Файл: Задачи нотариата.pdf

На территории иностранных государств нотариальные действия по просьбе российских граждан совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на их совершение. Разрешенные им виды нотариальной деятельности:

1) удостоверение сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации;

2) принятие мер к охране наследственного имущества;

3) выдача свидетельства о праве на наследство;

4) выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

5) свидетельствование верности копий документов и выписок из них;

6) свидетельствование подлинности подписи на документах;

7) свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой;

8) удостоверение факта нахождения гражданина в живых;

9) удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;

10) удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

11) удостоверение времени предъявления документов;

12) принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг;

13) совершение исполнительной надписи;

14) принятие на хранение документов;

15) обеспечение доказательств;

16) совершение морских протестов.

Конкретное содержание полномочий по совершению нотариальных действий консульскими учреждениями закреплено в договорах о правовой помощи и консульских конвенциях, заключаемых с каждым в отдельности государством.

Следующая группа субъектов нотариальной деятельности:

2. Органы нотариального самоуправления в Российской Федерации: Федеральная нотариальная палата и нотариальные палаты субъектов в составе Российской Федерации.

Нотариальная палата – это некоммерческая организация, представляющая собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Нотариальные палаты охватывают весь частный нотариат. Также членами нотариальной палаты могут быть не только нотариусы, но и лица, получившие или желающие получить лицензию на право занятия нотариальной деятельностью.

Верхнюю точку в иерархии всех нотариальных палат занимает Федеральная нотариальная палата, которая является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение нотариальных палат субъектов РФ. Она осуществляет координацию деятельности нотариальных палат, а также представляет их интересы в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях; обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой; участвует в проведении экспертиз проектов законов Российской Федерации по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью; обеспечивает повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов; организует страхование нотариальной деятельности; представляет интересы нотариальных палат в международных организациях. Основная функция каждой нотариальной палаты заключается в организации контроля за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами.

3. Органы государственной власти Российской Федерации и субъектов в составе Российской Федерации:

• Министерство юстиции Российской Федерации, министерства и управления юстиции субъектов в составе Российской Федерации;
• суды Российской Федерации;
• налоговые органы;
• иные государственные органы (органы, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства о труде; соответствующие органы, контролирующие соблюдение требований санитарного, экологического, противопожарного, архитектурно-градостроительного и иного законодательства).

Из всех органов данной группы с точки зрения управления нотариатом представляется самым важным Министерство юстиции Российской Федерации, наделенное властными полномочиями по организации нотариата и контролю за ним.

Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют в сфере нотариата следующие функции: контроль за исполнением профессиональных обязанностей, в том числе правил нотариального делопроизводства, государственными нотариусами; контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства нотариусами, занимающимися частной практикой; ведение и формирование реестра государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой; выдача лицензии на право нотариальной деятельности; открытие и упразднение государственных нотариальных контор в субъектах Российской Федерации; наделение на конкурсной основе нотариусов полномочиями по совершению нотариальных действий от имени Российской Федерации; удостоверение подлинности подписи нотариуса и оттиска его печати при легализации документов, представляемых физическими и юридическими лицами в компетентные органы иностранных государств; утверждение совместно с Федеральной нотариальной палатой порядка определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе, изменения территории деятельности нотариуса, учреждения и ликвидации должности нотариуса; образование совместно с Федеральной нотариальной палатой апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения квалификационных комиссий по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право осуществления нотариальной деятельности.

В систему нотариата можно включить также группу:

4. Субъекты, содействующие осуществлению нотариальной деятельности. К ней относятся помощники нотариуса; стажеры нотариуса; технические секретари; работники нотариуса, занимающегося частной практикой; иные лица (субъекты), обеспечивающие осуществление нотариальной деятельности (переводчики, организации, осуществляющие страхование деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой, должностные лица и органы, предоставляющие информацию по запросам нотариусов)^[17].

Глава 3. Характеристика законодательства и развитие нотариата

3.1. Характеристика законодательства о нотариате в РФ

Круг источников нотариального производства очерчен в статьях 1 и 5 Основ законодательства РФ о нотариате, которые должны применяться с учетом Конституции РФ.

К их числу относятся:

1) Конституция РФ – основной источник любого законодательства. Она гарантирует защиту прав и свобод человека; равенство прав и свобод независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии и т.п. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им². Конституцией гарантируется право наследования. Каждый вправе защищать свои права, свободы и законные интересы всеми способами, не противоречащими закону. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. А также, Конституция относит нотариат к вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ.

2) Федеральные законы.

Основным нормативным актом, регламентирующим деятельность нотариата, являются Основы законодательства РФ о нотариате, утвержденные 11 февраля 1993 года за № 4462-1. Основы определяют современную организацию нотариата, правовой статус, компетенцию и порядок деятельности нотариуса, размер ставок государственной пошлины и тарифов по нотариальным действиям.

Гражданский кодекс определяет сущность конкретных нотариальных действий и некоторые процедурные нормы нотариального  передовых производства (например,  заседаниях по наследственному  совместной праву).

Такое же значение имеют Семейный кодекс РФ^[18],  недвижимым Налоговый  статьи кодекс  период РФ,  интересам Жилищный  сформировать кодекс  нормы РФ^[19], Закон  правовой РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации  защите жилищного  миллионов фонда  противоречащих в Российской  заседаниях Федерации»^[20] и  поступило другие  существенное федеральные  защите законы.

3) Законодательные  кадр акты  пора субъектов  несмотря РФ. Так  процедурные как  оборота законодательство  целях о нотариате  обслуживания относится  вителей к совместной  тому компетенции  ность Российской  противоречащих Федерации  затем и субъектов  верности РФ,  пора на уровне  обслуживания утверждаются  стве законодательные  акты акты,  функциональной регламентирующие  нотариальных нотариальную  выдачу деятельность  сегодня в рамках,  нами не противоречащих  удаленные Основам  последующего законодательства  вителей РФ о нотариате.

4) Подзаконные  подзаконные акты:  принципах Указы  стабильного Президента  защите РФ (например,  вексельных Положение  компьютерной о консульском  статьи учреждении  которые РФ,  ненадлежащим Указ  гражданского об использовании  зывает Государственного  стве герба  поступило РФ на печатях  оборота нотариусов),  подзаконные Постановления  тариусов Правительства  применение РФ (о порядке  время уплаты  затем сбора  действующая за выдачу  стве лицензий  позволяет на право  нотариальной нотариальной  исполнительные деятельности),  увеличения нормативные  кодекс правовые  возникших акты,  сегодняшний издаваемые  выдачу Министерством  применение юстиции  российской РФ.

Министерство  условиях юстиции  нами Российской  этом Федерации,  передовых наделенное  правовой властными  реформирование полномочиями  тарифов по организации  недвижимым нотариата  компьютерной и контролю  министерство за ним,  стабильного своими  стабильного актами  нального во многом  развития регламентирует  процедурные нотариальную  деятельн деятельность. Например,  идея устанавливает  также порядок  достаточно прохождения  основное стажировки  силу претендентами  судебная на должность  нального нотариуса;  министерство регламентирует  повысилось прием  реагирования экзамена  регламентирует у лиц,  деятельн желающих  нотариальных получить  нотариальных лицензию  обслуживания на право  явного нотариальной  сегодняшний деятельности,  числе и сам  правовой порядок  нормы выдачи  интересам лицензии;  подзаконные оказывает  властными методическую  федерального помощь  нотариатом нотариусам  низкой в осуществлении  подзаконные их обязанностей  этом в Методических  пора рекомендациях.

5) Международные  порядок соглашения  статьи и договоры  ненадлежащим по вопросам  увеличения нотариата.

Согласно  палаты части 4 статьи 15 Конституции  властными РФ,  другие общепризнанные  тариусов принципы  действующая и нормы  пора международного  нагрузки права  исходя и международные  звание договоры  чество являются  обслуживания частью  тому ее правовой  подзаконные системы. В  всего условиях  явного вхождения  которые России  явного в мировое  нормы экономическое  сегодняшний и правовое  точно пространство  пора значение  защите международных  функциональной договоров  исходя по правовым  условиях вопросам  кадр весьма  явного значительно. Существенное  нормы значение  тариусов имеет  подзаконные Европейская  порядок Конвенция  явного о защите  меры прав  появляется человека  юстиции и основных свобод. Основные  гражданского права  низкой и свободы,  стве закрепленные  большое в данной  могли Конвенции,  другие имеют  недвижимым приоритетное  налоговой значение  основах и для  принципах нотариусов,  оборота которые  судебная обязаны  исходя соблюдать  лоба ее положения.

6) Судебная  передаче практика – является  чуть ориентиром  большое для  обслуживания последующего  новых правотворчества  гражданского и правоприменения. В  имеют том  облегчить числе  чуть значение  учитывают первостепенное  нотариате значение  чуть приобретает  облегчить международная  нотариат судебная  хватало практика,  принципах выраженная  выхода в судебных  сегодняшний актах  период Европейского  имеющими суда  лоба по правам  действующая человека.^[21]

Действующая  тариусов нормативно-правовая  жалоб основа  компьютерной деятельности  соответствует нотариата  обслуживания исчерпала  функциональной свои  всего возможности  деральной и не соответствует  действующая современному  выдачу уровню  исполнительные правового  которые и экономического  деральной развития  тариусов страны. В  нормы связи  своими с этим  судебная в настоящее  налоговой время  ренных Министерством  печатях юстиции  нотариальной Российской  точно Федерации  нами совместно  правовой с Федеральной  юстиции нотариальной  тарифов палатой  меры разрабатывается  кадастра проект  несмотря федерального  условиях закона «О  выхода нотариате  судебная и нотариальной  субъектов деятельности  техническую в Российской  целях Федерации». Его  правовой цель  оборота более  властными точно  верности и однозначно  выдачу раскрыть  своими понятие  возникших и предназначение  этом нотариата  ность как  палаты публично-правового  юстиции института,  противоречащих сформировать  российской такую  поступило систему  облегчить нотариата,  палаты которая  чество в полной  ненадлежащим мере  учитывают соответствовала  сформировать бы интересам  компьютерной и потребностям  нотариальных общества.

3.2. Современное состояние и пути реформирования российского нотариата

Реализация  деятельн нотариатом  защиту конституционных  несмотря прав  распоряжения граждан  силу в части  печатях квалифицированной  подзаконные правовой  значение помощи  лоба населению,  большое зависит  чуть от качества  нотариат и  основные от кадрового  правовое состояния  нотариальной нотариата,  сегодня от его  сегодняшний подготовленности,  правовой от его  недвижимым функциональной  нотариальной принадлежности.