ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 27.05.2019
Просмотров: 5538
Скачиваний: 20
191
земной поверхности, выделенная по природно-историческим признакам,
состоянию и характеру использования земель, имеющая замкнутую гра-
ницу, за пределами которой качественные характеристики земель имеют
другие значения.
Чем больше контуры по площади, тем удобнее они для использования
техники, поэтому контур (рабочий участок) объективно выступает в ка-
честве первичного элемента при учете и оценке земель.
Земли государственного земельного фонда учитываются, помимо ви-
дов, по общей площади, пространственному положению, целевому на-
значению, административно-территориальному делению.
Если исходить из функционального различия земли в общественном
производстве, то земельный фонд можно разделить на две принципиаль-
но различные группы земель, используемые в основном: 1) в качестве
главного средства производства; 2) в виде пространственного базиса. В
первую группу включены земли сельского и лесного хозяйства, во вто-
рую – все остальные. Такое подразделение в принципе является пра-
вильным, хотя и обобщенным, поскольку использование земли много-
гранно. Для правового регулирования использования земельного фонда в
различных отраслях хозяйства выделяют категории земель. Согласно
Кодексу Республики Беларусь о земле, в соответствии с основным целе-
вым назначением выделяются следующие категории земель: 1) сельско-
хозяйственного назначения; 2) населенных пунктов (городов, поселков
городского типа и сельских населенных пунктов), садоводческих това-
риществ и дачного строительства; 3) промышленности, транспорта, свя-
зи, энергетики, обороны и иного назначения; 4) природоохранного, оздо-
ровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; 5)
лесного фонда; 6) водного фонда; 7) запаса.
Землями сельскохозяйственного назначения считаются все земли,
предоставленные для нужд сельского хозяйства. То, что земля использу-
ется здесь как главное средство производства, обусловливает особую
ценность земель рассматриваемой категории. Земли сельскохозяйствен-
ного назначения предоставляются сельскохозяйственным организациям
и фермерам для ведения товарного сельского хозяйства; научным и
учебным заведениям для исследовательских и учебных целей; несель-
скохозяйственным организациям для ведения подсобного сельского хо-
зяйства; гражданам для огородничества, сенокошения и выпаса скота.
Доля земель сельскохозяйственного назначения постоянно снижается,
что еще более подымает значение земель данной категории.
К землям населенных пунктов относятся земельные участки, предос-
тавленные для развития городов, поселков городского типа, сельских на-
192
селенных пунктов. Общим для данной категории является то, что земля
здесь выступает как пространственный базис, как место, где размещают-
ся здания, сооружения, коммуникации.
Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и
иного назначения предоставляются в пользование предприятиям, орга-
низациям и учреждениям для осуществления возложенных на них спе-
циальных задач (промышленного производства, транспортных работ,
обороны и т. п.). Земля здесь рассматривается как пространственный ба-
зис, где размещается производство и осуществляется иная деятельность.
Как правило, участки располагаются массивами среди земель других ка-
тегорий или одновременно входить в их состав.
Выделение земель природоохранного, оздоровительного, рекреацион-
ного и историко-культурного назначения в отдельную категорию обу-
словлено необходимостью сохранения природно-территориальных ком-
плексов, ценных в экологическом, природно-ресурсном и историко-
культурном отношении. Эти земли исключены из активного хозяйствен-
ного использования, на них разрешена только такая деятельность, кото-
рая не противоречит их целевому назначению.
В состав земель лесного фонда входят лесные и нелесные земли, рас-
положенные в границах лесного фонда, предоставленные для ведения
лесного хозяйства. В настоящее время участки земель лесного фонда
находятся в пользовании 117 лесохозяйственных предприятий, органи-
заций и учреждений. Земли этой категории, как и сельскохозяйственно-
го назначения, выступают в качестве средства производства. Различия
заключаются в том, что при ведении лесного хозяйства человек в мень-
шей степени воздействует на землю, а период произрастания лесных и
кустарниковых насаждений более длителен, нежели сельскохозяйствен-
ных культур.
К категории земель водного фонда относятся земли, занятые водными
объектами (реками, озерами, водохранилищами, каналами и др.), а также
земельные участки, прилегающие к водным объектам, и предоставлен-
ные для ведения водного хозяйства, в том числе для размещения водохо-
зяйственных сооружений.
К категории земель запаса относятся земельные участки, не предос-
тавленные землепользователям, их целевое назначение не определено.
Общим признаком данных земель является то, что они рассматриваются
как резерв и могут использоваться только после перевода в другую кате-
горию.
Земельный фонд в пределах категорий учитывается еще и по группам
землепользователей. Состав землепользователей на разных этапах разви-
193
тия хозяйства нашей страны изменялся. В настоящее время при ведении
земельного кадастра выделяются земли сельскохозяйственных предпри-
ятий и организаций; подсобных хозяйств, фермерские хозяйств; лесохо-
зяйственных предприятий и организаций; промышленных предприятий,
транспортных и других несельскохозяйственных предприятий, органи-
заций и учреждений; граждан.
Земли сельскохозяйственного назначения в настоящее время находят-
ся, в основном, в постоянном пользовании крупных сельскохозяйствен-
ных организаций, ведущих хозяйство на плановой основе. Территория
нашей страны характеризуется высокой долей пахотных земель,
превышавшей в отдельные годы 30 %. В настоящее время площадь
пашни сократилась почти на миллион гектаров по сравнению с 1975 г.
(рис. 8.1), что расценивается, в основном, как негативное явление.
Значительная часть этих потерь была обусловлена катастрофой на
ЧАЭС. Некоторое сокращение пашни в результате рационализации
землепользования можно оценивать положительно, а отчуждение
пахотных земель под строительство – отрицательно.
Большая площадь пахотных земель и высокая интенсивность их
использования сочетаются зачастую с их значительной мелиоративной
неустроенностью,
неблагоприятными
культуртехническими
показателями, сложными природными условиями.
Эродированные и эрозионно-опасные земли занимают около 40 %
территории сельскохозяйственных земель, повышенной каменистостью
отличается 0,54 млн. га, загрязнено радионуклидами 1,3 млн. га,
значительны площади земель, загрязненных тяжелыми металлами и
другими веществами.
Для
сельскохозяйственных
земель
Беларуси
характерна
мелкоконтурность. Самые низкие показатели контурности пахотных
земель (6,0 га) отмечаются в Витебской области, в Брестской – 13,9,
Гомельской – 19,0, Гродненской – 16,0, Минской – 16,1, Могилевской –
18,2 га.
194
1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
тыс. га
годы
пахотные земли
сельскохозяйственные земли
Рис. 8.1. Динамика сельскохозяйственных и пахотных земель Беларуси, тыс. га
Отмеченные негативные моменты снижают почвенное плодородие и
эффективность землепользования. В стране много внимания уделяется
рациональному использованию, окультуриванию и охране земель.
195
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ
1.
Мельник В.И. Влияние изменения климата на агроклиматические
ресурсы и продуктивность основных сельскохозяйственных культур
Беларуси. Автореф. дисс. … канд. геогр. наук. Минск, 2004. 20 с.
2.
Шкляр А.Х. Климат Белоруссии и сельское хозяйство. Минск, 1962.
– 422 с.
3.
Нацыянальны атлас Беларусi. Мiнск, 2002. 170 с.
4.
Попова Т.С. Влажность песчаных почв Белорусского Полесья раз-
ной степени заболоченности // Почвенные исследования и применение
удобрений. Вып. 8. Минск, 1977. С. 27-35.
5.
Романова Т.А. Почвы Беларуси и их классификация в системе ФАО-
WRB. Минск. 2004. 428 с.
6.
Полевое исследование и картографирование почв БССР / Н.И. Сме-
ян, Т.Н. Пучкарева, Г.А. Ржеутская. – Минск, 1990. 221 с.
7.
Н.И. Смеян, Г.С. Цытрон. Классификация, диагностика и
систематический список почв Беларуси. Минск, 2007. 220 с.
8.
Почвы Белорусской ССР / Под ред. Т.Н. Кулаковской, П.П. Рогово-
го, Н.И. Смеяна. Минск, 1974. 328 с.
9.
Почвы сельскохозяйственных земель Республики Беларусь. Минск,
2001. 428 с.
10. Капилевич Ж.А., Пучкарева Т.Н. Принципы построения шкалы
оценки контрастности почв по удельной поверхности // Почвенные ис-
следования и применение удобрений. Вып. 18. Минск, 1987. С. 8-15.
11. Мееровский А.С., Король Г.С. Морфология дерновых заболоченных
карбонатных почв и их изменение в связи с осушительной мелиорацией.
Почвоведение и агрохимия, 1983, № 19. с. 3-11.
12. Использование и охрана торфяных комплексов В Беларуси и
Польше / Под ред. Белковского В.И. Минск, 2002. – 279 с.
13. Cоколов Г.А. Зависимость урожая и качества сена многолетних трав
от возрастающих норм минеральных удобрений на торфяно-болотных
почвах белорусского Полесья. Дисс. на соиск. ученой степени канд. с.-х.
наук. Минск, 1983. 237 с.
14. Матвеев А. В., Гурский Б. Н., Левицкая Р. И. Рельеф Беларуси.
Минск, 1988. 319 с.
15. География почв с основами почвоведения: учебник для студ. вузов,
обуч. по спец. «География» / М.А. Глазовская, А.М. Геннадиев. М., изд-
во МГУ, 1995. 400 с.