Ибо такая форма государства уже не будет государством в современном нашем его понимании. Энгельс был не так уж и далек от истины, когда говорил об отмирании государства. В своей привычной форме оно действительно «отомрет» и уступит место самоуправлению народа на основе правовых норм, модернизированных больше под моральные и этические нормы, чем юридические. Оно возникнет в условиях, когда уровень материального производства, состояние окружающей среды, духовный уровень человека и, видимо, какие-то еще составляющие, сокрытые пока от нас глубинами веков, будут диктовать необходимость соблюдения этих норм, когда экономически, политически и духовно выгоднее станет соблюдать их, чем не соблюдать.^[25]

Таким образом, исходя из изложенного, видимо, будет вернее говорить о качественно различных уровнях правового государства в процессе его эволюции, либо о различных качественных состояниях его связи с правом, ибо вне права и не обеспечивающих в определенных пределах прав и свобод своих граждан государства не встречаются, да их и не может быть. Исходя из исторической практики, обоснованным, видимо, будет вывод о том, что подлинно правовым может стать только демократическое государство. Только оно способно подняться до уровня подлинно правового государства.

Теория правового государства, находясь в начале XXI века на более высокой стадии своей реализации, требует своего нового прочтения. К этому добавляются трансформации социально-политических и правовых систем в условиях глобализации. Так же необходимо установить соотношение функций демократического и цивилизованного правового государства. У разных авторов они различны как по численности, так и по содержанию. Данный вопрос требует внимательного изучения, ибо невозможно говорить о моделировании правового государства, тем более его строительстве, без уточнения его цели, задач и функций.

---

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Идея правового государства, которая зародилась ещё в античную эпоху, усилиями передовых мыслителей нескольких столетий превратилась в стройную теорию.

Правовое государство - это организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права государственной власти в целях недопущения злоупотреблений. Экономической основой правового государства являются производственные отношения, которые базируются на многоукладности, на различных формах собственности. Социальную основу правового государства составляет саморегулирующееся гражданское общество, которое объединяет свободных граждан, являющихся носителями общественного прогресса. Нравственную основу правового государства образуют общечеловеческие принципы гуманизма и справедливости, равенства и свободы личности, ее чести и достоинства. Правовое государство - это суверенное государство, которое концентрирует в себе суверенитет народа, наций и народностей, населяющих страну. Признаками правового государства являются:

- верховенство закона;

- реальность прав личности;

- взаимная ответственность личности и государства;

- разделение властей.

Таковы основные характеристики правового государства.

На сегодняшний день теория правового государства активно изучается как в России, так и за рубежом, поэтому она вовсе не является застывшей догмой. Она развивается, постоянно наполняясь новым содержанием по мере накопления в истории человечества правовых и нравственных традиций и политического опыта. Вместе с тем следует помнить, что в юридической науке никогда не существовало, не существует и сейчас единой общепризнанной концепции правового государства. Она может обосновываться и разрабатываться с разных мировоззренческих позиций, в рамках различных типов правопонимания, отражать реалии различных национальных политических и правовых систем и т.д.

По итогам попытки нового взгляда на теорию правового государства можно сделать ряд выводов:

Во-первых, можно сделать предположение, что государство изначально является правовым, и в своем эволюционном развитии все больше «разворачивает», углубляет свою правовую составляющую. Вне права и не обеспечивающих в определенных пределах прав и свобод своих граждан государства не встречаются, да их и не может быть.

---

Во-вторых, государство не в силах функционировать без права и в силу этого вынужденно постоянно стремиться к нему, поэтому государство все больше смыкается с правом и, в конечном счете, сомкнется (сольется) с ним в единое целое.

В-третьих, подлинно правовым может стать только демократическое государство. Только оно способно подняться до уровня подлинно правового государства.

Таким образом, цель, поставленная в курсовой работе, выполнена. Попытка нового осмысления теории правового государства осуществлена, но проблема является не решенной, и теория требует, находясь в начале XXI века на более высокой стадии своей реализации, новых взглядов. Так же необходимо установить соотношение функций демократического и цивилизованного правового государства. У разных авторов они различны как по численности, так и по содержанию. Данный вопрос требует внимательного изучения, ибо невозможно говорить о моделировании правового государства, тем более его строительстве, без уточнения его цели, задач и функций.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Головистикова А.Н. Теория государства и права. - М.: Эксмо. - 2007. - 589 с.
2. Григонис Э.П. Теория государства и права: курс лекций. - СПб: СиБнимф, 2002. - 320 с.
3. Дегтярев А.К. Метаморфозы правового государства в современной социальной теории//Философия право. - 2005. - №3. - С. 5 - 8.
4. Кутафин О.Е. Основы государства и права: учеб. пособие для поступающих в юр. вузы. - М.: Юристъ, 2002. - 458 с.
5. Котляревский С.А. Власть и право. Проблемы правового государства - СПб.: ЛАНЬ, 2001. - 403 с.
6. Лазарев В.В. Общая теория права и государства: учебник. - М.: Юристъ, 1996. - 472 с.
7. Летушева М.В. Теория государства и права: учебник для студентов средних проф. учеб. заведений. - М.: Академия, 2006. - 192 с.
8. Лукашева Е.А. Проблемы общей теории права и государства: «Права человека и правовое государство» // Общая теория прав человека. - 1996. - № 43 - С. 22.
9. Лукашева Е.А. Социальное правовое государство// Проблемы общей теории права и государства: учебник для вузов/Под общ. ред. B.C. Нерсесянца. - М.: НОРМА, 2002. - 697 с.
10. Макуев Р.Х. Теория государства и права: учебник. - М.: Юристъ, 2006. - 572 с.
11. Мами К. Правовое государство: социальный идеал и реальность//Законодательство. - 2003. - № 2. - С. 47.
12. Мамут Л.С. Народ в правовом государстве: учеб. пособие. - М.: Норма, 1999. - 376 с.
13. Мамут Л.С. Социальное государство с точки зрения права // Государство и право. - 2001. - № 7.
14. Матузов Н.И. Теория государства и права: курс лекций. - М.: Юристъ, 2000. - 776 с.
15. Манов Г.Н. Теория права и государства: учебник для вузов. - М.: БЕК, 1995. - 336 с.
16. Матюхин А.А. Государство в сфере права: институциональный подход. - Алма-Аты. - 2000. - 235 с.
17. Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник. - М.: Маркет ДС корпорейшн, 2007. - 633 с.
18. Нерсесянц В.С. Философия права. - М.: Норма, 2001. - 376 с.
19. Новгородцев П.И. Введение в философию права. Кризис современного правосознания. - СПб. - 2000. - 432 с.
20. Попов В.В. Некоторые формы появления правового нигилизма и пути его преодоления. - М.: Юрист. - 2002. - №1. - 34 с.
21. Проблемы теории государства и права / под ред. М.Н. Марченко. - М.: Проспект, 1999. - 504 с.
22. Ржевский В.А. Теория государства и права: учеб. пособие для учителей средних школ и поступающих в юридические вузы. - Ростов-на-Дону: Феникс, 1995. - 195 с.
23. Самойленко В.А. Социальная функция современного российского государства: Автореферат диссер. к.ю.н. - Владимир. - 2006. - 25с.
24. Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов/А.Ф. Черданцев. - М.:Юрайт,2000. - 430 с.
25. Гражданское общество, правовое государство и право: «Круглый стол» журналов «Государство и право» и «Вопросы философии» // Государство и право. - 2002. - № 1. - С. 18.

---