Файл: Государственная социальная помощь (Условия и процесс признания граждан нуждающимися в социальной помощи).pdf

Глава 3. Финансирование

Источник финансирования социальной помощи - федеральный бюджет. 
Согласно постановлению правительства РФ "О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг”, финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год:

1. фонду социального страхования Российской Федерации - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение (далее - предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение) и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно;

2)министерству труда и социальной защиты Российской Федерации - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по бесплатному проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения (далее - предоставление гражданам проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения);
3)министерству здравоохранения Российской Федерации - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (далее - обеспечение граждан лекарственными препаратами).
Пенсионный фонд Российской Федерации ежеквартально, в срок до 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, направляет одновременно в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерство здравоохранения Российской Федерации сведения о численности граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года. 
В пункте 26 настоящего постановления сказано о том, что фонд социального страхования Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерство здравоохранения Российской Федерации представляют в установленном порядке бухгалтерскую и статистическую отчетность о расходовании средств федерального бюджета, выделенных на финансовое обеспечение предоставления социальных услуг.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог всему вышесказанному, я хотела бы опереться на график 1. На основании официальной статистики, отраженной в этом графике, можно сказать, что людей, которые нуждаются в социальной помощи с годами все меньше. С одной стороны, цинично сказать, что это радует. Но если посмотреть на это не с точки зрения еще одного вида траты федерального бюджета, а с моральной точки зрения, то нелишним будет назвать эту динамику радующей. Не углубляясь в психологию, людям (в особенности мужчинам) мало импонирует перспектива быть нуждающимися в помощи и зависимыми от чего или кого либо. Ведь обращаются за социальной помощью и, соответсвенно, ее получают граждане, не способные выжить иначе. Очевидно, они будут являться бесспорно зависимыми. Также следует отметить, что настолько огромные трудности, толкающие человека на прошение помощи у государства, не оставляют места в голове ни для чего другого. Несчастный сосредоточен на том, чтобы выжить-купить еды, иметь крышу над головой, чтобы не замерзнуть и быть в безопасности, проще говоря, удовлетворить так называемые “низшие потребности” согласно пирамиде Маслоу (приложение 2). Как было сказано выше, это то, что является единственным предметом мыслей человека. Но, как известно, пирамида Маслоу не ограничивается только этими потребностями. Такие, не беспочвенно названные, “высшие потребности” как познавательные и эстетические просто не могут быть удовлетворены в данной ситуации. Денег едва хватает на питание и лекарства, платное образование будет никак не по карману. Но если эта потребность все-таки может быть хотя бы частично удовлетворена-согласно статье 8.1 федерального закона “О государственной социальной помощи” к социальному контракту, на основании которого была предоставлена социальная помощь, прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, помимо всего прочего, относится прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, то эстетическая потребность, а также, наивысшая, потребность в самоактуализации удовлетворены быть точно не могут. Как бы это не казалось безвредным для всего общества, это не так. Самоактуализация подразумевает самовыражение, то есть творчество, искусство. А согласно знаменитому выражению Фриды Кало: “Искусство подобно крови в организме общества”, уменьшение произведений искусства негативно скажется не только на субъекте, который латентно является творцом ввиду невозможности выразить себя, но и на социуме, ведь созерцание произведений искусства и есть удовлетворение эстетической потребности. То есть можно сказать, что несбыточность удовлетворить свою потребность в самоактуализации одного субъекта может сказаться на удовлетворении эстетической потребности другого. Проще говоря, меньше творцов-меньше искусства, меньше искусства-меньше получения эстетического удовольствия среди населения. Как бы ни были важны материальные ценности, духовные-важны не менее. Вот только чтобы духовные ценности были приобретены индивидуумом, в достатке должны быть материальные. Именно поэтому спаду числа граждан, с доходами ниже прожиточного минимума можно только порадоваться и пожелать чтобы данное положение дел сохранилось, а в лучшем случае, чтобы это количество продолжило неуклонно падать.