Файл: Субъекты банкротства, их права, обязанности и ответственности.pdf

К отдельным категориям юридических лиц Закон относит специфические организации, банкротство которых, является непростым. Что касается признаков банкротства – они в большинстве своём схожи, но следует учесть, в частности, следующие обстоятельства:

Признаки банкротства отдельных категорий юридических лиц:

1. долг сельскохозяйственной организации должен составлять минимум 500 тыс. рублей;
2. банкротства кредитной организации – неисполнение в течение 14-дней денежных требований кредиторов и (или) нехватка активов для погашения таких обязательств (обязанностей);
3. банкротства стратегических организаций и предприятий – в 6-месячный срок неисполнения денежных обязательств (обязанностей) на общую сумму минимум 1 млн. рублей;
4. для кредитных организаций (банков), кредитных кооперативов, организаторов торговли и других финансовых организаций установлены свои правила подачи заявления о банкротстве, введения и осуществления тех или иных процедур.

К любой организации, для которой Закон устанавливает специфические требования к порядку проведения банкротства, общие правила применяются, если специальными нормами не установлено иное.

Рассмотрим поочередно элементы признаков банкротства юридического лица по российскому законодательству.

Законодатель ограничительно формулирует, какого рода задолженность принимается во внимание при возбуждении дела о банкротстве юридического лица и принятии решения о его несостоятельности. Определено, что это должна быть задолженность по денежным обязательствам или обязательным платежам.

В соответствии со ст. 2 Закона 2002 г. под денежным обязательством понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному ГК РФ основанию.

В характеристике денежного обязательства есть три существенных положения.

Во-первых, сопоставление денежного обязательства обязанностью платить деньги по договору означает, что обязательство в рассматриваемой части закона понимается не в смысле всего юридического отношения, а в значении обязанности должника.

Во-вторых, указание в определении на гражданско-правовой договор и на иные основания, предусмотренные только ГК РФ, позволяет говорить об отсутствии у юридического лица признаков банкротства при наличии задолженности по другим основаниям, если таковые прямо не названы в Законе о несостоятельности (например, налоги). Например, задолженность по основаниям, установленным ТК РФ, включая долги по заработной плате работникам юридического лица, при определении признаков банкротства учитываться не должна^[19].

---

И, в-третьих, то обстоятельство, что Закон о несостоятельности во всех статьях придерживается строго денежного характера обязательств, неисполнение которых может быть положено в основу объявления юридического лица банкротом, дает право заключить, что неденежные обязательства (обязанность поставить товар, передать вещь, выполнить работу, оказать услугу) во внимание приниматься не могут. Соответствует ли это действительности? Рассмотрим пример расширительного подхода к кругу кредиторов, инициирующих дела о банкротстве: все они получили бы право обращаться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве должника со всеми вытекающими отсюда последствиями. Возможно, в этой ситуации для уничтожиния активов должника с экономичиской точки зрения понадобилось бы непродолжительное время. С другой стороны, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником любого гражданско-правового обязательства оно по воле кредитора может быть трансформировано в денежное. То есть кредиторы в неденежных обязательствах также имеют возможность при условии совершения определенных действий инициировать процедуры банкротства их недобросовестных контрагентов - юридических лиц.

В силу императивных указаний, предусмотренных в Законе о несостоятельности, некоторые обязательства, которые в принципе носят денежный характер, не могут быть приняты во внимание при определении признаков банкротства юридического лица. Пункт 2 ст. 4 Закона 2002 г. предполагает такие как обязательства перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью; обязательства по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору; обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам; обязательства перед учредителями (участниками) должника - юридического лица, вытекающие из такого участия^[20].

Такое решение законодателя может быть вполне целесообразным.

Во-первых, граждане, которым производится возмещение за причинение вреда, а также получатели авторского вознаграждения наряду с лицами, состоящими с должником - юридическим лицом в трудовых отношениях, образуют в соответствии со ст. 64 ГК РФ и ст. 134 Закона о несостоятельности первые две очереди кредиторов, находясь тем самым в более выгодном в сравнении с другими кредиторами положении. Удовлетворение их требований в рамках общего исполнительного производства прав других кредиторов не нарушает, так как рассматриваемые субъекты в ходе конкурсного процесса в любом случае могут получить удовлетворение в первоочередном порядке. Также Закон о несостоятельности предусматривает, что возбуждение арбитражным судом производства по делу о несостоятельности не приостанавливает исполнения исполнительных документов, выданных на основании судебных решений о взыскании задолженности по заработной плате, выплате авторских вознаграждений, возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, вступивших в законную силу до момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом (п. 1 ст. 63). На эти категории требований не распространяется и мораторий на удовлетворение требований кредиторов, устанавливаемый одновременно с введением процедуры внешнего управления (п. 2 ст. 95).

---

Во-вторых, что касается изъятия из категории денежных обязательств требований участников юридического лица, вытекающих из такого участия. Указанные обязательства (например, обязанности по выплате дивидендов акционерам) носят внутренний характер и не могут конкурировать с т. н. внешними обязательствами, т. е. обязательствами должника как участника имущественного оборота перед иными участниками имущественного оборота.

Исходя из положений п. 2 ст. 4 Закона о несостоятельности, при определении наличия признаков банкротства юридического лица не должны также приниматься во внимание подлежащие уплате за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки, подлежащие возмещению за неисполнение обязательства, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции^[21].

Наряду с денежными обязательствами признаки банкротства юридического лица формирует и неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей. В Законе о несостоятельности во 2 статье говорится о том, что обязательные платежи — налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации. Примечательно, что новое российское законодательство о несостоятельности четко проводит различие между денежными обязательствами, имеющими гражданско-правовую природу, и обязательными платежами, обязанность платить которые имеет особый, а именно публично-правовой, а не частно-правовой (гражданско-правовой) характер, что обусловлено публично-правовой природой государства и государственной власти^[22].

Категория обязательных платежей наполнена значительным нормативно-правовым содержанием, выраженным в части первой Налогового кодекса РФ, а также в иных актах налогового законодательства Российской Федерации.

В ст. 8 НК РФ говорится, что под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований; под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

---

Необходимо иметь в виду, что в соответствии с п. 2 ст. 4 Закона о несостоятельности при определении наличия признаков банкротства размер обязательных платежей принимается во внимание без учета штрафов (пени) и иных имущественных и (или) финансовых санкций.

Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяется на дату обращения с заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд.

Размер денежных обязательств или обязательных платежей считается установленным, если он определен судом в порядке, предусмотренном Законом 2002 г.:

1. если кредитор представил доказательства, подтверждающие обоснованность и объем требований (вступившее в законную силу решение суда; документы, свидетельствующие о признании должником своих требований, например ответ на претензию и др.);
2. определением суда, при наличии возражений со стороны должника;
3. если должник не представил возражений^[23].

Требование уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения дела о банкротстве, если они подтверждены решением налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет имущества должника.

Определение признаков банкротства юридических лиц опирается на принцип «неплатежеспособности». Его суть состоит в презумпции невозможности должника удовлетворить требования кредиторов или произвести обязательные платежи в бюджет или внебюджетные фонды, если он не делает этого в течение длительного (свыше трех месяцев) времени. Данная презумпция строится на адекватном понимании современных требований имущественного оборота, участники которого должны своевременно оплачивать товары, работы и услуги, своевременно возвращать полученные суммы займа, то есть добросовестно исполнять свои частно и публично-правовые обязанности. Формами прекращения должником платежей могут быть, например, прямой отказ платить, уклонение от платежа и др. Использование этого принципа означает возможность объявления лица несостоятельным (банкротом) независимо от того, достаточно ли в принципе у него имущества, и может ли он рассчитаться со всеми кредиторами или нет. Главное - это допущение просрочки в исполнении денежных обязательств и (или) недоплата обязательных платежей.

Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требование к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее 300 тыс. руб., если иное не предусмотрено самим федеральным законом (п. 2 ст. 6 Закона 2002 г.). Этот показатель можно именовать условием возбуждения производства по делу о банкротстве и принятия решения о признании юридического лица банкротом.

---

Закон о несостоятельности допускает игнорирование требования п. 2 ст. 6. Например, ст. 227 Закона 2002 г. устанавливает, что заявление о признании банкротом отсутствующего должника может быть подано независимо от размера кредиторской задолженности^[24].

Таким образом, при применении положений законодательства о несостоятельности необходимо различать собственно признаки банкротства и основания для судебного признания должника банкротом. Согласно ст. 53 Закона о несостоятельности решение арбитражного суда о признании юридического лица банкротом принимается в случаях установления признаков банкротства и при отсутствии оснований для оставления заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве. Следовательно, необходимо:

1. допущение юридическим лицом неплатежа по гражданско-правовому обязательству или в отношении бюджета и внебюджетных фондов на срок свыше трех месяцев;
2. наличие задолженности на сумму не менее 300 тысяч рублей;
3. отсутствие оснований для оставления заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве^[25].

2.2. Права, обязанности и ответственность юридического лица при банкротстве

В соответствии со ст.65 ГК РФ, юр. лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации, может быть признано несостоятельным (банкротом) по решению суда. Гос. корпорация/гос. компания может быть признана несостоятельной, если это допускается федеральным законом, предусматривающим ее создание. Фонд не может быть признан банкротом, если это установлено законом, предусматривающим его создание и деятельность. Таким образом, ГК РФ разграничивает возможности и случаи признания несостоятельности отдельных категорий юр.лиц.

Итогом признания арбитражным судом юр. лица банкротом, является ликвидация последнего. При этом, юр.лицо имеет право самостоятельно инициировать процедуру банкротства. Более того, в ряде случаев (ст.9 ФЗ-№127) оно обязано это сделать, если^[26]:

---