Добавлен: 23.04.2023
Просмотров: 381
Скачиваний: 3
В зависимости от заключения договоров различает три их :
1) межгосударственные - заключенные с организациями от имени РФ;
2) - заключенные от имени ьства РФ;
3) межведомственного характера - от имени органов власти.
Глава 2.Виды договоров
2.1. нормативные договоры
В системе России группа договоров, и содержание непосредственно затрагивает ком государственных органов ( о компетенции), их правовой носит характер. С точки зрения , наиболее приемлем термин внутрифедеральные .
Внутрифедеральные играют заметную в качестве источника права и все шире в практику Федерации. Это, прежде , федеративный договор, договоры и соглашения федеральными, государственной власти и государственной власти субъ Российской Федерации о передаче , полномочий и предметов , соглашения между Российской .
Анализ, договорного процесса в РФ сделать выводы о необходимости подписания дого между центром и субъектами , диктующейся следующими :
1)наличием в Конституции РФ п. 3 ст. 11, его разграничение ведения и полномочий органами государственной РФ и органами государственной субъектов РФ не основным законом и законодательством, но и о разграничении предметов и полномочий;
2) экономического, географического ряда субъектов РФ;
3) Конституцией РФ нормами, ающими неравноправие субъектов .
В рамках внутрифедеральных выделяются конституци (государственно-правовые) и договоры, причем проводится по отраслевой и имеет практическое , в частности, при проблемы ответственности.
В литературе наиболее и плодотворно среди видов правовых договоров коллективный договор. Под коллективного договора согласованные условия (положения), при регулировать социально-трудовые в данной организации. Эти определяют и обязанности сторон и за их нарушение. Различают три условий коллективного : нормативные, и организационные.
условия включаются в договор в случаях: - законодательство предусматривает коллек порядок их установления;
- общие положения уточняются и кон применительно к особенностям организации (структурного ); - когда в законодательстве суще явный , и разрешение вопросов путем не противоречит принципам права. 4 ст. 41 ТК РФ[17] , что нормативные положения в коллективный договор, в законах и иных ативных актах содержится предписание об обяза закреплении этих в коллективном . Например, коллективным устанавливаются гарантии и работникам, совмещающим с обучением в об учреждениях, не имеющих аккредитации (ст. 173 ТК РФ); размеры оплаты в ночное время (ст. 154 ТК РФ); с ненормированным рабочим днем дополнительный оплачиваемый , продолжительность которого коллективным ором (ст. 119 ТК РФ).
Нормативные условия локальные нормы права о различных , преимуществах, отдельным категориям за счет средств организации (например, отпуска, к пенсиям, компенсация расходов). В коллективном с учетом финансово-экономического положения могут льготы и преимущества для , условия труда, благоприятные по сравнению с в законах, нормативных правовых , соглашениях (ч. 3 ст. 41 ТК РФ).
Организационные - это условия о сроках коллективного ; порядке внесения и дополнений; контроле за его ; ответственности за нарушение коллективного . Главное содержание вного договора - это и обязательственные положения. Но в договор и информационные положения. Они не сторонами, а отбираются из дей законодательства, актов партнерства высокого уровня (, региональных) в той части, в они содержат общие по вопросам труда, социально-экономических , характерные и для работников организации.
Структуру договора определяют самостоятельно. В коллективного договора разделы об оплате , охране , о повышении квалификации, лжительности рабочего и времени отдыха и др. емой частью договора являются его . Например, согласно ст. 190 ТК РФ к коллективному договору Правила трудового распорядка[18].
В правовых актов договоры и соглашения функции, призваны обеспечить ацию возможностей договорного трудовых отношений в степени. В трудового права пять таких .
Первая функция – норм , которые содер в законах и иных правовых актах, в том отраслевых любого уровня. необходима, когда первоначальных норм или невоз без соответствующих уточнений.
– повышение уровня прав и гарантий для ра по сравнению с , что установлены законами, нормативными правовыми . Эта функция считается и отражена в 3 статьи 41 Трудового РФ.
Третья – восполнение в законодательстве. Она обусловлена тем, что общественных, в том социально-трудовых, отношений постоянно. Между вопроса, который урегулировать, и соответствующих решений может значительный отрезок вре. Коллективный позволяет восполнить оперативно и с особенностей конкретного , организации.
функция – первичное регулирование. Оно необходимо, законами, иными правовыми ак установлено, что те или иные социально-трудовых отношений предметом регулирования договора, .
Наконец, пятая . Практика заключения и ания коллективных договоров на формирование сознания и, как следствие, на государственного право регулирования. Проще , в коллективном впервые может появиться , которая в дальнейшем нормой закона. образом, , который мы имеем в законодательстве, оформился из договорного регулирования.
О характере договора позволяют также следующие :
1)правом на его принятие работники и , их представители;
2)он принимается проведения коллективных оров;
3)действует в течение периода (заключается на не более трех ). Начальный момент договора с подписанием его сторонами с днем, установленным в договоре. По истечении срока договор действует до тех пор, стороны не заключат или не изменят, дополнят ;
4)занимает место в иерархии трудового права и специфическую роль в регулировании отношений;
5)защита , предусмотренных этим , осуществляется в судебном . При этом нарушаются права работника, то для используется процедура трудового , если положения не выполняются по отношению ко коллективу работников, возникнуть ктивный трудовой [19].
Приведем пример из :
Зуев А.А. обратился в суд с к ответчикам о права на получение поддержки неработающим онерам - железнодорожникам в и на условиях, нных Коллективным договором ОАО «», возложении обязанности по права на бесплатный , компенсации вреда в размере < изъяты> рублей, судебных расходов по госпошлины в <данные изъяты> , о признании права на социальной поддержки, социальных и гарантий, предусмот Коллективным договором для пенсионеров, компенсации вреда в <данные изъяты> , взыскании судебных в размере <данные > рублей, в обоснование своих , что работал на железной , был уволен в связи с на пенсию по и до принятия нового договора пользовался , предусмотренными для пенсионеров дороги. статус ветерана труда. С нового Коллективного в предоставлении льгот А.А. ответчик , ссылаясь на то, что имущество Зуева А.А. не внесено в капитал ОАО «РЖД».
обстоятельства спора, с учетом , что работодатель вправе по своему усмотрению, ованному с работников, определять лиц, которым предоставляются не предусмотренные , по сути, дополнительные , льготы и , а также принимая во , что действующий Коллективный ОАО «РЖД» не противоречит , установленным законодательством, суд , что заявленные исковые необоснованным и не подлежат .
Ссылка на ранее действовавшие Коллективного , не может являться для удовлетворения , поскольку в настоящее действует Коллективный на 2008-2010 г.г., который как выше, положения, не позволяющие Зуева А.А. к неработающим пен.
Также отказывая в требований, суд из того, что у суда, не является стороной договора, отсутствует по возложению на и работодателей в действующий договор льгот и преимуществ, благоприятных по в трудовым законодательством. льготы предусматриваются из финансово-экономического положения и договорен сторон.
Кроме , являются обоснованными ОАО «РЖД» о пропуске А.А. срока на в суд с вышеуказанными требованиями.
ст. 392 Трудового кодекса РФ имеет право в суд за разрешением трудового спора в трех месяцев со дня, он узнал или должен был о нарушении права.
Коллективный ОАО «РЖД» на 2008-2010 г.г. в силу с 01 января 2008.
Из представленных усматривается, что Зуев А.А. в суд 18 августа 2010 г., в то как узнал он о своем праве в 2008 г.
Таким , суд полагает установленным пропуска Зуевым А.А. на обращение в суд с по настоящему делу.
При обстоятельствах, суд приходит к о том, что исковые требования А.А. к ОАО «РЖД» не подлежат[20].
2.2. Международные договоры
В государствах разные порядки международного и права, и во всех они определяются правом .
В теории международного принято три основных подхода к соотношения юридической законов и международных , закрепляемых в и законах государств:
а) примата международного над внутригосударственным законом ();
б) установление внутригосударственного закона над (Ирландия);
в) признание юридической силы и договора ().
Конституция Российской гласит: "Если ародным договором Федерации иные правила, чем законом, то применяются международного договора" (ч. 4 ст. 15). Это воспроизведено в законе "О международных Российской Федерации" (ч. 2 ст. 5). формулировки дают ание утверждать, что в правовой системе примат международных над законами[21].
Согласно ч. 3 ст. 2 закона "О договорах"[22] международными Российской Федерации договоры, заключенные от Российской Феде (межгосударственные договоры), от Правительства РФ (межправительственные ), от имени федеральных исполнительной (межведомственные договоры). В перечислены виды договоров, подлежащих рати. К ним отнесены, в , договоры, устанавливающие " правила, чем предусмотренные " (п. "а" ч. 1 ст. 15). Ратификация международных осуществляется принятия специальных законов (ст. 14, 17).
Говоря о договоров, необходимо , что согласно закону "О международных Российской Федерации" договорами Российской являются , заключенные от имени Федерации (межгосударственные ), от имени правительства (авительственные ), от имени исполнительной (договоры характера). По смыслу Российской и Федерального закона "О договорах Российской " все перечисленные виды оров являются договорами Российской и в случае коллизии с законодательством имеют над ним. При этом официально опубликованных договоров Российской , не требующие внутригосударственных для применения, действуют в Федерации непосредственно. Для вления иных международных Российской Федерации соответствующие правовые .
Однако нужно , что в соответствии с п. "а" ч. 1 ст. 15 Закона международные Российской Федерации, которых требует действующих или новых федеральных , а также устанавливающие правила, чем предусмотренные , подлежат ации. Напомним, что ратификация - это выражения согласия Федерации на обязательность для нее договора, в форме федерального . Таким образом, международного договора Федерации и , от имени которого он , не влияют на его приоритет над законодательством в случае их ечия, так как законодательная Российской Федерации в случае имеет отношение к его легитимации на Российской .
Другими словами, над национальным законодатель имеет только договор Федерации межгосударственного, или межведомственного , ратифицированный и официально ованный. Конституция РФ не конкретизирует, что идет лишь о международном договоре, такой выступает в качестве российского права. Именно в ратификации международного Россия имает на себя все по нему. Это нашло в формулировке Верховного РФ, отметившего, что идет о международном , "решение о согласии на которого для РФ было в форме закона".
Соотношение международного права и договоров России с ч. 4 ст. 15 Конституции в п. "б" ст. 86, п. "г" ст. 106, ч. 6 ст. 125 Конституции Российской Фе и Федеральном законе "О договорах Российской ".
Российское в ст. 6 Федерального закона "О договорах Российской " закрепляет следующие включения международно-правовых актов, соглашений России в правовую систему:
а) Российской на обязательность для нее международного ;
б) подписание международного ;
в) обмен документами, договор;
г) ;
д) утверждение;
е) принятие;
ж) ;
з) иные способы согласия по договоренности сторон.
законом "О договорах Россий Федерации" устанавливаются ратификации и требования, к данной . Так, правом внесения в Думу ФС РФ на ратификацию договоров обладают Президент Федерации и Правительство Федерации (единственное из этого положения ст. 16 Закона). выдвигает следующие к содержанию предложения о : оно должно содержать официального международного договора, целесообразности его ратификации, опре соответствия международного законодательству Федерации и в первую Конституции РФ, а также оценку финансово-экономических и иных дствий международного договора[23].
образом, международно-правовые , заключенные и ратифицированные Федерацией, в источников права России занимают между Конституцией Федерации и конституционными [24].
Приведем пример из практики, в которой при нормы международных договоров. В соот с юрисдикцией, определенной в документах, Экономический Суд осуществляет единообразное применение соглашений государств-участников СНГ и основанных на них экономических обязательств и договоров. Свои полномочия Экономический Суд реализует посредством вынесения решений и консультативных заключений по рассматриваемым делам.